根據(jù)博羅縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組從2020年6月1日至7月31日對(duì)橫河鎮(zhèn)黨委開展了為期兩個(gè)月的巡察工作，并于2020年8月31日向橫河鎮(zhèn)黨委反饋了巡察工作情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
橫河鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把抓好巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，堅(jiān)持提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，立行立改，不折不扣抓好整改任務(wù)落實(shí)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席及其他班子成員為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開巡察整改工作會(huì)議，研究部署整改落實(shí)相關(guān)工作，確保整體推進(jìn)，提高巡察整改工作實(shí)效。
二是突出問題導(dǎo)向。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持立行立改，制定《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察橫河鎮(zhèn)黨委反饋意見做好巡察整改工作的通知》，劃定責(zé)任范圍，規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。11月23日，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)成員圍繞縣委巡察反饋問題整改召開了專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻反思、剖析根源。
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦。鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督辦，全力抓好整改落實(shí)。同時(shí)，督促鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好分管戰(zhàn)線、分管領(lǐng)域問題整改落實(shí)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
二、縣委巡察反饋意見整改落實(shí)進(jìn)展情況
（一）基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
1、針對(duì)“發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)烈，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)乏力，圈而不建，制約形成環(huán)羅浮山‘三生’融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是通過引進(jìn)瓶胚廠項(xiàng)目、橫河荷苞里項(xiàng)目等新項(xiàng)目，盤活城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和指標(biāo)。二是與上級(jí)做好溝通協(xié)調(diào)，將羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)控規(guī)范圍內(nèi)的項(xiàng)目做好處置。三是成立律師專項(xiàng)工作組，對(duì)各項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行研判。四是與有意向接手皇庭白馬山項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行接觸和洽談。
2、針對(duì)“財(cái)政收支矛盾比較突出，化解債務(wù)壓力大”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是因鎮(zhèn)政府財(cái)政困難，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和青苗補(bǔ)償款計(jì)劃逐年進(jìn)行撥付。二是成立律師專項(xiàng)工作組，對(duì)皇庭白馬山項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行研判。三是與有意向接手皇庭白馬山項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行接觸和洽談。四是根據(jù)《博羅縣桉樹改造規(guī)劃方案（2012-2020）》（博府辦[2012]186號(hào)），已將改造完成的桉樹改造保證金退回，未完成改造的不予退回。
3、針對(duì)“林木砍伐管理松懈混亂，對(duì)桉樹改造工作政治認(rèn)識(shí)不足，桉樹改造不力甚至反彈”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是加大對(duì)本鎮(zhèn)林木采伐的監(jiān)管，做好伐前、伐中、伐后驗(yàn)收及采伐臺(tái)賬工作。二是建立護(hù)林員管護(hù)臺(tái)賬，明確了責(zé)任管護(hù)片區(qū)，按照《橫河鎮(zhèn)護(hù)林、巡山、防火人員包村包片網(wǎng)格化管理名單》《橫河鎮(zhèn)護(hù)林員巡查發(fā)現(xiàn)問題匯報(bào)制度》《橫河鎮(zhèn)護(hù)林員巡山制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)了巡查。三是2020年9月進(jìn)行了打擊林木濫砍濫伐宣傳、森林資源管理政策宣傳、森林防滅火宣傳及演示等，取得了良好的效果。四是引進(jìn)有實(shí)力的公司，對(duì)桉樹進(jìn)行改造，目前已在談判階段。五是2020年9月進(jìn)行了桉樹改造入戶宣傳，懸掛橫幅宣傳，動(dòng)員林農(nóng)主動(dòng)退出桉樹種植，取得了良好的效果。六是開展桉樹苗清理整治工作，清理桉樹苗10萬余株。
4、針對(duì)“‘綠水青山就是金山銀山’理念不牢固，貫徹上級(jí)污染防治攻堅(jiān)決策部署有差距”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是生態(tài)環(huán)境辦成立工作組加強(qiáng)對(duì)甲魚場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)偷排立即封堵并報(bào)告上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行處理。二是聯(lián)合惠州市生態(tài)環(huán)境局博羅分局對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查整治。三是鎮(zhèn)政府成立整治非法堆砂場(chǎng)工作小組。四是對(duì)非法堆砂場(chǎng)督促其限期清場(chǎng)整改。五是對(duì)違法取沙行為加大排查打擊力度。并在各村（社區(qū)）開展禁止非法采砂的宣傳，結(jié)合河長(zhǎng)制工作加大對(duì)河道的巡察，張貼《關(guān)于橫河鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)禁止偷沙的告知書》。六是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)村黨支部書記進(jìn)行提醒談話；七是開展河道養(yǎng)殖的排查，并于2020年7月9日發(fā)放整改通知書，現(xiàn)違反規(guī)定的鴨鵝養(yǎng)殖戶已搬離河道，每戶養(yǎng)殖數(shù)量在600只以下。八是對(duì)養(yǎng)豬戶進(jìn)行實(shí)地排查，并于2020年7月31日發(fā)放整改通知書，現(xiàn)違反規(guī)定的養(yǎng)豬戶已被取締；九是落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持常態(tài)化巡查檢查，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作。
