(社會公開稿)
根據博羅縣委統一部署,2024年2月下旬至6月中旬,縣委第三巡察組對橫河鎮黨委進行了巡察。2024年8月5日,縣委第三巡察組向橫河鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
一是強化組織領導。成立以鎮黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組,鎮黨委班子多次召開黨委工作會議,研究部署整改落實相關工作。召開全鎮推進巡察整改工作動員大會,進一步深化思想認識,提高巡視巡察整改工作實效。
二是突出問題導向。鎮黨委堅持立行立改,制定整改落實工作方案,不折不扣落實各項整改任務。2024年10月12日召開了專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,深刻反思、剖析根源。
三是強化協調督辦。鎮黨委主要負責同志切實扛起第一責任人責任,對巡察整改工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調督辦,全力抓好整改落實。多次主持召開黨委工作會議,及時跟進整改進度、檢查整改成效,督促鎮領導班子成員切實履行好“一崗雙責”,從嚴從實抓好分管戰線、分管領域問題整改落實,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.促進鎮域經濟高質量發展
一是培育市場主體,制定《橫河鎮企業項目全過程服務與檢測工作方案》及《橫河鎮關于加快培育中小企業促進民營經濟發展壯大實施方案》,推動中小企業擴量、提質、增效、升級,促進民營經濟發展壯大。二是簡化優化審批流程、辦理場所證明流程,提高企業辦理營業執照效率。三是鼓勵企業增強創新意識,堅持創新驅動,提升創新能力,通過企業走訪等方式,提高企業干事創業積極性。
2.提升“百千萬工程”重點任務攻堅力度
一是全力推進美麗圩鎮“七個一”建設,建設美麗圩鎮入口、美麗示范主街、生鮮三鳥市場,進行房屋外立面風貌提升,完成百萬潭棧道綠化美化,打造體育公園等。二是推進墾造水田項目、農田水利項目、環顯崗水庫移民村道工程等重點項目建設。三是推動綠美橫河生態文明建設,對枯死苗木進行補種,優化種植方法,提高樹苗存活率,同時,每月對各村(居)進行綠化技術專項培訓。
3.推進鄉村振興
一是加強對村級“三資”的監督力度,把好審核關,確保收入的真實性。二是大力打造推廣橫河特色農產品,加強枇杷深加工產品開發,新增臘味產業鏈,成立匯和農副產品有限公司。三是按照入庫納統標準,有3家已經達到標準;成立民宿發展聯合會。四是組織畬族舞蹈隊跟民宿聯動演出,豐富游客夜生活,促進文旅融合,宣傳橫河本地特有的畬族文化。
4.推進綠美生態建設
一是加強河道巡察排查,查處非法偷排亂排現象,河湖考核達標率有所提升。二是制定《橫河鎮全面推行河長制巡查制度》,成立巡查專班,開展轄區內河流“四亂”情況排查核查整改。三是加強林分優化宣傳,引導林農改造林分種植樹種,減少管理漏洞。四是加大投入力度,完善污水管網。
5.提升社會治理能力
一是扎實做好行政執法人員綜合法律知識、專業法律知識以及案卷文書制作培訓,著力提高行政執法人員對法律法規以及文書制作規范的學習理解和應用能力。二是印發《橫河鎮打擊跨市非法處置建筑垃圾專項整治行動工作方案》,并聯合交警、派出所在主要出入口、主次干道等地點通過設置聯合檢查點、無人機航拍等,加強對非法傾倒建筑垃圾多發區域的常態監管。三是加強對設施農業用地的巡查,對超范圍建設的設施農業用地進行拆除。四是加強治安管理,對容易滋生盜竊違法犯罪的重點區域的管控和排查力度,拓展盜竊線索來源,及時發現打擊盜竊違法犯罪事件。五是加快信訪辦結,縮短至15日內,延期率降至0%。
6.堅持以人民為中心理念
一是提升教育質量,加強教學常規巡查,鼓勵教師采用多樣化教學方法;提升民辦幼兒園教師持證率。二是提升衛生院綜合能力,增加設備設施,增設口腔科,更換診療收費系統;創建“優質服務基層行”達到國家推薦標準;補充衛生院專業技術人員。三是加強對危房改造工作的監管力度,建立《困難群眾住房安全幫扶摸排統計表》,幫扶情況全部完成。四是完善“農轉用”流程,提高農轉用效率,綜合對比時間縮短一半以上。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
7.落實主體責任
一是落實全面從嚴治黨,開展廉政談話,制定《中共橫河鎮委落實全面從嚴治黨主體責任2024年度任務安排》。二是落實“一崗雙責”,制定黨委中心組理論學習計劃,定期開展學習;開展黨紀學習和警示教育活動。三是持之以恒糾“四風”,到各村開展宣講活動,開展相關案件警示教育。
8.落實專責監督責任
