根據(jù)博羅縣委統(tǒng)一部署，2023年2月22日至6月9日，縣委第二巡察組對公莊鎮(zhèn)黨委和24個(gè)村級(jí)黨組織進(jìn)行了巡察。2023年7月14日，縣委第二巡察組向?qū)f鎮(zhèn)黨委（黨組）反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，堅(jiān)決把巡察整改落實(shí)作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力抓好縣委第二巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)，全力推動(dòng)公莊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
收到縣委第二巡察組反饋意見后，我鎮(zhèn)黨委立即組織召開了專題會(huì)議，認(rèn)真研究了巡察組對我鎮(zhèn)的反饋意見。黨委班子成員一致認(rèn)為，巡察組反饋的意見全面深刻、客觀公正、切中要害，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。鎮(zhèn)黨委誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴(yán)肅對待指出的每一項(xiàng)問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。
（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記何庭宏同志任組長，為整改工作第一責(zé)任人；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長喻滔任副組長；其他分管領(lǐng)導(dǎo)與涉及整改工作的相關(guān)所站辦負(fù)責(zé)人、全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織書記任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
（二）抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)巡察“問題清單”，分管領(lǐng)導(dǎo)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任，各所站辦負(fù)責(zé)人認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全鎮(zhèn)上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；制定了《中共博羅縣公莊鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對個(gè)別存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委對該部門負(fù)責(zé)人、該村支部書記進(jìn)行約談，要求及時(shí)糾正。
（四）從嚴(yán)督查整改。要求各相關(guān)部門整理整改臺(tái)賬、相關(guān)制度、圖片等資料，對照各部門及村（社區(qū)）整改措施和整改總結(jié)報(bào)告逐一檢查，對整改不到位的問題進(jìn)行了重點(diǎn)分析，提出了整改意見，對整改總結(jié)中表述不當(dāng)?shù)膯栴}提出了修改意見。
（五）強(qiáng)化成果運(yùn)用。鎮(zhèn)黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，深刻反思巡察組反饋的問題，認(rèn)真梳理分類，剖析根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極落實(shí)整改。修訂完善工作制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理等工作機(jī)制，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，著力建章立制，切實(shí)堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果。
二、以問題為導(dǎo)向，逐一采取有力措施進(jìn)行整改
根據(jù)巡察組《關(guān)于巡察公莊鎮(zhèn)黨委的反饋意見》，我們均認(rèn)識(shí)到其重要性，逐個(gè)分析、堅(jiān)決整改、堵塞漏洞。具體整改情況如下：
巡察鎮(zhèn)黨委反饋意見整改情況：
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
針對巡察組指出的：1.針對緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，推進(jìn)政治建設(shè)情況有差距問題。一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神不夠迅速，未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件精神問題。
整改情況：一是完成了查漏補(bǔ)缺。完成了黨委會(huì)議記錄以及班子會(huì)議記錄自查，對存在未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)重要文件精神及時(shí)開展了學(xué)習(xí)傳達(dá)，進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏。二是建立了第一議題庫。已將習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行整理并建立了第一議題庫，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了傳達(dá)，傳達(dá)完畢后進(jìn)行了記錄，形成了閉環(huán)。三是制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。結(jié)合第一議題庫和上級(jí)重要文件精神，制定了我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，會(huì)前確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，會(huì)后安排了專人對學(xué)習(xí)情況整理記錄。四是定期做好檢查。每月定期對習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)重要文件精神并結(jié)合會(huì)議記錄進(jìn)行了自查，確保了無遺漏。
通過整改，鎮(zhèn)黨委充分深刻認(rèn)識(shí)到了及時(shí)、迅速傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)重要文件精神的重要性和必要性，確保了鎮(zhèn)黨委能及時(shí)、迅速傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)重要文件精神，無遺漏。
針對巡察組指出的：二是督促指導(dǎo)村（社區(qū)）“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。
整改情況：一是完成了檢查督導(dǎo)。安排工作人員分組到各村（社區(qū)）檢查“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí)情況，對學(xué)習(xí)批示精神不多，學(xué)習(xí)深度不夠，沒有把握實(shí)質(zhì)，學(xué)深悟透等情況進(jìn)行全面細(xì)致督促指導(dǎo)，現(xiàn)場提出整改意見，各村（社區(qū)）收到整改意見后，對問題及時(shí)進(jìn)行了整改。二是完成了第一議題庫下發(fā)。將制定好的第一議題庫已通過公文交換系統(tǒng)下發(fā)至各村（社區(qū)），為各村（社區(qū)）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃提供參考。三是定期進(jìn)行了檢查考核。已經(jīng)對各村會(huì)議記錄本進(jìn)行了第一次檢查，下來將對各村（社區(qū)）“第一議題”落實(shí)情況按規(guī)定要求半年檢查一次，對未落實(shí)“第一議題”制度的村級(jí)黨組織納入年終績效考核扣分項(xiàng)。
針對巡察組指出的：2.針對黨委、政府班子民主決策不夠且未作紀(jì)實(shí)管理問題。
整改情況：一是立行立改。建立了黨委會(huì)、班子會(huì)會(huì)議專用記錄本，規(guī)范記錄會(huì)議內(nèi)容。二是明確了黨委議事制度。在班子會(huì)上對會(huì)議議事制度進(jìn)行了再次傳達(dá)，包括議事內(nèi)容、議事程序、議事紀(jì)律等，明確黨委會(huì)、班子會(huì)議事規(guī)則，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)班子集體討論作出決定；明確黨委會(huì)、班子會(huì)的所有議題均需展開討論、并形成決議；三是指定專人嚴(yán)格落實(shí)。指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄每位班子成員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見。屬于表決事項(xiàng)的，會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決，記錄注明表決方式，寫清每位班子的表決意見及表決票數(shù)，或暫緩表決的意見。四是定期檢查。實(shí)行了季度檢查，重點(diǎn)檢查是否有空白頁、漏記、錯(cuò)記等情況，及時(shí)糾正，確保會(huì)議記錄如實(shí)反映會(huì)議情況。
針對巡察組指出的：3.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏搶時(shí)奪勢的拼勁問題。（1）不注重營商環(huán)境優(yōu)化提升。
整改情況：一是已組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)了文件管理規(guī)定。已于9月20日組織了市場監(jiān)督管理所、建設(shè)和道路事務(wù)中心等有關(guān)部門開展了優(yōu)化營商環(huán)境培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)了相關(guān)管理規(guī)定，各部門已加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，熟悉并落實(shí)好文件要求。二是制定了工作流程和登記模板。起草了工作流程和登記模板，同時(shí)組織各有關(guān)部門進(jìn)行了會(huì)商，通過會(huì)商確定了經(jīng)營場所登記工作流程和登記模板。三是開展了經(jīng)營場所登記行動(dòng)。已組織人員對轄區(qū)內(nèi)商事主體住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行登記，現(xiàn)已登記完成40家。四是全面優(yōu)化工作流程。組織相關(guān)工作人員對營業(yè)執(zhí)照辦理等辦理流程進(jìn)行梳理，全面理順了具體工作流程及規(guī)范，有效提高了工作效率及工作規(guī)范化水平。
針對巡察組指出的：（2）促項(xiàng)目上馬緊迫感不夠強(qiáng)。
整改情況：大唐國際：項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，已基本完成土地租賃，正在完善相關(guān)合同細(xì)節(jié)。加強(qiáng)與大唐溝通協(xié)調(diào)，爭取早日取得開工決策批復(fù)。山西粵電：因政策調(diào)整，廣東電網(wǎng)公司暫停對復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)的審批，導(dǎo)致項(xiàng)目方無法繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)與項(xiàng)目方的溝通服務(wù)，待取得項(xiàng)目接入系統(tǒng)審批后，迅速落實(shí)各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
