近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，觀音閣鎮黨委、政府高度重視，結合實際情況，認真安排部署法治政府建設各項工作，積極推進基層綜合行政執法改革，全力做好行政執法、行政復議、行政訴訟等工作，大力加強法治宣傳力度，開創了觀音閣鎮法治政府建設工作的新局面，法治政府建設取得階段性的成果。現將我鎮法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想
我鎮將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組集體學習重點內容，及時跟進學習習近平總書記關于全面依法治國新論述新要求。一是通過會議、學習強國等渠道學習傳達習近平法治思想，增強貫徹落實習近平法治思想的政治自覺、行動自覺。二是提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，把習近平總書記關于全面依法治國的新要求、新理念貫徹到工作實踐中。三是認真履行職責，安排部署，切實增強依法治鎮工作的積極性、主動性，切實抓好法治政府建設工作任務落實，努力在法治政府建設工作中提升自我。四是落實責任，營造氛圍，結合工作實際，強化責任，加強指導，努力營造依法治鎮的濃厚氛圍，確保法治政府建設工作扎實穩步推進。
二、全面落實行政執法“三項制度”,推進嚴格規范公正文明執法
我鎮加強行政執法與刑事司法有機銜接工作，全面落實行政執法“三項制度”，堅持嚴格規范公正文明執法，聚焦深入推進依法行政、加快建設法治政府。一是嚴格規范公正文明執法，推進行政執法體制改革，認真落實月度執法計劃報送并按時完成執法任務數。自開展月度執法計劃以來，每月均按照計劃完成執法任務數。二是持續加強行政執法業務培訓，充分做好執法保障。積極組織執法人員參加縣級及以上相關業務培訓，同時我鎮積極組織執法人員在實踐中學習技能、在工作中自我學習。三是實行非電子化辦案備案制度，全面上線應用行政執法“兩平臺”辦案。四是嚴格落實執法公示制度，事前、事中、事后信息及時在省執法信息公示平臺公開。五是合理配置法制審核員，重大行執法決定必須經法治審核。我鎮現有外部法制審核員1人，為我鎮聘用的法律顧問。六是嚴格按照上級部門制定的行政處罰自由裁量權適用規則，執行行政處罰。七是做好行政執法案件的自糾自查工作，對已辦理的行政檢查、行政處罰、行政強制案件情況“回頭看”，通過分析涉行政執法產生的信訪、行政復議以及敗訴案件情況發現、總結、整改行政執法突出問題。經梳理，2022年至今未發生因執法產生信訪、行政復議以及行政訴訟案件。
三、化解社會矛盾糾紛，維護人民群眾合法權益。
我鎮緊緊圍繞維護社會穩定的總目標，切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層。一是筑牢信訪維穩防線。鎮委、鎮政府高度重視信訪維穩工作，把信訪維穩工作作為推動全鎮各項工作發展的戰略措施來抓，將信訪維穩工作提到黨委議事日程，列入平常性、長期性工作。根據12345系統及一體化系統案件統計，2022年1月至今共受理信訪案件173宗，其中已辦結170宗，結案率為98.26%，其中有52宗是重復信訪案件，國家滿意度件2宗、省內滿意度件29宗、系統滿意度100%。二是加強矛盾糾紛排查化解。我鎮建立完善人民調解機制，定期開展立體式、拉網式排查，對排查出的矛盾糾紛及時登記造冊，落實首辦責任，采取管用舉措，推動問題在一線解決，矛盾在一線化解，堅決防止產生新的重復信訪案件，確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
四、加強執法隊伍建設，推動鎮街綜合行政執法隊伍建設
我鎮以基層綜合行政執法改革為契機，在縣委、縣政府的正確領導下，依據下放的職權范圍，抽調具有法律專業知識的工作人員，成立了綜合執法辦，組建了綜合執法隊。一是充實執法力量，推動持有執法證的人員充實到執法隊伍，嚴格落實行政執法專項編制專編專用，確保編制用到一線執法崗位。二是配備執法設備，其中執法車輛1臺、執法記錄儀5臺、電腦2臺、執法手機3臺、執法平板3臺、打印機4臺，不斷提高執法硬件水平和運行處置能力。三是完善制度建設，加強業務培訓，提高執法效率和業務能力。
五、落實重大行政決策、規范性文件有關法定程序
我鎮認真落實重大行政決策、規范性文件有關法定程序，維護法制統一，明確決策責任，推進依法行政。同時，不斷加強對重大行政決策、規范性文件有關法定程序的學習，確保依法行政的有效貫徹。經全面梳理，我鎮未制定重大行政決策、規范性文件。
