根據博羅縣委統一部署，2024年2月下旬至6月中旬，縣委第四巡察組對龍華鎮黨委開展了巡察。2024年8月12日，縣委第四巡察組向龍華鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整體主體責任情況
縣委第四巡察組向龍華鎮黨委反饋意見后，鎮黨委高度重視，積極安排部署整改工作，2024年10月10日召開巡察整改專題民主生活會，以此次巡察整改為契機，進一步解放思想、真抓真改，認真貫徹落實縣委第四巡察組對整改工作的要求。嚴格履行巡察整改第一責任人的責任，按照主要領導牽頭，分管領導負責、相關部門具體落實的原則，深入分析產生原因，健全監督管理機制，堅決抓好巡察反饋問題的整改，確保縣委第四巡察組反饋意見全面整改落實到位。嚴格按照縣委第四巡察組反饋意見和巡察整改工作要求，制定整改落實方案，成立整改工作領導小組，明確整改安排，強化組織保障，明確指導思想、整改內容、整改目標及整改措施，切實做到領導責任到位、任務分解到位，全面壓實整改工作責任。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力落實“百千萬工程”，結合實際統籌推動鎮域高質量發展方面
1.貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神特別是關于鄉村振興、高質量發展重要論述
一是制定龍華鎮“第一議題”學習制度，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神及重要指示批示精神作為第一議題，注重學習實效，推進學習常態化；二是召開龍華鎮意識形態工作會議，持續抓好意識形態和網絡安全工作，定期排查各類風險隱患，真正做到把風險想在前面，把措施落到實處；三是制定黨委理論學習中心組計劃，明確重點學習內容，按計劃系統開展理論學習，堅持集體學習研討為主，靈活采用個人自學、專題調研等形式組織學習，提升班子成員政治理論水平，制定中共龍華鎮委理論學習中心組反饋機制，提升學習效果和理論水平；四是加強理論與實踐結合，召開“百千萬工程”專題研討會議并組織班子成員、各村（社區）書記、中層干部到橫河、福田等鎮調研，借鑒學習鄉村振興、美麗圩鎮建設等方面的先進經驗，激發我鎮“百千萬工程”、“七個一”建設內生動力。
2.加快推進鎮域經濟發展、項目建設
一是推動重點項目落地落實。我鎮重點項目預計總投資13.1億元，2024年度重點項目完成總投資7.8億元，其中臺鈴完成投資1.67億并與新星簽訂股權收購協議，小刀完成投資0.73億；中韓（惠州）產業園范圍方案已完成更新并上報。二是推動龍頭企業培育，發展壯大電動車產業集群。成功引進惠州金麗有限公司、惠州宜寶金屬制品有限公司等電動車上下游企業入駐，成立龍華鎮電動車產業鏈聯合臨時黨支部，并到省內周邊電動車整車企業及配套企業進行調研，截至2024年底，我鎮已有電動車整車企業2家，引入配套企業13家；有序推進電動車產業基礎配套設施建設，龍城大道道路修復、龍城大道延伸段擴改建設項目、龍城五路、龍華鎮3萬噸自來水廠項目已完工，新能源產業園區道路修復改建項目已正常開工。
3.落實鄉村振興重大戰略部署