5、針對(duì)“‘兩違’整治源頭治理和管控力度不足，農(nóng)村亂占耕地建房較多”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”審批政策。二是成立“兩違”巡查隊(duì)，進(jìn)行全鎮(zhèn)日常常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)管控和整改。三是順利完成2020年縣制定的“兩違”整治目標(biāo)；四是鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)問題進(jìn)行信訪初查，對(duì)涉及違建的3名黨員進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)規(guī)定給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
1、針對(duì)“工程建設(shè)領(lǐng)域問題較多，存在預(yù)結(jié)算隨意、重復(fù)支付等現(xiàn)象”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是立即聘請(qǐng)第三方公司對(duì)部分缺少材料的小型工程重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)算。二是鎮(zhèn)紀(jì)委已于2020年11月16日對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，要求嚴(yán)把材料審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的管理。三是要求相關(guān)企業(yè)退回重復(fù)支付的資金，同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，避免再次發(fā)生類似問題。四是鎮(zhèn)紀(jì)委已于2020年7月28日對(duì)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，要求嚴(yán)把材料審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的管理。
2、針對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不力，公車運(yùn)行費(fèi)用超標(biāo)、違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼、加油票入賬現(xiàn)象頻發(fā)”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是對(duì)存在安全隱患，需經(jīng)常維修并達(dá)到報(bào)廢條件的公務(wù)車進(jìn)行報(bào)廢處理。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于縣人大代表閉會(huì)期間開展活動(dòng)補(bǔ)助辦法》、《關(guān)于要求落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)的函》的要求，切實(shí)抓好視察調(diào)研經(jīng)費(fèi)規(guī)范合理使用。三是制定印發(fā)《橫河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車管理的通知》（橫府[2020]56號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，控制公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，嚴(yán)禁加油票入賬，對(duì)巡邏用車參照公務(wù)車輛管理，實(shí)行一車一卡加油。確保相關(guān)票據(jù)合理、合法、合規(guī)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)確需用車，鎮(zhèn)公務(wù)用車又安排不了的，原則上采用政府購(gòu)買服務(wù)方式租用有資質(zhì)公司的車輛。五是在編人員已退回違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼。六是將嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度管理，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
3、針對(duì)“招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)，部分事項(xiàng)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是制定印發(fā)《橫河鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村公共資源交易管理的通知》（橫府[2020]61號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作。二是于2020年11月2日，組織相關(guān)職能部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。三是于2020年11月2日，組織相關(guān)職能部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。
4、針對(duì)“鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管缺位，存在轉(zhuǎn)嫁開支、虛假做賬等現(xiàn)象，存在較大管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是規(guī)范鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)管力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)管力度。四是加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，杜絕此類情況再次發(fā)生。
5、針對(duì)“內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)，財(cái)務(wù)審核把關(guān)漏洞較多”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是白頭賬單入賬屬歷史遺留問題（歷史較久的欠賬），目前入賬均要求收款方出具稅務(wù)發(fā)票，杜絕白頭單入賬。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，補(bǔ)好漏洞，完善財(cái)務(wù)管理。三是已補(bǔ)齊相關(guān)物資的發(fā)放明細(xì)。四是下來加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕類似問題再次發(fā)生。五是已于2020年9月25日聘請(qǐng)第三方公司對(duì)本單位2016-2019年度的項(xiàng)目支出收支、結(jié)余進(jìn)行清理、并賬。
（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