針對巡察組指出的：（3）盤活閑置土地辦法不多。
整改情況：通過“工改工”模式盤活企業(yè)閑置土地。一是惠州水之樂科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房升級(jí)改造項(xiàng)目，已完成新建或改造約5萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，先后引進(jìn)了7家企業(yè)進(jìn)駐，今年有望突破產(chǎn)值1個(gè)億，目前正對洽談總投資約12000萬元的“惠州駿誠新能源電池材料科技有限公司鋰離子電池再生利用項(xiàng)目”落戶水之樂；二是惠州市加興玩具廠標(biāo)準(zhǔn)化廠房升級(jí)改造，建設(shè)面積34000m2，新增投資5000萬元，已建成5棟標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，目前已引進(jìn)中建深圳裝飾有限公司，總投資約6000萬，計(jì)劃年內(nèi)將對入駐廠房進(jìn)行內(nèi)部裝修。同時(shí)正同步開展剩余廠房招商引資洽談事宜。
針對巡察組指出的：（4）促現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、效益低下企業(yè)“工改工”招商不夠積極。
整改情況：一是多次上門走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，積極回應(yīng)并協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際問題。二是鼓勵(lì)強(qiáng)恩遜家居由外貿(mào)出口向國內(nèi)市場拓寬轉(zhuǎn)變，完善銷售網(wǎng)絡(luò)渠道；支持強(qiáng)恩遜向上游引進(jìn)企業(yè)打造家居完整產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做強(qiáng)做大形成家居產(chǎn)業(yè)集聚；了解市場需要變化，及時(shí)更新開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，強(qiáng)恩遜（惠州）家居有限公司今年1-8月工業(yè)產(chǎn)值1.16億元，同比增長20.04%，企業(yè)訂單恢復(fù)到疫情前水平。三是協(xié)助配合了加興標(biāo)準(zhǔn)化廠房升級(jí)改造，加緊完善周邊配套設(shè)施盡快投入使用，加興玩具廠已洽談引進(jìn)中建深圳裝飾有限公司，該公司計(jì)劃年內(nèi)對入駐廠房進(jìn)行內(nèi)部裝修。同時(shí)開展招商引企，針對符合公莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)并優(yōu)先推薦企業(yè)進(jìn)駐加興，不斷壯大公莊制造業(yè)企業(yè)實(shí)力。
針對巡察組指出的：4.針對企業(yè)管理過于粗放，在企業(yè)發(fā)展與周邊村民和諧的營造重視不足問題。
整改情況：一是完成企業(yè)礦區(qū)廢水排放治理整改工作。落實(shí)利山礦區(qū)復(fù)綠工作，避免水土流失；對生產(chǎn)材料進(jìn)行了薄膜遮蔽，避免產(chǎn)生飛塵；對廢水沉淀池進(jìn)行了清淤維護(hù)，產(chǎn)生廢水經(jīng)處理后循環(huán)用于噴淋及清洗，避免外排。二是有效緩解大陂村道路揚(yáng)塵問題。礦區(qū)已加裝噴淋設(shè)備并購置灑水車，對道路、運(yùn)輸車輛進(jìn)行噴淋，有效緩解了道路揚(yáng)塵；完成了礦區(qū)內(nèi)道路路面進(jìn)行硬底化改造，減少了車輛帶塵帶泥導(dǎo)致的揚(yáng)塵問題。三是加強(qiáng)對企業(yè)的管理工作。加強(qiáng)企業(yè)日常生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，及時(shí)排除隱患，對企業(yè)的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行定期抽查，開展了從業(yè)人員培訓(xùn)，落實(shí)強(qiáng)化規(guī)章制度、應(yīng)急處置訓(xùn)練。
針對巡察組指出的：5.針對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有差距，對村級(jí)產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)不夠深入，村集體經(jīng)營性收入增長緩慢問題。
（1）對村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有投入時(shí)間去研究和規(guī)劃。
整改情況：一是開展了自查自糾，對資金使用情況進(jìn)行了梳理。鎮(zhèn)委對黃陂村韶惠高速（公莊段）土地補(bǔ)償款的收支情況進(jìn)行自查，核查了此筆大額可支配資金支出范圍，核查了黃陂村年均集體收入及債務(wù)情況，形成了黃陂村大額可支配資金使用情況說明。二是舉辦座談會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)。2023年9月6日到黃陂村舉辦座談會(huì)。鎮(zhèn)、村干部緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對照20萬+村集體收入目標(biāo)，探討了黃陂村的長遠(yuǎn)規(guī)劃與布局，謀劃產(chǎn)業(yè)的扶持和升級(jí)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是開展資金使用培訓(xùn)，推動(dòng)資金提質(zhì)增效。2023年9月13日，在黃陂村舉辦資金使用培訓(xùn)會(huì)，通過本次培訓(xùn)，加強(qiáng)了對村委的有效指導(dǎo)，尤其是資金的規(guī)劃與布局，督促資金合理高效使用。
針對巡察組指出的：（2）特色產(chǎn)業(yè)沒有形成合力，沒有結(jié)合實(shí)際和歷史傳統(tǒng)統(tǒng)籌村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
整改情況：一是美食文化節(jié)圓滿完成。7月8日，2023年“公莊味道”美食嘉年華暨東坡荔枝文化節(jié)在公莊鎮(zhèn)舉行，以公莊鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品及本土美食為切入點(diǎn)，結(jié)合公莊舞龍、公莊臘味等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)巡游，圓滿完成美食文化節(jié)，充分展現(xiàn)公莊的獨(dú)特魅力。二是完成公莊味道的宣傳。7月2日，公莊鎮(zhèn)“粵菜師傅”廚藝技能競賽之“公莊鎮(zhèn)味道”爭霸賽在公莊鎮(zhèn)松園圍文化廣場舉行。7月8日，“公莊味道”美食文化節(jié)在公莊鎮(zhèn)舉辦。我鎮(zhèn)積極聯(lián)系惠州日報(bào)、南方日報(bào)等媒體，爭取各類宣傳媒體支持，提升了公莊的獨(dú)特的飲食資源和農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳廣度。三是打造荔枝特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)充分利用山水公莊、博羅新聞、惠州頭條、南方+等宣傳媒介開展荔枝產(chǎn)品宣傳，結(jié)合公莊美食節(jié)，推廣以荔枝、龍眼、檸檬等特色農(nóng)產(chǎn)品為主題的采摘活動(dòng)，不斷推進(jìn)荔枝特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。
針對巡察組指出的：6.針對帶頭過緊日子，資金用在刀刃上，資金使用重績效思想未樹牢問題。
整改情況：一是進(jìn)行了全面自查整改。已對大陂村、松園圍村、橫嶺村已對因缺乏管護(hù)影響出行及莊稼生長的植被進(jìn)行修剪，沿途進(jìn)行除草，并在不會(huì)對居民的日常出行生活、農(nóng)作物的生長及公共基礎(chǔ)設(shè)施安全等造成影響的位置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)種。矮崗村已加強(qiáng)對周邊村民的宣傳教育，如發(fā)現(xiàn)對農(nóng)作物影響較大的樹木，應(yīng)告知村委進(jìn)行移植等處理，而非自行砍伐樹木。同時(shí)已安排村干部對村內(nèi)公共綠化做好日常管護(hù)工作。陂頭神村目前已將拆卸的鋼鐵護(hù)欄，統(tǒng)一收集維護(hù)后再進(jìn)行圍蔽，并加強(qiáng)觀賞竹和鋼鐵圍欄的管控和維護(hù)，定期巡查及時(shí)清理周邊的雜草，提升風(fēng)貌管控。截至9月23日，全鎮(zhèn)已完成清草除雜40.92公里，修枝維護(hù)23.7公里，枯木補(bǔ)植34棵，植樹增綠8462棵。二是召開了會(huì)議。8月3日，鎮(zhèn)林業(yè)組召集各村（社區(qū)），召開公莊鎮(zhèn)綠美生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議。三是建立健全了后期管護(hù)制度。督促各村（社區(qū)）制定網(wǎng)格化管護(hù)機(jī)制，包括定期進(jìn)行灌溉、施肥、修剪以及病蟲害防治等。四是定期開展了檢查督導(dǎo)工作。隨機(jī)抽選村（社區(qū)）進(jìn)行檢查，監(jiān)督村（社區(qū)）是否做好轄區(qū)內(nèi)公共綠化的規(guī)劃與管理。截至9月23日，共開展檢查5次，對落實(shí)不到位的村（社區(qū)），督促其結(jié)合實(shí)際按要求及時(shí)整改，以確保公共綠化項(xiàng)目的規(guī)范性和有效性。
針對巡察組指出的：7.針對民生事業(yè)不上心、慢作為，部分項(xiàng)目和民生工程推進(jìn)滯后問題。
整改情況：一是完成了工程開展情況倒查。桔獺路“白改黑”工程于2022年4月完成項(xiàng)目立項(xiàng)、4月完成施工圖設(shè)計(jì)、5月完成施工圖設(shè)計(jì)審查、6月完成預(yù)算審核、9月完成施工公開招投標(biāo)，工程也于9月動(dòng)工建設(shè)。目前已在今年6月基本完工，同步開展驗(yàn)收工作。二是開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對項(xiàng)目管理方面，已對業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理知識(shí)內(nèi)容，增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力，提高工程項(xiàng)目推進(jìn)情況。三是已對全鎮(zhèn)域共23個(gè)村村通飲水工程進(jìn)行了隱患排查。部分飲水工程取水點(diǎn)護(hù)欄破損已進(jìn)行維修、清理了雜草。四是制定了長效管理制度。要求管護(hù)單位嚴(yán)格按照方案定期巡查、管護(hù)，對出現(xiàn)的隱患及時(shí)處置。
針對巡察組指出的：8.針對依法治鎮(zhèn)能力水平有待提升，監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生問題。一是執(zhí)法“缺位""失位”現(xiàn)象依然存在。
整改情況：已針對139家場所完成消防安全復(fù)查，并全部完成整改。
針對巡察組指出的：二是機(jī)制不順。
整改情況：一是完成案件找回歸檔。已找回遺失的9宗案件，并進(jìn)行電子檔掃描，統(tǒng)一歸檔，建立了登記目錄；二是安排了專人跟進(jìn)移交案件線索處理進(jìn)度，及時(shí)匯總更新，并召開了公莊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議建議退回執(zhí)法下放權(quán)限外的案件線索；三是出臺(tái)了《公莊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，捋順多部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
針對巡察組指出的：三是執(zhí)法意識(shí)不足。