一是全面提升旭日村村容村貌，對主干道農房進行統一微改造，對主要道路路面實施“白改黑”，加大綠化美化力度，全力將旭日村打造成旅游示范村；二是組織種植大戶參與博羅縣2024年玉米單產提升整建制項目，發展適度規模化種植；制定農民專業合作社規范化管理實施意見，建立健全合作社監測機制，推動山前荔枝專業合作社形成典型樣板；三是對涉及違規占用耕地行為的農戶進行勸導并要求其停止違規行為，自行清理草皮、桉樹，截至2024年底，完成清理草皮23畝、撂荒耕地復耕62畝；四是制定旭日村村莊規劃、柳村村莊規劃、旭日村典型村培育方案、柳村村重點提升村培育方案，明確典型村和重點提升村的培育方向，明確培育目標和任務；推動中建四局幫扶典型村和重點提升村項目全面開工建設，重點提升村“小披檐”改造項目、山前小組環境提升工程已完工；五是旭日村補選村委委員1名，儲備黨組織帶頭人后備力量3名。以每個村民小組不少于1名后備力量的標準共培育儲備有村民小組長后備力量7名。召開旭日村組織生活會，并與村組干部進行談心談話；組織村組干部參觀東江廉潔文化教育基地，深入開展廉政教育；六是完成回撥地分配，并通過村民代表大會依法依規向村民作出解釋說明，引導村民按程序申請宅基地和建房。
4.以高質量生態環境支撐高質量發展
一是對少種的143株全部補種，對與合同約定樹種胸徑不一致的全部更換，堅持舉一反三，對其他綠美生態建設區域進行核查，未發現少種、與合同約定不符的情況；二是加強薇甘菊治理工作，采用物理防治（人工鏟除）的方式對防治不徹底的薇甘菊進行整改清除；三是完善長效工作機制，結合我鎮實際，重新制定綠美龍華工作實施方案，加強對生物防治項目的監管；四是完成廣東臺鈴科技有限公司、興廣后勤服務管理有限公司等企業綠化美化示范點建設，完成旭日村巾幗示范園建設，完成峰景嘉苑和華夏花園小區的綠美小區建設。
5.加強基層治理，提升民生服務質量
一是召開三套班子會議，專題研究解決滯后民生項目問題，對民生項目定時限、定責任，截至2024年底，已完成新自來水廠、人居環境整治、中心市場、第二小學等民生實事項目，加快推進剩余項目建設；二是集中開展人居環境整治行動，精細劃分網格，確保責任到崗、到人，形成鎮包村領導掛帥、包村干部分小組帶隊包干的工作機制，切實提高各村人居環境品質；三是分類處置“兩違”，逐年銷號存量，完成2024年度“兩違”整治任務1.2萬平方米，拆除面積共15245平方米，完成年度任務127%；四是已建成一個美麗鄉鎮入口通道、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態小公園，一條美麗示范主街項目第一期工程已完工并達到考核標準；五是主動謀劃，統籌各方面資源，以點帶面在典型村旭日村、重點提升村柳村村開展農房風貌提升小批檐建設等工作，同時持續在龍華村、群豐村以及竹園村開展農房風貌提升工作；六是積極開展進村走訪，充分了解各村需求和意見，按照文件要求，按需建設標準化公廁，避免建成的公廁無人使用，提高公廁的利用率，讓建設資金發揮最大效益；七是根據實際需求，制定農村保潔員管理工作方案，對保潔員配備做明確要求，督促落實抓好各村衛生保潔工作，實行獎評考核制度；在農村新建四分類垃圾收集亭及不銹鋼四分類桶罩，滿足各村群眾日常需求。七是對鎮村內的污水管網、污水設施進行全面細致的排查，針對發現的問題立行立改；完成糧坑水庫溢洪道、北排渠等清淤整改工作；對全鎮河道溝渠進行排查，發現漂浮物立即清理；八是向超量養殖戶派發《關于自行關停并清理畜禽養殖場通知書》并簽訂《承諾書》,要求立即停止養殖行為，并落實清欄工作；加強對轄區內畜禽養殖的巡查力度，依法依規查處超量養殖行為，堅決發現一處、整治一處，已排查并整治多處超量養殖行為；九是已對違法傾倒垃圾地塊清理完畢并恢復原狀，對連接違法傾倒地塊道路挖斷并設立警示牌，在主要出入口設置水泥墩，防止運輸車輛進入，同時以點帶面，對全鎮非法建筑垃圾傾倒點進行全面摸查整改，在重點路口和區域設立警示牌；完善非法傾倒建筑垃圾巡查制度，做好摸排臺賬，對非法傾倒建筑垃圾進行網格化管理。
6.推進政府債務化解