一是增強專職監督力量,配齊干部隊伍崗位,強化監督職責,組織監督站工作人員開展業務培訓。二是建立健全《橫河鎮關于進一步完善日常監督閉環工作規則(試行)》,積極開展監督工作,形成閉環管理。三是制定《橫河鎮廉潔文化“六進”活動方案》,并組織機關、社區、企業黨員干部及中小學生開展廉潔文化“六進”活動。
9.加強工程項目管理
一是開展全面排查,完善措施,對項目預算、采購流程、限價標準等知識及項目全流程操作細則進行培訓。二是嚴格執行相關公示和圖審程序,制定《橫河鎮工程項目建設程序實施細則》,加強工程管理。三是做好監督,建立多層級監督體系,除了鎮政府監督部門外,邀請村民代表參與監督。
10.嚴格執行財經紀律
一是增加稅費收入,景田百歲山公司增資擴產項目新增稅收;增加污水處理費收費。二是重新修訂《博羅縣橫河鎮機關財經管理制度》,嚴格按照財務制度管理國有資產。三是重新完善內控制度,確保專項資金專款專用,不得截留、挪用專項資金。
(三)基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
11.健全領導班子建設
一是組織班子成員認真研讀《關于印發(“三重一大”決策制度)的通知》,嚴格執行“三重一大”制度,把鎮黨委會議成為決策“三重一大”事項的主要平臺。二是明確鎮黨委會議和鎮三套班子會議的職能和決策范圍,規范決策程序。
12.充分發揮鎮黨委核心作用
一是嚴格落實“第一議題”,常態化組織班子成員在班子會、黨委會結合橫河發展實際、班子職責分工認真討論“第一議題”,研究有針對性、可行性的貫徹落實意見。二是從基本情況、存在問題、下一步計劃三個方面專題研究,加強對“兩新”黨組織的指導。三是出臺《關于做好橫河鎮發展黨員相關工作的通知》,嚴格按照發展黨員“目標要求、關鍵要點、風險防控”的提示及發展黨員指導性計劃發展黨員。
13.提升黨務工作水平
一是指導鎮黨代表選舉,嚴格遵循選舉條例規定,確保選舉合法合規。二是開好民主生活會,認真分析和找準突出問題,把解決班子自身存在的問題和群眾反映強烈的突出問題作為重中之重。三是根據掛鉤聯系安排,制定組織生活會開展計劃,聯系班子成員參加并指導組織生活會,履行列會指導職能。四是加強對村級黨組織書記人事重大事項報告制度執行情況的監督檢查,對報告的內容嚴格進行審核把關,經核實后及時上報。
(四)巡察和審計發現問題未整改到位方面
14.嚴控盜采河砂
一是建立健全聯合執法網格化巡查機制,制定《橫河鎮聯合打擊非法采砂、運砂、堆砂整治行動實施方案》及《橫河鎮河湖安全保護專項執法行動實施方案》,確定河道非法采砂整治行動細節,保障工作落實到位。二是組織巡查專班開展巡查及聯合整治行動。三是對所涉及的村及鎮執法部門、水利部門網格化巡查人員開展約談。
15.提升“兩違”整改力度
一是印發《橫河鎮“兩違”專項行動實施方案》,建立健全“兩違”網格化巡查機制,完善細化問責措施。二是邀請縣執法部門到我鎮開展“兩違”工作業務知識培訓,全體執法人員、村“兩委”負責干部、村小組長參加培訓。三是對執法隊網格化巡查員開展約談,進一步加強監管力度,及時采取有效措施進行制止,并將巡查發現情況匯報。四是成功創建2023年年度一級“無違建”鎮。
16.嚴禁禽畜違規散養放養
一是清理超標豬和占河道養殖鴨子。二是加強宣傳,引導農戶自覺遵守養殖規定。三是組織各村對禽畜養殖進行了全面排查,共發現3起非法養殖事件,并監督整改。
三、下一步工作計劃
一是加強政治建設,深化全面從嚴治黨。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,扛牢黨建工作“第一責任人”職責,牢記“兩個永遠在路上”,持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發展。堅持將巡察整改作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機,堅決摒棄“一陣風”和“階段性”思想,以問題整改促進各項工作全面提升,確保高標準、高質量完成整改。
二是持續推進整改,不斷提升整改成效。堅持以上率下,持續發力,對歷史遺留問題敢于攻堅克難,因地制宜專題研究重點難點問題,切實拿出可行措施,有序計劃,以“釘釘子”精神有力推進。“一把手”對重點難題要親自協調、親自督辦。要落實鎮村同責,對村級的共性難題要“鎮村一體改”,上下一盤棋,協同推進,確保整改質效。
三是強化督促檢查,進一步嚴肅責任追究。加強整改落實情況監督檢查、跟蹤問效。對“回頭看”督查發現的新問題,強化整改監督,壓實整改主體責任,推動建立長效機制等各環節實行全過程監督、全鏈條壓責。強化統籌協調、跟蹤督促、匯總分析,推動真改實改、見底清零。
歡迎廣大黨員對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年6月12日至7月12日。聯系電話:0752-6380203;郵政地址:博羅縣橫河鎮沿河西路1號;郵政編碼:516144。
中共博羅縣橫河鎮黨委
2025年6月12日