六、發揮法律顧問法制審核把關作用
我鎮重視并加強本單位法制審核隊伍建設，現無內部法制審核員，配有外部法律顧問1人，充分發揮法律顧問法制審核把關作用。積極組織聘請的法律顧問參與到重大政府合同等文件的審核中，充分發揮法律顧問預防風險、解決問題、推動工作的作用。
七、加強行政復議工作
我鎮努力把行政爭議化解在基層和初發階段，在行政復議、行政訴訟中，由單位主要負責人積極應訴，強化各部門協作配合，切實提高了行政應訴能力。我鎮重視行政復議工作、積極參與復議調解工作。2022年以來無相關案件。
八、加強和規范行政訴訟、出庭應訴工作
我鎮建立健全行政機關主要負責人出庭應訴制度，主要負責人出庭率達標。建立健全敗訴案件分析、整改、報備制度，扎實做好各類規范行政訴訟、出庭應訴工作。
九、加強法治人才隊伍建設
我鎮著力推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。加強內部法治人才隊伍建設，擴大法治人才隊伍，并不斷創新法治人才培養機制，培養堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才，提高基層法治人才隊伍建設的水平，著力提升基層法治人才的依法治國素質。現我鎮暫無內部法治人員，聘有法律顧問1名，暫無公職律師配備。
十、持續優化法治化營商環境
1.全面落實《優化營商環境條例》。我鎮對招商引資和重大項目建設實行“一事一議”、特事特辦，提高工作效率和服務質量，確保招商引資項目順利推進。近年來，順南食品、荔枝酒莊、廣東電力、詩莉莉等一大批前景好、效益高的優質健康食品、清潔能源、特色文旅項目引進落地，京基智農、天藝藍莓、古石龍農莊、合禾農業、天泉農業等農業龍頭企業多點開花。同時，暢通投資者合法維權渠道，對企業提出的意見和投訴，及時反饋督促相關單位協調處理，竭力為投資者提供公平、公正的投資環境。
2.深入推進營商環境工程建設。我鎮完成了食品產業園3.3公里市政配套工程升級改造、觀音大道1.25公里景觀升級改造、農貿市場升級改造以及衛生院周邊環境綜合整治等系列工程建設，為優化營商環境提供了堅實的基礎支撐。
3.高效推進“無證明城市”創建。通過簡化辦事流程、打通數據壁壘等有效手段，全面普及審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，有效解決辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，為群眾和企業辦事帶來實實在在的便捷。
4.開展市場秩序整治工作。我鎮日常占道經營的攤販10余家，圩日期間外地流動攤販20余家，主要采取日常管理和集中整治相結合的方式，其中：聯合派出所、交警、經濟和建設辦等部門共開展集中整治行動4次，出動執法人員90余人次，共糾正違規占道商戶60余家、整治亂擺亂賣流動攤販40余家。
5.有效推進“雙隨機、一公開”監管工作。積極創新工作方法，建立健全相應工作機制，科學界定適用范圍，合理整合檢查事項，加強執法人員保障，加強跨部門協同配合，全面推進我鎮“雙隨機”改革任務的落實。
十一、存在問題
近年來，我鎮法治政府建設上取得了一定的成績，但仍存在一些深層次問題有待破解。一是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備、綜合執法水平上還有待加強。二是綜合行政執法隊伍業務能力有待提升。執法隊員整體素質有待提高，缺乏懂法律法規和行政執法業務知識的專業人才。三是普法宣傳教育工作有待加強，廣大群眾的法律意識、自我守法用法意識和能力還需進一步提高。
十二、下一步工作計劃
在接下來的工作中，我鎮將繼續認真按照法治政府建設工作的總體要求，抓好法治政府建設的各項工作，對薄弱環節，加大工作力度，切實解決“短板”問題，進一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地營造良好的法治環境。
一是繼續推進鄉鎮體制改革，明確各部門職能，加強制度機制建設，以制度規范行為，以考評落實制度。二是加強執法隊伍培訓，以迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新目標的實現。三是加強法治宣傳教育主題活動，充分利用學習民法典、“八五”普法、“12·4”國家憲法日的契機開展宣傳教育活動，切實增強守法用法意識。
觀音閣鎮人民政府
2022年12月2日
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