近年來，在縣委、縣政府的正確安排下，我鎮結合實際，按照省、市、縣有關文件精神和統一部署安排，認真貫徹落實法治政府建設和依法行政工作，全面推進依法行政工作，推動法治政府建設，提高政府依法決策、依法管理、依法行政水平，提升政府公信力，為橫河鎮經濟發展創造了良好的法治環境。現將我鎮2020年依法行政工作匯報如下。
一、強化組織機構，構建依法行政長效機制。
（一）加強組織領導，加強思想重視。為保證依法行政各項工作的順利開展，我鎮成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，黨政辦、綜治辦、派出所、人大辦、組織辦、鎮紀委、司法所等相關部門主要負責人為成員的依法行政工作領導小組，對依法行政相關日常監督考評等具體分工任務作了進一步明確，由綜治辦、人大辦、司法所、黨政辦抽調人員于每季度根據具體情況不定期對各行政部門的工作情況進行抽查，已形成較完善的長效機制。同時，將依法行政工作經費納入財政預算，進一步完善依法行政的財政保障機制，確保依法行政工作能順利開展。
（二）狠抓工作落實，明確責任主體。及時召開鎮依法行政工作領導小組全體會議，落實年度依法行政工作目標責任制，強化監督、監管機制。依法行政工作小組明確各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負首要責任，并由鎮黨委形成逐級抓落實的層級工作體系。
二、加大法制宣傳力度，營造良好法治環境。
利用多手段、多平臺開展法制宣傳，引導群眾學法懂法用法。一是在我鎮的便民服務中心和全鎮19個村（社區）設立咨詢服務臺，擺放宣傳材料供群眾閱讀，包括《社會治安管理條例》、《廣東省信訪條例》、《信訪法律知識宣傳讀本》、陽光信訪卡片等。二是普法教育進校門。《民法典》頒布后，鎮司法所利用學校法制普法專題講座的機會，結合時事熱點向學生宣傳《民法典》，普及法律知識，提高學生法律意識。三是利用海報、橫幅和街道LED屏幕進行宣傳。鎮政府干部和村委干部利用村（社區）宣傳欄粘貼宣傳海報、在村內懸掛宣傳橫幅，并且利用街道LED大屏幕播放法制宣傳標語和法制宣傳小短片，加強群眾法律意識。四是走進群眾家門開展流動宣傳活動，動員包村干部、村委干部到居民家中發放宣傳材料，宣傳法律知識，并且充分利用各村法制副主任到村履職時開展中心工作法律服務和法律宣傳。
三、加強隊伍建設，提升依法行政素質。
一是領導干部以身作則，帶頭學法，堅持依法行政。鎮三套班子成員積極參加縣委、縣政府舉辦的各類法治專題培訓和法治專題講座并開展領導班子成員法律法規專題培訓。二是建立健全了領導干部任職前法律知識測試和任期內依法行政情況考查制度。將測試結果和考查結果作為領導干部任職考核、職務晉升的依據之一，有效提高了行政行為的合法性，促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。三是動員全體機關干部學習法律法規，參加學法考試和執法證考試，通過參加考試提升干部隊伍依法行政素養。
四、規范信訪接待制度，依法依規調解群眾矛盾。
一是我鎮不斷規范信訪接待制度，制定了信訪事項登記制度、告知制度、轉送制度、相互通報制度、重大信訪事項的報告制度以及應急處理制度，保障信訪人的合法權益，維護社會穩定。二是包村領導和干部定期到各村（社區）開展矛盾糾紛隱患排查，做到及時發現、及時溝通、及時化解，爭取小事不出村，大事不出鎮。三是繼續落實完善調解制度，加強調解員隊伍建設，我鎮目前共有調委會20個，調解人員161名，充分利用一村（社區）一法制副主任為村民提供法律咨詢服務，做好糾紛調解預防工作。截至今年11月底，鎮維穩中心受理信訪案件71宗，已辦結61宗，結案率86%；其中國家信訪局書信訪5宗，省書信訪1宗，市電話訪58宗，市書信訪3宗，縣電話訪3宗，縣書信訪xx宗，到鎮個訪1宗。我鎮無發生重大群體性事件，無發生重大刑事或治安案件，無發生重大影響的赴京、省、市的集體上訪和赴京、省、市的非正常上訪，無發生重大影響的危害國家安全和政治穩定的事件。