整改情況：一是梳理了公莊自然資源所移交的38宗違建案件線索，召開了公莊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)會(huì)議，目前移交的38宗“兩違”案件線索中有16宗案件已整改或通過舉證等方式消除了圖斑，有7宗案件為推填土和修建墳?zāi)梗ㄕ闹校碛?5宗案件涉及農(nóng)村農(nóng)民非法占用土地建住宅（整改調(diào)查中，如房屋符合一戶一宅條件，則進(jìn)行圖斑舉證）。二是于9月6日開展了執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員工作規(guī)范性，提升執(zhí)法意識(shí)。三是開展案件評(píng)查工作，并收集了相關(guān)問題。
針對巡察組指出的：四是案件缺少扣押、解除相應(yīng)手續(xù)。
整改情況：一是完成歸檔案件自查和檢討。確認(rèn)有3宗案件缺少扣押和解除扣押相關(guān)手續(xù)，其余3宗相關(guān)扣押手續(xù)完善，缺乏扣押手續(xù)的3宗案件為2022年上半年發(fā)生的違法案件，針對該3宗案件，由綜合行政執(zhí)法辦公室在綜合行政執(zhí)法委員會(huì)議上作出內(nèi)部檢討；二是開展了扣押車輛情況匯總。匯總分類了2021年以來公莊鎮(zhèn)扣押車輛情況，并由鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)支付扣押車輛停車費(fèi)，統(tǒng)一了車輛扣押場所；三是開展了執(zhí)法人員培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，規(guī)范車輛扣押流程，嚴(yán)格落實(shí)依法扣押、解除手續(xù)。
針對巡察組指出的：9.針對教育事業(yè)重視不足問題。
整改情況：1.已全面啟動(dòng)教育復(fù)評(píng)工程項(xiàng)目，并由鎮(zhèn)公共交易中心通過中介超市選定預(yù)算和設(shè)計(jì)服務(wù)單位。2.已和房主簽訂補(bǔ)償協(xié)議（有五戶為房改房），并支付完拆除賠償款，11月26日，已經(jīng)將學(xué)校內(nèi)5棟危房進(jìn)行拆除，消除了學(xué)校建筑和交通安全隱患。3.公莊中心小學(xué)門口道路已經(jīng)硬底化，并畫好斑馬線和樹立學(xué)校警示牌，解決安全隱患;陂頭神小學(xué)教學(xué)樓外墻馬賽克瓷磚大面積掉落；南溪小學(xué)綜合樓地板開裂漏水；橫嶺小學(xué)廁所頂部滲漏這三項(xiàng)已列入我鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評(píng)項(xiàng)目中，按計(jì)劃可于2024年上半年完成。4.通過舉辦三鄉(xiāng)中學(xué)校慶，廣大校友、外出鄉(xiāng)賢、企業(yè)等積極募集資金，已籌集近1000萬元資金用于三鄉(xiāng)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。
針對巡察組指出的：10.耕地保護(hù)工作落實(shí)不力。一是耕地提質(zhì)改造工作落實(shí)不力，土壤改良效果不明顯。
整改情況：在完善財(cái)審相關(guān)材料中。
針對巡察組指出的：二是遏制“非糧化”手段欠缺，耕地非糧化問題突出。
整改情況：公莊鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田與耕地保護(hù)目標(biāo)核實(shí)處置工作按縣政府下發(fā)的1014.9畝任務(wù)，已全部異地恢復(fù)整改并補(bǔ)劃完成。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面
針對巡察組指出的：11.針對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督效果有待增強(qiáng)問題。
整改情況：一是完成了培訓(xùn)督導(dǎo)。在2023年8月7日、2023年9月14日至9月23日分別開展兩場村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范公莊鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)經(jīng)事務(wù)組工作人員針對資金收入和支出、票據(jù)合法合規(guī)手續(xù)進(jìn)行了重點(diǎn)的培訓(xùn)，規(guī)范貨幣資金管理，嚴(yán)格控制大額現(xiàn)金支出，單筆超過1000元的支出、工程建設(shè)支出、固定資產(chǎn)采購支出等大額支出全部采取銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。所有的支出票據(jù)必須真實(shí)、合法合規(guī)、手續(xù)齊全，否則應(yīng)當(dāng)予以退回。二是完成了月度公開。村居的日常財(cái)務(wù)情況實(shí)行每月公開，并將公開照片交至農(nóng)經(jīng)事務(wù)組。三是定期進(jìn)行了檢查。已經(jīng)對各村財(cái)務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行了第一次檢查，下來將對各村居財(cái)務(wù)臺(tái)賬落實(shí)情況按規(guī)定要求每月檢查一次，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序。
針對巡察組指出的：12.針對鎮(zhèn)財(cái)管所撥付審核把關(guān)不嚴(yán)問題。專項(xiàng)資金直接撥付至個(gè)人賬戶。
整改情況：一是完成了對拆舊復(fù)墾專項(xiàng)資金撥付程序的自查。對于此次拆舊復(fù)墾資金的撥款，鎮(zhèn)財(cái)管所均按照上級(jí)文件相關(guān)要求，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、村小組制表確認(rèn)，核實(shí)相關(guān)材料后進(jìn)行撥付，無專項(xiàng)資金完全脫離政府監(jiān)管現(xiàn)象。但對于地塊涉及農(nóng)戶較多且存在爭議，根據(jù)村小組會(huì)議由小組長或村民進(jìn)行統(tǒng)一代領(lǐng)資金的情況，未開展后續(xù)資金撥付的跟進(jìn)及記錄，對資金的監(jiān)管存在不足。二是精抓細(xì)抓，核實(shí)了資金撥付情況。經(jīng)核查，拆舊復(fù)墾專項(xiàng)資金撥付情況：2022年1月，大陂村應(yīng)上、石坑小組長、村民收到我鎮(zhèn)撥付拆舊復(fù)墾項(xiàng)目資金合計(jì)684.783萬元，以上DB2-04、DB2-05、DB2-06、DB2-15、DB2-18地塊，收益金均由村委、村小組長簽名，在公示欄公示確認(rèn)后發(fā)放，由于涉及使用權(quán)人較多且部分存有爭議，經(jīng)涉及爭議的農(nóng)戶協(xié)商同意后由小組長或其中的村民統(tǒng)一代領(lǐng)，待爭議解決后再轉(zhuǎn)撥至農(nóng)戶賬戶。現(xiàn)經(jīng)核查，所有相關(guān)款項(xiàng)于2022年9月底前已轉(zhuǎn)撥至相應(yīng)使用權(quán)人賬戶。三是組織了培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理水平。2023年8月7日，舉辦了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，就財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則、村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題及防控措施等方面進(jìn)行了解讀，結(jié)合實(shí)際事例和實(shí)操進(jìn)行深入剖析。
針對巡察組指出的：二是超額支付工程進(jìn)度款。
整改情況：一是完成了對工程進(jìn)度款撥付的自查。公莊鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造工程進(jìn)度款的撥付均按照合同相關(guān)條款及雙方約定，無超額支付工程進(jìn)度款情況，但在審核工程進(jìn)度款相關(guān)資料方面存在資料審核不嚴(yán)情形。二是核實(shí)了工程進(jìn)度款撥付情況。公莊鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造工程簽訂于2019年12月30日，合同金額為240.7萬元。2020年1月，按照合同約定，施工方可申請支付首期工程款（合同款的30%：72萬元），雙方約定暫付60萬元；2021年1月26日，工程已完工并驗(yàn)收，按合同要求，我鎮(zhèn)應(yīng)付合同款的65%（156萬元），因鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作困難，雙方約定2021年2月4日支付第二筆進(jìn)度100萬元。兩筆款項(xiàng)的撥付未出現(xiàn)超額支付情形。三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金撥付合規(guī)。1.專項(xiàng)資金方面：均要求提供相應(yīng)資金來源文件，核實(shí)資金用途范圍、付款對象的信息及合理性，按照上級(jí)要求做到資金來源清晰、流向明確。2.工程進(jìn)度款撥付方面：一是規(guī)范請款。制定工程服務(wù)相關(guān)款項(xiàng)申請表，按首次付款、非首次付款及最后一次付款對提供材料分別作不同要求，各部門、村（社區(qū)）均嚴(yán)格落實(shí)，保障請款合規(guī)。二是嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及《施工合同》的相關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場，嚴(yán)格審核完成工程量，加大工程價(jià)款審核力度，確保工程價(jià)款支付真實(shí)合理。
針對巡察組指出的：13.針對工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位，程序意識(shí)不強(qiáng)，過程管理缺失問題。（1）工程項(xiàng)目前期調(diào)研不足。
整改情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研。7月就目前待開展的項(xiàng)目開展了自糾自查，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目調(diào)研是確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成的前提，對調(diào)研不充分、項(xiàng)目細(xì)則不明確的項(xiàng)目要立行立改，強(qiáng)化項(xiàng)目的可行性論證。二是科學(xué)編制設(shè)計(jì)預(yù)算，規(guī)范了財(cái)審流程。8月，就工程的預(yù)算編制、結(jié)算審核、財(cái)審流程等方面開展業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步熟悉預(yù)結(jié)算編制和財(cái)審細(xì)則。對設(shè)計(jì)及編制將進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，預(yù)算編制達(dá)到預(yù)算財(cái)審要求的嚴(yán)格按制度開展財(cái)審，確保預(yù)算編制的科學(xué)合理。
針對巡察組指出的：（2）未經(jīng)財(cái)審直接發(fā)包。
整改情況：一是開展了全面自查。已對啟動(dòng)建設(shè)的省道S259線博羅縣石下山至桔子旱橋段改建工程、惠州市博羅縣公莊鎮(zhèn)大灣區(qū)蔬果冷鏈物流基地配套設(shè)施建設(shè)工程（一標(biāo)段）等其他項(xiàng)目進(jìn)行自查，經(jīng)核查，其他項(xiàng)目已進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審核，手續(xù)完整，未存在其他未經(jīng)財(cái)審直接發(fā)包情況。二是已落實(shí)施工前期管理手續(xù)。2023年9月，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《博羅縣公莊鎮(zhèn)公共資源交易規(guī)定》《公莊鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度》，并嚴(yán)格按照上級(jí)及鎮(zhèn)制定的文件處理工程發(fā)包問題。后續(xù)項(xiàng)目必須經(jīng)財(cái)政預(yù)算審核完成后方可進(jìn)行施工招標(biāo)等下一步的工作。三是已多次請教上級(jí)部門。已貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，讀懂讀透文件內(nèi)容，遇到困難和問題也通過粵政易短信、電話等方式向縣職能部門請教，從而更加規(guī)范地管理施工前期工作。
