公莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2019年公莊鎮(zhèn)非煤礦礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知

為深刻吸取巴西米納斯吉拉斯洲“1·25”尾礦庫(kù)潰壩事故和內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業(yè)公司“2·23”重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。推動(dòng)非煤礦礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和整治目標(biāo)

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持“分級(jí)管控、突出重點(diǎn)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，堅(jiān)決防范和化解非煤礦礦山重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決消除事故隱患，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故。

（二）整治目標(biāo)

1.建立監(jiān)管檔案。在全面排查的基礎(chǔ)上，摸清重點(diǎn)露天礦山（露天邊坡200米以上，排土場(chǎng)堆置高度200米以上）、轄區(qū)內(nèi)所有礦山安全生產(chǎn)基本情況，按照“一礦一檔”和“一庫(kù)一檔”的要求建立健全安全監(jiān)管基礎(chǔ)檔案和臺(tái)賬。

2.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)非煤礦礦山行業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查。落實(shí)事故隱患整改，形成閉環(huán)。

二、整治時(shí)間

從即日起至2019年7月30日。

三、整治內(nèi)容

1.未采用自上而下、分臺(tái)階或者分層的方式進(jìn)行開(kāi)采；

2.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者臺(tái)階（分層）高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度；

3.未按開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采；

4.上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上；

5.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)或者違反爆破作業(yè)安全規(guī)程；

6.使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備、材料和工藝；

7.超層越界開(kāi)采；

8.外包施工隊(duì)伍或者外來(lái)作業(yè)人員安全管理不到位。

四、工作要求

（一）細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任

要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非煤礦礦山安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，細(xì)化工作方案；要明確責(zé)任，把整治責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員，確保整治取得實(shí)效。

（二）全面整改，提升基礎(chǔ)

要組織轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦礦山企業(yè)開(kāi)展自查自糾，建立事故隱患整改臺(tái)賬。督促企業(yè)建立并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，管控風(fēng)險(xiǎn)

要對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天礦山實(shí)施全覆蓋執(zhí)法檢查，以整治內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅查處，該停產(chǎn)整頓的，一律停產(chǎn)整頓；要督促企業(yè)徹底整改事故隱患，監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格跟蹤落實(shí)，實(shí)施隱患整治閉環(huán)管理。對(duì)經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉；要按照非煤礦礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理的要求，自主或者聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展每年1次的安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)評(píng)估，落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控。

附件：非煤礦礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況表