五、狠抓工作落實，確保依法行政深入開展。
（一）加強對行政權力的監督、監管。一是確立公開小組，建立健全公開機制。我鎮成立了由分管領導擔任組長的政府信息公開領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在黨政綜合辦公室，由黨政綜合辦公室主任擔任領導小組辦公室主任，統籌政府信息公開工作，明確政府信息公開范圍、公開方式和公開程序，落實政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究、政府信息發布保密審查機制等配套制度。二是主動接受監督，強化行政責任。我鎮自覺接受上級行政機關監管，高度重視和發揮人大代表和社會監督等多種形式監督作用，及時向人大代表通報政府的重大工作部署和決策事項，充分聽取人大代表的意見和建議，時刻察看自身行政執法行為，及時糾正行政執法過程中的不當行為，提高依法行政水平。
（二）進一步規范行政執法程序。一是全面推行重大執法決定法制審核、行政執法公示、行政執法全過程記錄的“三項制度”，對行政執法行為進行規范。二是開展行政規范性文件合法審查，根據《廣東省司法廳關于開展市縣全面推行行政執法三項制度及行政規范性文件合法性審核機制落實情況自查工作的通知》，對鄉鎮規范性文件合法性審查制度建設及推進情況展開自查自糾，嚴格執行規范性文件制定程序，確保規范性文件合法有效。
（三）建立科學民主決策機制。一是實行重大決策集體研究決定機制，凡進行重大行政決策都經集體研究決定，由鎮三套領導班子召開會議進行集體研究、集體討論、集體決定。二是充分聽取基層、企業等各方面群體的意見和建議。確定每年經濟發展目標和任務舉措時，相關部門通過召開座談會廣泛聽取各方意見，科學制定指標。三是積極開展調查研究，在確定實事工程時，向黨代表、人大代表、村（社區）代表等社會各界人士了解群眾訴求、聽取群眾意見，最終才進入政府決策程序。
六、努力提高行政執法水平，進一步落實依法行政工作。
今年以來，我鎮的依法行政工作持續推進，卓有成效。但在取得成就的同時依舊有問題存在，如執法隊伍素質有待進步、全民法治意識水平有待提高。我鎮將繼續按照縣委、縣政府的統一部署，提高依法行政工作重視、落實工作整改措施。
（一）繼續全面推進依法治鎮工作，提高行政執法水平，加強行政執法隊伍建設。加強領導干部學法、守法，完善領導班子理論學習制度，組織機關全體干部職工學習相關法律法規，參加學法考試、行政執法證考試。繼續健全領導干部學法考核機制，將學法考試成績作為公職人員年度考核的重要依據。其次，加強對鎮行政執法人員的專業培訓，提升行政執法人員學法、用法、執法的理論水平和業務水平。
加強法治宣傳陣地建設和青少年法治宣傳教育。一是充分利用村（居）法制副主任制度，開展法治講座以及法律培訓，為群眾提供法律意見，二是借助“3.15、12.4”等全國法治宣傳日等節日加大宣傳力度，通過多平臺、多手段在鎮內開展宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。三是普法知識進校園，按有關要求規定各中、小學校開展法治教育宣傳課和法治講座并發揮好法制副校長作用，向中、小學生宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，在中小學生心中牢固樹立法律意識，保護青少年合法權益。積極引導學生及學生家長學法、用法。
橫河鎮人民政府
2021年1月10日
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