針對巡察組指出的：（3）隱蔽工程設(shè)計(jì)監(jiān)管不到位，造成工程變更大幅增加。
整改情況：一是開展了自查自糾。已對已完工的武深高速官山出口連接線拓寬工程等項(xiàng)目進(jìn)行自查，經(jīng)核查，項(xiàng)目變更較小，且論證充分，未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生較大變更、增加大額投資的項(xiàng)目。二是已完善施工管理制度。制定了《關(guān)于在施工合同上增加對施工費(fèi)虛報(bào)工程量、高估冒算行為處罰內(nèi)容條款的建議》，同時(shí)多次進(jìn)行現(xiàn)場檢查，緊盯施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位，涉及變更的結(jié)合實(shí)際情況以及規(guī)范性要求，充分論證其必要性，避免造成增加大額投資。三是定期召開項(xiàng)目工地例會(huì)。2023年9月8日，召開公莊鎮(zhèn)大灣區(qū)蔬果倉儲(chǔ)冷鏈物流基地配套設(shè)施建設(shè)工程（一標(biāo)段）項(xiàng)目例會(huì)；8月28日、9月18日，博羅縣公莊鎮(zhèn)市政道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）（一階段）項(xiàng)目召開項(xiàng)目例會(huì)，后續(xù)將每月定期對項(xiàng)目施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題及難點(diǎn)進(jìn)行例會(huì)討論、形成會(huì)議紀(jì)要，預(yù)判項(xiàng)目變更內(nèi)容，捋順變更程序，解決存在的問題。
針對巡察組指出的：（4）工程結(jié)算未嚴(yán)格初審，存在高估冒算。
整改情況：一是立刻進(jìn)行自查自糾。對尚未進(jìn)行工程結(jié)算的在建工程進(jìn)行了梳理，向工程承建單位重申了嚴(yán)禁高估冒算的原則，要求在送審結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公莊鎮(zhèn)關(guān)于基建項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)算審核實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（公府〔2022〕177號(hào)）執(zhí)行。二是加強(qiáng)工程結(jié)算監(jiān)管工作。對即將送審的工程項(xiàng)目，我鎮(zhèn)強(qiáng)化了監(jiān)督工作，要求第三方單位分部分項(xiàng)嚴(yán)格清算工程量，避免超合同價(jià)情況再次發(fā)生；同時(shí)嚴(yán)格控制工程施工中的變更及變更報(bào)批，對施工中因工程變更、工程量增加產(chǎn)生的變動(dòng)，要求施工單位嚴(yán)格按照《博羅縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（博府〔2020〕4號(hào)）報(bào)批變更，不得擅自變動(dòng)并送審結(jié)算。同時(shí)對照《關(guān)于在施工合同上增加對施工方虛報(bào)工程量、高估冒算行為處罰內(nèi)容條款的建議》，要求承包人報(bào)送的竣工資料必須與現(xiàn)場實(shí)際一致，如果結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)虛報(bào)(竣工圖有但現(xiàn)場沒有)，按虛報(bào)的工程量造價(jià)的2倍進(jìn)行處罰。承包人編制的竣工結(jié)算與財(cái)審結(jié)算總價(jià)相差必須控制在5%以內(nèi)，如有高估冒算，核減率超過5%的按超額部分的5%處罰，核減率超過10%的按超額部分的 20%進(jìn)行處罰，核減率超過15%的按超額部分的30%進(jìn)行處罰。處罰金額直接在結(jié)算書中扣減。
針對巡察組指出的：（5）未經(jīng)財(cái)審提前付清工程款。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行了合同約定。對已支付的拆舊復(fù)墾9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，土地規(guī)劃服務(wù)、土地測繪服務(wù)、工程項(xiàng)目監(jiān)理工作均已完成，已嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度、合同條款進(jìn)行支付。二是多支付的監(jiān)理費(fèi)用已完成退款。經(jīng)對拆舊復(fù)墾9個(gè)項(xiàng)目的土地規(guī)劃服務(wù)費(fèi)、土地測繪服務(wù)費(fèi)、工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)進(jìn)行全面梳理和排查，監(jiān)理公司已退回超付的監(jiān)理費(fèi)20.56萬元。
（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題方面
針對巡察組指出的：14.針對信訪矛盾調(diào)處工作不扎實(shí)，信訪人滿意度不高問題。
整改情況：一是已進(jìn)行案件梳理。針對巡察組反映情況，于2023年7月19日下午召開了整改工作會(huì)議對4宗重復(fù)信訪滿意度不高的案件重新進(jìn)行梳理，并深刻開展檢討，研究制定調(diào)解方案。二是進(jìn)一步壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。按照省市縣對信訪積案化解的工作要求，對4宗案件落實(shí)了鎮(zhèn)黨委書記“總包案”、分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案負(fù)責(zé)工作機(jī)制和措施。包案團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)案件化解攻堅(jiān)工作。三是對個(gè)案進(jìn)行分類施策，加大了調(diào)處力度。由各包案團(tuán)隊(duì)召開研判會(huì)認(rèn)真梳理信訪人訴求，一案一策，逐步推進(jìn)化解工作。通過電話和微信加強(qiáng)與信訪人的溝通聯(lián)系，特別是做好信訪群體中活躍人員（“意見領(lǐng)袖”）的思想工作，隨時(shí)掌握信訪人思想和行動(dòng)狀態(tài)。
針對巡察組指出的：15.黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，未做好把關(guān)工作，缺乏監(jiān)管，使用效益不高。
整改情況：一是組織各村（社區(qū)）服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定了各村（社區(qū)）資金使用計(jì)劃表，指導(dǎo)各村（社區(qū)）規(guī)范使用資金。二是針對大陂村使用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付村民青苗補(bǔ)償1.38萬元問題，大陂村已在今年7月份把相關(guān)服務(wù)群眾專項(xiàng)資金追回。三是針對桔子社區(qū)2019年至2022年使用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付工程建設(shè)及日常開支共17.49萬元問題，桔子社區(qū)已經(jīng)制定還款計(jì)劃，計(jì)劃三年內(nèi)還清相關(guān)款項(xiàng)。
針對巡察組指出的：16.基層黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃，重業(yè)務(wù)，輕黨建現(xiàn)象較為普遍問題。一是雙重組織生活未落實(shí)到位。
整改情況：一是制作了組織生活會(huì)通知單，于組織生活會(huì)開展前發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)，提醒其做好準(zhǔn)備按時(shí)參加組織生活會(huì)。二是制定了領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課計(jì)劃表，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照計(jì)劃表到該支部上黨課。
針對巡察組指出的：二是黨員發(fā)展不規(guī)范。
整改情況：經(jīng)查，該入黨人員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)到工作單位，經(jīng)和組織部門溝通同意銷號(hào)。
針對巡察組指出的：三是黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況：一是組織各村（社區(qū)）對黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行全面排查，經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。二是出臺(tái)《農(nóng)村黨員黨費(fèi)收繳細(xì)則》，規(guī)范黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，明確黨費(fèi)交納的額度、時(shí)間和要求等。三是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，詳細(xì)講解新出臺(tái)的《農(nóng)村黨員黨費(fèi)收繳細(xì)則》，提升村（社區(qū)）組織委員對于新的收繳細(xì)則的認(rèn)識(shí)，為后續(xù)黨費(fèi)收繳工作有序開展提供保障。
針對巡察組指出的：17.針對部分干部精氣神不足，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，工作落實(shí)落細(xì)不夠問題。
整改情況：一是制定了《“大網(wǎng)格”工作方案》，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理制度化、精細(xì)化、常態(tài)化，構(gòu)建“包戶到人、人員定責(zé)”的工作制度。網(wǎng)格員對網(wǎng)格區(qū)所有工作（例如門前五包、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、安全生產(chǎn)等）負(fù)責(zé)，工作任務(wù)、責(zé)任追究“一網(wǎng)”全面覆蓋。二是完善了考核制度，擬定了《公莊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工績效考核工作方案》，將編內(nèi)人員納入了績效考核管理，打破往常干好干壞一個(gè)樣的局面，激發(fā)中層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是制定了《公莊鎮(zhèn)護(hù)林員“兩違”巡查管理制度》，提升和強(qiáng)化對護(hù)林員“兩違”巡查的考核，進(jìn)一步明確“兩違”巡查職責(zé)。
針對巡察組指出的：18.針對隊(duì)伍建設(shè)重視不足問題。
整改情況：一是盤活用好現(xiàn)有編制資源，已通過增人計(jì)劃明年招錄7名公務(wù)員，目前空編率為3%，切實(shí)提升編制使用效率，為壯大干部隊(duì)伍提供有力支撐。二是配齊配強(qiáng)我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，自巡視巡察以來，我鎮(zhèn)提拔了一名副科干部，通過內(nèi)部交流輪崗、轉(zhuǎn)任等方式，擬任3名部門正職干部，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。三是加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，于2023年9月已完成2023年村組輪訓(xùn)工作，完成了17期“思想鑄黨魂、學(xué)習(xí)增斗志”黨員進(jìn)黨校三年培訓(xùn)班。四是開展村級(jí)干部提級(jí)聯(lián)審，嚴(yán)把干部“入門關(guān)”，讓選出來的干部德配其位、才配其位。