1、針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不到位，違反決策議事規(guī)則時(shí)有發(fā)生”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是2019年9月我鎮(zhèn)已印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<橫河鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度>的通知》（橫府[2019]44號(hào)），對(duì)我鎮(zhèn)決策議事規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定，已杜絕了類似情況。二是要求相關(guān)職能部門要嚴(yán)把審批關(guān)，確保入賬材料齊全。
2、針對(duì)“基層黨組織‘無人可選’問題尤為突出，人才流失較多”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是通過公開招聘等方式逐步緩解人才流失困境；二是提拔重用一批政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾滿意的優(yōu)秀干部，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革逐步優(yōu)化配置部門負(fù)責(zé)人，人事動(dòng)議經(jīng)組織部門分析研判，逐步解決混編混崗問題；三是鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院按照縣衛(wèi)健局要求，招錄工作人員。四是圓滿完成村級(jí)黨組織換屆選舉，配強(qiáng)了村“兩委”班子隊(duì)伍。
3、針對(duì)“管黨治黨亟需加強(qiáng)，發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是鎮(zhèn)黨委制定發(fā)展黨員規(guī)范化指導(dǎo)文件，于2020年9月30日印發(fā)《關(guān)于做好橫河鎮(zhèn)發(fā)展黨員相關(guān)工作的通知》，發(fā)展黨員均需嚴(yán)格按照文件執(zhí)行，全面從嚴(yán)把關(guān)發(fā)展黨員質(zhì)量。二是建立組工干部負(fù)責(zé)掛鉤黨支部工作制度，于2020年10月13日印發(fā)《關(guān)于橫河鎮(zhèn)組工干部掛鉤聯(lián)系各黨（總）支部工作安排的通知》（橫委發(fā)[2020]63號(hào)），每人掛鉤4~5個(gè)黨支部，負(fù)責(zé)所掛鉤聯(lián)系黨支部的規(guī)范化建設(shè)、組織力提升工作。
4、針對(duì)“基層黨組織建設(shè)依舊薄弱，規(guī)范化建設(shè)亟需加強(qiáng)”的問題。
整改落實(shí)情況如下，一是鎮(zhèn)黨委制定黨務(wù)村務(wù)公開欄規(guī)范性指導(dǎo)文件，于2020年9月30日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范橫河鎮(zhèn)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開欄工作的通知》，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行，并經(jīng)常檢查落實(shí)情況。二是對(duì)損壞的村務(wù)公開欄由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一維修更換，統(tǒng)一公開樣式和內(nèi)容。三是對(duì)超過6個(gè)月未交黨費(fèi)和長(zhǎng)期不參加組織生活的黨員按自行脫黨處理，并從黨內(nèi)除名。四是少繳黨費(fèi)的黨員已補(bǔ)足黨費(fèi)差額。五是目前黨費(fèi)收繳已按月統(tǒng)一交納黨費(fèi)。六是黨建辦每月定期推送“三會(huì)一課”活動(dòng)指引和發(fā)放主題黨日學(xué)習(xí)指引，加強(qiáng)對(duì)各黨（總）支部學(xué)習(xí)指導(dǎo)。七是機(jī)關(guān)黨總支部由下設(shè)8個(gè)黨支部調(diào)整為5個(gè)黨支部，明確黨總支部下設(shè)黨支部的各自職能職責(zé)，做好黨總支部的規(guī)范化運(yùn)作，并配齊下設(shè)黨支部的支委會(huì)成員，完成其印章刻制及牌匾制作。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，抓好后續(xù)整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委帶頭履行好主體責(zé)任，以上率下，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體黨員干部落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”。對(duì)巡察整改工作緊抓不放，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、久久為功。對(duì)已經(jīng)完成和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，不斷鞏固提升整改質(zhì)量，杜絕問題反彈。
?。ǘ﹫?jiān)持守土盡責(zé)，扛好“兩個(gè)責(zé)任”。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步樹牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見和責(zé)任清單，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。
?。ㄈ﹦?chuàng)新各項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改過程作為統(tǒng)一全鎮(zhèn)思想共識(shí)、凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力的過程，作為對(duì)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的重大考驗(yàn)，將巡察整改落實(shí)與貫徹落實(shí)縣委推動(dòng)博羅新一輪高質(zhì)量發(fā)展等決策部署緊密結(jié)合，與推動(dòng)當(dāng)前全鎮(zhèn)中心工作緊密結(jié)合，以點(diǎn)上問題整改推動(dòng)面上工作提質(zhì)，促進(jìn)橫河高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
?。ㄋ模﹫?jiān)持真督實(shí)查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。夯實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。緊盯“四風(fēng)”問題新變化，鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，持之以恒抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
經(jīng)過三個(gè)月的合力攻堅(jiān)，橫河鎮(zhèn)黨委巡察整改工作取得了一定成效。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：6380203；通信地址：博羅縣橫河鎮(zhèn)沿河西路1號(hào)；郵政編碼：516142。
中共博羅縣橫河鎮(zhèn)委
2021年2月9日
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