一是明確還債方案，通過“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置、逐步化解”的總體思路，科學制定每年債務償還方案，對于涉及勞動者薪酬、重要工程推進等方面提高債務償還優先級；二是建立長效機制，建立健全防范化解政府債務風險長效機制，完善“借用還”和“權責利”相統一的債務管理機制，強化風險意識，嚴格實行債務、預算管理與鎮財力相適應，減少舉債風險，做到防患于未然；三是嚴格預算編制，嚴把源頭關口，認真貫徹落實上級統一要求，在三公經費預算編制中大力壓縮預算，確保三公經費只減不增；嚴格落實“過緊日子”的要求，縮減辦公經費開支，減少招待費支出等。
（二）關于落實全面從嚴治黨方面
1.狠抓全面從嚴治黨，筑牢“拒腐防變”堤壩
一是切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨委書記講授黨課，開展警示教育，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦黨風廉政建設工作，黨委召開黨風廉政教育專題會議，分析研判典型案例，增強黨員干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線；二是嚴肅開展案件查處，確保節奏不變、尺度不松，對排查出的問題線索，堅持快查快辦，嚴肅查處了一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題；三是及時做好提醒檢查工作，以“節日”為“節點”，始終堅持落實中央八項規定精神，在節前發送廉潔提醒短信，并開展交叉明察暗訪，以考勤為抓手落實機關作風情況，對鎮屬部門先后開展考勤檢查3次，有效糾治機關作風的苗頭性傾向性問題。四是加強重點領域監督，每月1次到各村（社區）監督農村“三資管理”等工作；開展基層突出問題專項監督，重點關注困難群眾保障、禁養區非法養殖、違法建設、衛生站醫療保障共四方面。
2.嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神
一是已完善龍華鎮經濟發展公司車輛使用登記臺賬，下來將壓實人員責任，嚴格規范車輛管理；二是已全面清退違規向人大代表發放的補貼。
3.嚴格執行財經紀律，加強財務管理
一是針對農村“三資”管理方面，要求各村、組在網上進行收支，實現零現金收支。旭日村永吉小組庫存現金已全部存入銀行基本戶；印發龍華鎮農村集體財務、資產管理等制度，要求相關工作人員進行工作指引及資產財務管理制度的學習、所有交易須到村級監督站備案、所有收入支出均使用銀行轉賬進行收支；二是環衛公司停止與企業有關倉庫垃圾的處理及有償服務費用的收取，并退還已收取的有償服務費用，同時對龍華鎮華潔環境衛生有限公司負責人進行提醒談話，杜絕收取類似費用，公開收費標準明細，接受社會公眾監督，提高其合規收費；做好自來水廠退費工作，嚴格落實粵發改價格函〔2021〕362號文件要求，規范經營，完善各項規章制度，保障好自來水廠的各項發展；三是關于經費運行方面，成立財務管理辦法制定專項小組，對我鎮財務制度問題查漏補缺，制定財務管理辦法，組織政府干部職工深刻學習相關制度。
4.加強征地工作
一是將征地領導小組分成測量組和協調組，對小組成員進行分類培訓；積極推動落實失地保險分配，持續聯合村組干部做好農戶思想工作，提升群眾滿意度；二是制定完善征地工作機制，強化征地工作的執行力度并增加剛性措施，確保征地過程的公正性、透明度和準確性；三是開展以案促改，強化廉政教育工作。組織征地工作人員觀看征地領域違規違紀典型警示教育片，開展征地警示教育培訓，確保征地工作依法依規進行。
5.解決工程項目建設遺留問題
召開龍華鎮工程結算工作推進會，對久拖未結項目進行梳理，分析具體原因，形成問題清單，逐步解決。
（三）關于黨的建設，工作責任制落實方面
1.落實組織建設和機構改革，健全工作機制