針對巡察組指出的：19.針對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)實(shí)問題。一是主動(dòng)監(jiān)督不足。
整改情況：一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。積極參加縣紀(jì)委監(jiān)委組織的全員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵，結(jié)合掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室的契機(jī)，用以案帶訓(xùn)等方式參與案件查辦工作，常態(tài)化到縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室部學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，現(xiàn)場學(xué)習(xí)案件審查、案件審理、案卷整理方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合查辦案件過程中遇到的困難和疑惑，相互交流探討，在學(xué)思踐悟中不斷提升履職能力。二是優(yōu)化線索處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格問題線索處置臺(tái)賬管理，堅(jiān)持在收到問題線索當(dāng)日組織召開問題線索分析研討會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行甄別分類，登記分辦，確保及時(shí)、有效、準(zhǔn)確、規(guī)范處置問題線索。采取每周工作匯報(bào)交流的方式，隨時(shí)掌握問題線索查辦工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決案件查辦工作中遇到的新情況、新問題，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保問題線索在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。三是增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，保證辦案進(jìn)度。樹牢“有案不查是失職，查不了案子不稱職”思想，克服畏難情緒，在執(zhí)紀(jì)審查工作中，認(rèn)真制訂工作方案，明確人員分工，快速集中核查，厘清相關(guān)材料，從嚴(yán)把控案件查辦質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持調(diào)查事實(shí)清楚、定性處理準(zhǔn)確、信訪反饋滿意，堅(jiān)決做到政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。2023年，我鎮(zhèn)共收到9條問題線索，了結(jié)1條，立案4件4人，黨紀(jì)處分3人，誡勉2人，批評(píng)教育1人，談話提醒3人。協(xié)助縣紀(jì)委監(jiān)委立案4件4人，留置3人。
針對巡察組指出的：二是警示教育的經(jīng)常性抓得不實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)督就在“身邊”的工作不扎實(shí)。
整改情況：一是著眼增強(qiáng)警示教育實(shí)效，利用紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)契機(jī)，結(jié)合村組干部培訓(xùn)班，組織各村（社區(qū)）兩委干部、黨員干部觀看羅建生、劉才慶、王琳等黨員干部違紀(jì)違法的警示教育片，開展了廉政黨課，通過以案釋法、以案為鑒，幫助全鎮(zhèn)黨員干部筑牢廉潔自律思想防線、夯實(shí)清正廉潔思想根基。今年以來，共組織各級(jí)黨員干部觀看警示教育片470余人次。同時(shí)各監(jiān)督站站長深入所監(jiān)督轄區(qū)，有針對性地開展警示教育，共計(jì)開展5次專題宣講。二是強(qiáng)化監(jiān)督站隊(duì)伍建設(shè)，今年以來，共選派2名監(jiān)督站站長和3名專職監(jiān)督員先后到市紀(jì)委監(jiān)委和縣紀(jì)委監(jiān)委參與案件查辦工作，合計(jì)查辦了2起留置案件。通過參與留置案件的查辦，培養(yǎng)了一批辦案能手，進(jìn)一步推動(dòng)了鎮(zhèn)監(jiān)督站工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力“雙提升”。
通過分層分類做深做實(shí)個(gè)性化警示教育，固化拓展制度性成果，進(jìn)一步提升了警示教育精準(zhǔn)性、豐富性、延展性。
針對巡察組指出的：三是紀(jì)委監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為思想自覺。堅(jiān)持把思想政治教育擺在首位，引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。利用黨支部專題學(xué)習(xí)、辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等平臺(tái)集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，制定監(jiān)督清單，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，增強(qiáng)黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的使命感責(zé)任感。二是強(qiáng)化貫通協(xié)同，系統(tǒng)整治酒駕頑疾。今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)與公莊交警中隊(duì)、楊村交警中隊(duì)、泰美交警中隊(duì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)黨員干部名冊，逐一核實(shí)被查處的酒駕人員是否存在鎮(zhèn)黨員干部，對黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型問題一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。截至9月底，我鎮(zhèn)共查處1起黨員干部酒駕案例，目前案件已移送審理。
通過深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，進(jìn)一步引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職本領(lǐng)。
巡察村級(jí)黨組織反饋意見整改情況：
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
針對巡察組指出的：1.政策宣傳貫徹沒有到邊到底，精神傳達(dá)沒有落地生根。
整改情況：一是組織各村（社區(qū)）黨組織召開專題會(huì)議，要求各黨組織利用支部會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議深入開展黨的路線方針政策和決策學(xué)習(xí)，并落實(shí)好“第一議題”制度。二是利用各村召開巡察整改專題組織生活會(huì)及主題教育部署會(huì)的契機(jī)，指導(dǎo)村級(jí)黨組織組織開展了學(xué)習(xí)，將黨的路線方針政策和決策部署傳輸?shù)健白詈笠还铩薄?strong>三是組織各村（社區(qū)）將《習(xí)近平談治國理政》等關(guān)于黨的路線方針和決策部署的書籍發(fā)放到了轄區(qū)黨員手中。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)管理群督促各黨支部黨員開展學(xué)習(xí)。
針對巡察組指出的：2.落實(shí)“第一議題”制度有差距。
整改情況：一是完成了檢查督導(dǎo)。安排工作人員分組到各村（社區(qū)）檢查“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí)情況，對學(xué)習(xí)批示精神不多，學(xué)習(xí)深度不夠，沒有把握實(shí)質(zhì)，學(xué)深悟透等情況進(jìn)行全面細(xì)致督查指導(dǎo)，現(xiàn)場提出整改意見，各村（社區(qū)）收到整改意見后，對問題及時(shí)進(jìn)行了整改。二是完成了第一議題庫下發(fā)。將制定好的第一議題庫通過OA及時(shí)下發(fā)至各村（社區(qū)），為各村（社區(qū)）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃提供參考。三是定期進(jìn)行了檢查。已經(jīng)對各村會(huì)議記錄本進(jìn)行了第一次檢查，下來將對各村（社區(qū)）“第一議題”落實(shí)情況按規(guī)定要求半年檢查一次，對未落實(shí)“第一議題”制度的村級(jí)黨組織納入年終績效考核扣分項(xiàng)。
針對巡察組指出的：3.黨建工作不嚴(yán)不實(shí)，議事不規(guī)范。
整改情況：一是于9月27日約談了維新村、大陂村、陂頭神村支書，敦促其針對巡察發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格落實(shí)整改。二是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，提升村（社區(qū)）開展支部黨課記錄及會(huì)議記錄的能力水平。三是組織了工作人員對黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。
針對巡察組指出的：二是支委會(huì)及黨員大會(huì)召開次數(shù)不達(dá)標(biāo)、黨員參會(huì)率偏低。
整改情況：一是于9月27日約談了獺子社區(qū)、松園圍村、陂頭神村支書，針對巡察發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格落實(shí)整改。二是制定了黨員大會(huì)和黨課安排表，嚴(yán)格按照安排表召開會(huì)議及開展黨課。三是嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，做好會(huì)議、黨課的簽到工作。
針對巡察組指出的：三是組織生活會(huì)落實(shí)不到位，與民主生活會(huì)的概念混淆。
整改情況：一是于9月27日約談了陂頭神村、李洞村支書，要求其充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)及組織生活會(huì)的重要性，嚴(yán)格按程序召開組織生活會(huì)，遵循組織生活制度的每道程序。二是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，厘清“民主生活會(huì)”與“組織生活會(huì)”的概念區(qū)別，提升村（社區(qū)）規(guī)范開展組織生活會(huì)，進(jìn)行會(huì)議記錄的能力水平。
針對巡察組指出的：四是黨組織成員補(bǔ)選大會(huì)人數(shù)不達(dá)標(biāo)，未履行申報(bào)程序。
整改情況：一是于9月27日約談了維新村支書，要求其提高思想意識(shí)，嚴(yán)格按照選舉的程序召開黨組織成員補(bǔ)選大會(huì)。二是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保黨務(wù)工作者全面掌握選舉政策和工作內(nèi)容。經(jīng)和組織部門溝通同意銷號(hào)。
針對巡察組指出的：4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)收入方面，辦法不多，未能結(jié)合本村優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不同程度存在“等、靠、要”思想。村級(jí)黨組織干部干勁不足，謀劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。村級(jí)黨組織干部干勁不足，謀劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。
整改情況：一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。9月4日，在陂頭神村召開“百千萬工程”示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議提出示范帶動(dòng)“百千萬工程”在我鎮(zhèn)走深走實(shí)，提煉鄉(xiāng)村治理品牌，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月7日，在南梅村委召開“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興走在前列行動(dòng)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，會(huì)議提出了要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮南梅村鄉(xiāng)村振興模范黨組織示范作用，服務(wù)好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體收入。二是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施進(jìn)行了優(yōu)化。已將2023年所有村集體經(jīng)營性收入達(dá)到“20萬+”的目標(biāo)列入鎮(zhèn)三套班子會(huì)重要議程，要求各包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記結(jié)合實(shí)際，通過合同清理、“拼圖式”清產(chǎn)核資等途徑，挖掘現(xiàn)有資源，增加村集體經(jīng)營性收入。科學(xué)制定了《2023年集體經(jīng)濟(jì)“一村一策”20萬+工作臺(tái)賬》，進(jìn)一步明確了各村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入的努力方向及目標(biāo)。三是做好人才隊(duì)伍建設(shè)。通過龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶模式的方式引進(jìn)專業(yè)人才。成立了博羅縣南梅辣椒種植專業(yè)合作社，合作社與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂辣椒專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，由農(nóng)科院指派8位多年一直從事農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)研究普及和實(shí)驗(yàn)室管理工作的專家和24名專業(yè)技術(shù)人員。
針對巡察組指出的：5.發(fā)展思路不清，謀劃能力不強(qiáng)，盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目，缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和充分論證，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，村級(jí)債務(wù)較多。
整改情況：一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。7月對各村的債務(wù)情況進(jìn)行排查，探討化解債務(wù)的方案，要求各村兩委干部要加強(qiáng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合理規(guī)劃和開展項(xiàng)目。組織了農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員的資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是落實(shí)了建章立制。建立了《公莊鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（村級(jí)）》，通過規(guī)定加強(qiáng)對項(xiàng)目資金來源審核，加強(qiáng)對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免了盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目。三是加強(qiáng)了監(jiān)督。8月多次到桔子社區(qū)、壩子、橫嶺、黃陂、白沙崗等債務(wù)相對較多村委進(jìn)行督查，了解債務(wù)具體情況，探討化解債務(wù)的方法，要求增強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理高效使用資金。
針對巡察組指出的：6.“四議兩公開”制度不落實(shí)。一是公開程序不夠規(guī)范。
整改情況：一是于7月26日召開落實(shí)縣委巡察村級(jí)黨組織反饋問題整改部署會(huì)，對整改工作進(jìn)行部署，提升各村（社區(qū)）對“三務(wù)”工作欄更新工作的重視。二是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展專題培訓(xùn)班，對“四議兩公開”的工作內(nèi)容進(jìn)行講解，提升村（社區(qū)）落實(shí)“四議兩公開”工作的水平。三是組織工作人員開展了檢查，對“四議兩公開”檔案歸檔情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。
針對巡察組指出的：二是會(huì)議記錄造假。
整改情況：一是組織了人員到各村（社區(qū)）進(jìn)行檢查，督促按照要求做好會(huì)議記錄。二是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，筑牢規(guī)范做好會(huì)議記錄的業(yè)務(wù)能力和意識(shí)。三是已形成檢查報(bào)告和紀(jì)委與相關(guān)書記談話記錄。
針對巡察組指出的：7.村民監(jiān)督委員會(huì)成為“橡皮圖章”，村民民主理財(cái)有名無實(shí)。
整改情況：一是加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。開展了2023年村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點(diǎn)圍繞村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)力、財(cái)務(wù)知識(shí)、日常工作注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行培訓(xùn)和提升，通過培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。二是制定完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)用章制度。印發(fā)了《公莊鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章管理制度》，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章的使用嚴(yán)格實(shí)行用章審批登記制度，啟用用章審批程序及建立用章使用登記臺(tái)賬。
針對巡察組指出的：8.村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站優(yōu)質(zhì)文化供給有偏差，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
整改情況：一是10月8日對李洞、藍(lán)坪、荷樹塘及維新村四個(gè)村存在問題的整改落實(shí)情況和日常管理情況進(jìn)行檢查，4個(gè)村已完成了整改。二是全鎮(zhèn)24個(gè)村（社區(qū)）按照綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)增效15條要求做好了功能室布置、開放、日常管理工作。三是對新時(shí)代文明實(shí)踐干部、文體協(xié)管員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月25日召開了各村社區(qū)分管新時(shí)代文明實(shí)踐干部和文體協(xié)管員會(huì)議。四是加強(qiáng)陣地功能宣傳，多次發(fā)放《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親的一封信》（包含有美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、安全生產(chǎn)、綠美公莊、百千萬工程等內(nèi)容），引導(dǎo)群眾使用本村（社區(qū)）公共文化資源，征求群眾意見，進(jìn)一步將文化陣地打造成為人民群眾美好的精神家園。
針對巡察組指出的：9.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)急躁冒進(jìn)，致使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)劇增、隱患突出。
整改情況：一是已加強(qiáng)項(xiàng)目審批。要求各村在實(shí)施項(xiàng)目前，做好前期調(diào)研，按照“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，由村兩委干部、包村工作隊(duì)、駐村第一書記和村民代表等在做好前期調(diào)研、可研分析后結(jié)合村委實(shí)際開展項(xiàng)目申報(bào)。二是加強(qiáng)了項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見》，2023年8月，對業(yè)務(wù)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開展了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了相關(guān)業(yè)務(wù)人員的資產(chǎn)管理意識(shí)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和項(xiàng)目管理意識(shí)，對村集體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的管理有較好的提升效果。
針對巡察組指出的：10.農(nóng)村“三資”管理和監(jiān)督缺乏主動(dòng)性。
整改情況：一是核實(shí)了橫嶺村羅屋小組合同情況。橫嶺村村委已重新收集羅屋小組合同，確定合同份數(shù)為6份，并已全部上傳到三資平臺(tái)。
二是完善了清產(chǎn)核資工作臺(tái)賬。要求22個(gè)村及下轄230個(gè)小組在11月底前完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資臺(tái)賬，對相關(guān)材料整理并歸檔，體現(xiàn)出清產(chǎn)核資的成果。下來，對各村組整理好的臺(tái)賬進(jìn)行核實(shí)與檢查，確保資料管理規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)可信，加強(qiáng)對資源、資產(chǎn)、資金的監(jiān)督和管理。
針對巡察組指出的：11.財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不規(guī)范。
整改情況：一是督促未提交2021年賬目資料的村小組及時(shí)提交，現(xiàn)橫嶺村6個(gè)小組已完成提交2021年賬目資料。二是2023年8月7日，公莊鎮(zhèn)舉辦了2023年農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)邀請了惠州市城市職業(yè)學(xué)院副教授陳帝金進(jìn)行授課，約100人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)課，加深了財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了“底線”“紅線”意識(shí)。三是2023年9月14日至9月23日，鎮(zhèn)委黨校舉辦了2023年村組干部能力提升培訓(xùn)班，約437人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班分三期舉行，每期三天，每期均包含“農(nóng)村財(cái)務(wù)工作”培訓(xùn)專題。
針對巡察組指出的：12.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是承包期限過長、承包價(jià)格明顯偏低。二是存在超期不繳交承包費(fèi)、合同未到期直接延期、提前發(fā)包、預(yù)收承包費(fèi)等現(xiàn)象。
整改情況：一是核實(shí)了維新村、橫嶺村、南梅村、荷樹塘村的合同清理情況。具體如下：
1.維新村：上林山林場根據(jù)林業(yè)部門實(shí)際測量，確定實(shí)際發(fā)包面積為724畝。經(jīng)與承租方積極溝通，雙方一致同意提高合同價(jià)格，確定每畝單價(jià)在原價(jià)基礎(chǔ)上增加5元，并已重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議；
2.橫嶺村：保存在村委的合同與承租人手中的合同內(nèi)容不一致，承租人稱自己手中的合同才是原件，雙方交涉無果，擬走訴訟程序；
3.南梅村：經(jīng)雙方友好協(xié)商，續(xù)簽的內(nèi)容完善且程序合法，簡頭小組過會(huì)討論后，一致同意并已重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。新補(bǔ)充協(xié)議以林業(yè)部門實(shí)際測量面積為準(zhǔn)，發(fā)包面積和每年實(shí)收租金較原合同均有所增加。
4.荷樹塘村：已整改本年度逾期未收款合同6份，并及時(shí)在三資平臺(tái)錄入款項(xiàng)。剩余1份未收款合同，村委積極溝通，確保在本年度11月底前完成整改。
二是規(guī)范化資源資產(chǎn)發(fā)包流程和處置流程。制定了《公莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)村級(jí)培訓(xùn)方案》，結(jié)合《博羅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作指引》，于9月20日召開公莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)人員在資源資產(chǎn)發(fā)包和處置全過程有規(guī)可依、流程規(guī)范。
針對巡察組指出的：13.農(nóng)村集體資產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用重視不足。
整改情況：一是召開了培訓(xùn)會(huì)議。2023年9月20日下午，舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，22個(gè)村的相關(guān)業(yè)務(wù)人員均參加了本次培訓(xùn)。印發(fā)了《博羅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作指引》，并對工作指引內(nèi)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，提出了明確的工作要求，如各村進(jìn)入產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的金額限制等；同時(shí)還印發(fā)了《關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)的操作手冊》，對操作流程進(jìn)行了講解。二是對過期合同及時(shí)進(jìn)行了跟進(jìn)處理。目前已有一份到期資源進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)重新流轉(zhuǎn)（公莊鎮(zhèn)溪口村老圍股份經(jīng)濟(jì)合作社木棉火土地），剩余38份閑置資源，將繼續(xù)跟進(jìn)了解相關(guān)發(fā)包情況，如符合重新流轉(zhuǎn)的條件，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)重新流轉(zhuǎn)。
針對巡察組指出的：14.項(xiàng)目前期論證不充分，造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)。 一是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏整體規(guī)劃。
整改情況：一是已解決四家曾村房屋受損糾紛的問題。多次聯(lián)合四家曾村委干部上門協(xié)調(diào)糾紛，對受損房屋進(jìn)行了補(bǔ)償并拆除。二是已規(guī)范項(xiàng)目管理。2023年9月，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《博羅縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（博府[2022]4號(hào)），規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，提高投資效益，確保工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是多措并舉充分論證。目前在建的省道S259線博羅縣石下山至桔子旱橋段升級(jí)改造工程、惠州市博羅縣公莊鎮(zhèn)大灣區(qū)蔬果冷鏈物流基地配套設(shè)施建設(shè)工程（一標(biāo)段）、國道G220線公莊大陂段安全提示工程等項(xiàng)目也已召開了設(shè)計(jì)的專家評(píng)審會(huì)，后續(xù)的其他項(xiàng)目也將按照規(guī)定采取專家評(píng)審、公眾參與、第三方評(píng)估等論證方法，進(jìn)行充分的整體規(guī)劃論證。
針對巡察組指出的：二是盲目實(shí)施開展綠化工程。項(xiàng)目選址及種植樹種缺乏考慮，未建立后期管護(hù)制度，導(dǎo)致綠植枯萎死亡。
整改情況：一是科學(xué)規(guī)劃綠化工程。已對綠美廣東攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估論證，同時(shí)征求了群眾意見，優(yōu)化項(xiàng)目選址，目前已在聚居的村道、重要節(jié)點(diǎn)等開展綠化工程。二是已和承建單位約定建立長期養(yǎng)護(hù)。明確責(zé)任主體，已和承建單位約定種植成活率應(yīng)至少達(dá)到90%以上。三是定期開展監(jiān)管工作。已開展監(jiān)管工作，督促各村（社區(qū)）做好轄區(qū)內(nèi)公共綠化的規(guī)劃與管理。對落實(shí)不到位的村（社區(qū)），督促其按要求及時(shí)整改，以確保公共綠化項(xiàng)目的規(guī)范性和有效性。
針對巡察組指出的：15.資金使用不規(guī)范，挪用專項(xiàng)資金。
整改情況：一是針對大陂村使用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付村民青苗補(bǔ)償1.38萬元問題，大陂村已在今年7月份把相關(guān)服務(wù)群眾專項(xiàng)資金追回。二是針對桔子社區(qū)2019年至2022年使用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付工程建設(shè)及日常開支共17.49萬元問題，桔子社區(qū)已經(jīng)制定還款計(jì)劃，計(jì)劃三年內(nèi)還清相關(guān)款項(xiàng)。三是針對官山村未經(jīng)村黨組織開會(huì)討論和駐村領(lǐng)導(dǎo)審核直接使用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共1.53萬元官山村問題，經(jīng)過和農(nóng)經(jīng)中心核對，有相關(guān)的會(huì)議討論材料和駐村領(lǐng)導(dǎo)審核的使用表格。
針對巡察組指出的：16.不注重資金使用績效。
整改情況：一是規(guī)范了工程前期準(zhǔn)備工作。建立了《公莊鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（村級(jí)）》，進(jìn)一步規(guī)范了工程的前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)了工程管理。對目前在建的李洞民宿工程、廁所革命等工程，要求負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)項(xiàng)目工程進(jìn)度，對項(xiàng)目開展過程中存在的問題及時(shí)進(jìn)行探討和解決，確保項(xiàng)目工程能按時(shí)保質(zhì)的完成，三是加強(qiáng)了后期維護(hù)。對目前在建的工程，要求做好工程的后期管理規(guī)劃，對近期已完工的工程，已組織人員定期對工程的后期維護(hù)工作開展督查，確保工程項(xiàng)目更好地服務(wù)、服務(wù)社會(huì)，提升項(xiàng)目服務(wù)的持續(xù)性。
通過整改，加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，提高了項(xiàng)目工程質(zhì)量。
針對巡察組指出的：17.工程項(xiàng)目管理混亂，存在資金流失風(fēng)險(xiǎn)。
（1）單價(jià)虛高，未進(jìn)行多方比價(jià)。（2）合同約定形同虛設(shè)，隨意支付工程進(jìn)度款。（3）項(xiàng)目未經(jīng)財(cái)審和鎮(zhèn)公共資源交易中心審核直接按預(yù)算價(jià)發(fā)包。（4）拆分工程，存在規(guī)避監(jiān)管嫌疑。（5）工程項(xiàng)目結(jié)算不實(shí)，虛高工程量。（6）工程未聘請監(jiān)理，工程量計(jì)量和進(jìn)度款撥付監(jiān)管缺失。（7）工程核減率偏高，超過5%標(biāo)準(zhǔn)。（8）竣工驗(yàn)收走過場。（9）對工程款支付把關(guān)不嚴(yán)，存在多付工程款情況。
整改情況：1.第1點(diǎn)：鵲樓村書房小組荷花池塘工程2023年10月，該工程施工方已將多記的稅費(fèi)退回至村委賬戶中，完成整改。
2.第2點(diǎn)：已完成整改，并提交情況說明。
3.第3點(diǎn)：黃陂小學(xué)功能樓預(yù)算問題已完成整改，并提交情況說明。
4.第4點(diǎn)：黃陂村委已完成整改，并提交情況說明。
5.第5點(diǎn)：已完成整改，并提交情況說明。
6.第6點(diǎn)：松園圍村委已完成整改，并提交情況說明。
7.第7點(diǎn)：陂頭神村委已完成整改，并提交情況說明。
8.第8點(diǎn)：已完成整改，并提交情況說明。
9.第9點(diǎn)：溪聯(lián)村項(xiàng)目承建商已退回多計(jì)稅費(fèi)6000元，剩余1萬元于明年6月底退回，已提交還款承諾書。
針對巡察組指出的：18.農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠，部分黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用缺失。一是橫嶺村小組長帶頭阻止高速施工。二是大陂村土地“污染”問題。三是黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮較弱，人心不齊。
整改情況：一是加強(qiáng)宣傳。對村民宣傳《土地管理法》《村民自治條例》等相關(guān)法治法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。二是對個(gè)案進(jìn)行分類施策，加大了調(diào)處力度。由各包案團(tuán)隊(duì)召開研判會(huì)認(rèn)真梳理信訪人訴求，一案一策，逐步推進(jìn)化解工作。通過電話和微信加強(qiáng)與信訪人的溝通聯(lián)系，特別是做好信訪群體中活躍人員（“意見領(lǐng)袖”）的思想工作，隨時(shí)掌握信訪人思想和行動(dòng)狀態(tài)。
三是精心指導(dǎo)，健全了換屆選舉責(zé)任體系。按照指導(dǎo)村換屆選舉“程序不減、步驟不少、環(huán)節(jié)不漏、要求不降、工作不松”的要求，面對面直接指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系溝通和解決。四是加強(qiáng)督促村委做好換屆補(bǔ)選宣傳動(dòng)員工作。充分利用了村務(wù)公開欄、微信群等形式廣泛宣傳補(bǔ)選工作，并按照選舉法要求，張貼公告。
通過整改，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
針對巡察組指出的：19.黨務(wù)工作責(zé)任心不強(qiáng)
整改情況：一是已于9月27日約談了寨崗村、壩子村、橫嶺村、黃陂村及南溪村支書，要求各村嚴(yán)格落實(shí)整改。二是通過排查黨員發(fā)展不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)李洞村存在違規(guī)入黨情況，已通過黨委會(huì)給予違規(guī)人員不予承認(rèn)黨員身份。三是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，詳細(xì)講解黨員發(fā)展程序，規(guī)范做好會(huì)議記錄及黨員檔案記錄，確保發(fā)展程序規(guī)范合理。
針對巡察組指出的：二是收繳黨費(fèi)工作不規(guī)范。
整改情況：一是組織各村（社區(qū)）對黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。二是出臺(tái)《農(nóng)村黨員黨費(fèi)收繳細(xì)則》，規(guī)范黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，明確黨費(fèi)交納的額度、時(shí)間和要求等。三是于8月15日組織村（社區(qū)）組織委員開展黨務(wù)專題培訓(xùn)班，詳細(xì)講解新出臺(tái)的《農(nóng)村黨員黨費(fèi)收繳細(xì)則》，提升村（社區(qū)）組織委員對于新的收繳細(xì)則的認(rèn)識(shí)，為后續(xù)黨費(fèi)收繳工作有序開展提供保障。
通過整改，已完善黨費(fèi)收繳制度，規(guī)范化收繳黨費(fèi)。
針對巡察組指出的：20.服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對群眾安全關(guān)心不足。
整改情況：一是已組織村干部，入戶協(xié)調(diào)。已協(xié)調(diào)村干部帶頭規(guī)范村容村貌與住房安全，經(jīng)勸導(dǎo)，目前李洞村、四家曾村的隱患房屋已不住人。二是已落實(shí)危房不住人、人不進(jìn)危房。已按照《博羅縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》文件要求，大力推進(jìn)“六類人員”危房改造任務(wù)，2023年農(nóng)村危房改造需求為10棟，目前已完成9棟，預(yù)計(jì)年底全部改造完成；已填報(bào)《2024年公莊鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造需求統(tǒng)計(jì)表》。三是已開展長效巡查。已指定專人、建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患立即上報(bào)，并在危險(xiǎn)處及時(shí)設(shè)置警示牌或圍擋，解決群眾住房安全問題。
針對巡察組指出的：二是村道安全隱患未及時(shí)排除。
整改情況：一是已對下洞小組、老圍小組存在的安全隱患進(jìn)行整改。多次與屬地村委干部到現(xiàn)場協(xié)調(diào)隱患問題，已在南梅村危橋處設(shè)置警示帶；已在老圍小組干魚塘周圍設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。二是已落實(shí)道路安全隱患整治的專項(xiàng)資金。2023年已投入約27萬元用于道路交通安全項(xiàng)目和宣傳工作。三是已開展定期巡查。每個(gè)月要求各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)村道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，未能及時(shí)整改的采取臨時(shí)防護(hù)措施。
針對巡察組指出的：三是公廁重建設(shè)輕管護(hù)。
整改情況：一是全面排查，對存在問題的公廁進(jìn)行了登記并且及時(shí)進(jìn)行維修。安排環(huán)衛(wèi)組工作人員分組到各村（社區(qū)）檢查公廁，是否通水、通電以及衛(wèi)生情況，對存在問題的公廁及時(shí)反饋各村環(huán)衛(wèi)專干，對問題及時(shí)進(jìn)行了整改。二是合理規(guī)劃農(nóng)村公廁選址工作，聯(lián)合多部門進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。到所在村（社區(qū)）現(xiàn)場勘察，合理選址，結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行選址建設(shè)。三是完善了管理制度并上墻，指定專人管理。已建立完善管理制度并上墻，指定各村環(huán)衛(wèi)專干專人管理，負(fù)責(zé)每天巡查公廁設(shè)備是否正常，確保通水通電，并做好公廁巡查臺(tái)賬。統(tǒng)一公莊鎮(zhèn)公廁清潔記錄表，每天保潔員對公廁保潔進(jìn)行記錄，保證公廁及周邊干凈整潔，并做好公廁清潔記錄表臺(tái)賬。
三、促整改轉(zhuǎn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制確保成效
我鎮(zhèn)以巡察整改為契機(jī)，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制改革、為民辦實(shí)事等措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，取得諸多整改新成果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過巡察整改工作，鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)黨組織干部在思想上受到了深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。深刻認(rèn)識(shí)到了全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、所面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高了講政治、講大局、講黨性、講規(guī)矩的政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改各項(xiàng)工作落實(shí)上來，全面深入的進(jìn)行整改，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
（二）工作制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善。對黨委議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則、黨建管理各項(xiàng)制度、農(nóng)村三資管理制度、工程合同簽訂制度等方面，制定、修改、完善了制度機(jī)制，并把制定好的制度印發(fā)至鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居），并組織鎮(zhèn)、村（居）干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保措施落實(shí)到位，從源頭上抓好整改，加以規(guī)范。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，并帶頭執(zhí)行，以整改落實(shí)為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
（三）工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提升。強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，要求全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對每一項(xiàng)工作都一抓到底，把每一塊“硬骨頭”都一啃到底，通力協(xié)作、大膽創(chuàng)新，確保鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策部署都能取得實(shí)效，以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和民生大改善，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體成效。
（四）工作方法進(jìn)一步創(chuàng)新有效。通過建章立制和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，促進(jìn)了工作思路和工作方式方法的轉(zhuǎn)變。建章立制使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，失責(zé)必追，各項(xiàng)工作更加規(guī)范完善，工作漏洞有效堵塞，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)明顯提高。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）黨員干部對庸懶散拖的思想認(rèn)識(shí)得到較大轉(zhuǎn)變，依法辦事、按章辦事的意識(shí)不斷提高。
四、以深化整改為契機(jī)，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)工作上新臺(tái)階
對巡察組反映的問題，我們逐一對照進(jìn)行認(rèn)真整改，同時(shí)，深刻分析原因，舉一反三，吸取教訓(xùn)，在整個(gè)發(fā)展工作中全面進(jìn)行整改，把整改成果擴(kuò)大、固化，推動(dòng)全鎮(zhèn)工作不斷上新水平、新臺(tái)階。
一是進(jìn)一步抓整改到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改結(jié)果緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，長期堅(jiān)持，緊盯不放；對正在整改的工作，按照縣委巡察組要求，積極抓緊整改。
二是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。珍惜和運(yùn)用好巡察成果，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，使業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作相互促進(jìn)。
三是努力抓好班子帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時(shí)了解干部職工的思想、工作和生活狀況，盡量抓早抓小。持之以恒抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果體現(xiàn)到促進(jìn)公莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鎮(zhèn)全面發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
四是立足長遠(yuǎn)，舉一反三。整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在縣委、縣政府和縣委巡察辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將結(jié)合實(shí)際，緊緊扣住整改重點(diǎn)，進(jìn)一步自省自查，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，以務(wù)實(shí)的措施抓整改，以有力的措施推發(fā)展，以真實(shí)的情感惠民生，決不辜負(fù)縣委第二巡察組及公莊人民的期望，奮力推進(jìn)“百千萬工程”，全面實(shí)現(xiàn)公莊高質(zhì)量發(fā)展！
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