一是確定機構改革后黨政機構及事業單位正副職人選方案，其中機構改革平級交流15名干部，提拔8名優秀年輕干部，免職4名干部；二是立即啟動補選程序，完成中共博羅縣龍華鎮仕塘村總支部委員會書記人選的任免；三是我鎮執法隊執法編制有7個，執法編制在編6個，空編制1個。空編制按規定流程提交申請，招錄法學專業執法專項編制崗人員；四是鎮領導班子分工調整情況已正式發文，完成部門人員調整，部門職能分工按照三定方案執行。
2.加強村組干部隊伍建設
一是報送兩批次7人參加縣級聯審并通過；二是通過入戶走訪、組織引薦等形式，結合“惠州市農村人才建檔立卡系統”外出信息登記人數情況，全面摸清優秀人才底數，摸排后備人選101名；三是對到齡退休辭職干部進行談話了解、思想動員等工作，辭職流程已陸續啟動，完成5名干部的辭職流程；四是補齊糧橋村、旭日村、寧和村、柳村村縣財供空缺職數；五是仕塘村“兩委”儲備人選完成鎮級聯審。
3.加強政治理論學習
一是規范會議記錄，做到當日開會，當日完成會議記錄；二是完成對各黨組織年度學習計劃的收集整理工作，提前規劃全年政治理論學習內容和時間安排，嚴格按照文件發布時間和學習進度推進；三是成立“三會一課”監督小組，明確堅決杜絕形式主義，堅決反對弄虛作假，每季度對各支部學習情況進行檢查，嚴格檢查心得體會的撰寫情況，對抄襲行為以及弄虛作假的黨組織進行批評教育。
4.嚴格執行議事規則
一是制定出臺黨委議事決策制度，明確鎮黨委議事的范圍、討論程序、記錄要求等，明確“三重一大”事項必須由黨委會議決策，確保黨委的核心領導作用得以發揮；二是完善鎮黨委、鎮三套班子議事會議紀要，對會務人員開展培訓，提升會議記錄水平，進一步規范班子會議記錄，確保會議記錄的完整性和真實性。
5.落實黨建工作責任制
一是召開抓黨建促鄉村振興專題會議，傳達學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，研究部署全鎮鄉村振興工作；二是召開專題研究部署黨建工作會議，總結2024年黨建工作，部署2025年的黨建工作任務。
6.嚴格執行組織生活制度
一是針對“三會一課”組織生活落實方面，向各村支書反饋村黨支部“三會一課”存在的問題，要求確保往后的“三會一課”組織生活的數量和質量必須達標；組織“三會一課”培訓，提高了會議記錄員的業務水平，加強支部的會議記錄監督檢查，定期檢查會議記錄；二是了解各支部、個別黨員未能及時參會的原因，強調組織生活紀律和黨員參與組織生活義務的同時，針對個別難以管理的黨員也給出了相應的指導建議。
（四）關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力落實鄉村振興方面
1.堅持以黨建引領農村發展
一是提高村干部和村民對發展村級集體經濟重要性的認識，選派一批農民到縣參加高素質農民培育會議；二是2024年底各村收入達到“10萬+”，各村集體經濟收入來源于投資分紅、資源發包租金、店鋪租金、項目管理服務費、項目分紅等；三是認真組織包村干部聯同村干部共同梳理歷史遺留的債權債務，并督促村級建立完善債權債務動態管理臺賬。
2.落實民主集中制，嚴格執行“四議兩公開”
一是成立調查小組，對出現問題的村進行深入調查，與涉及臺賬工作相關人員進行談話，了解實際情況和問題原因；二是組織“四議兩公開”黨建業務培訓，提高會議記錄員的業務水平；三是對村（社區）開展監督檢查，對發現問題的村，督促其立行立改。
3.加強農村集體“三資”管理
一是加強對村組費用支出單據審核，明確工作流程，強化相關憑證留底，對手續不齊全、不規范的單據拒收；二是與問題合同的承包方進行磋商，提出重新發包請求，對拒不配合的，采取法律手段保護村集體權益；三是印發龍華鎮農村集體財務、資產管理等制度，加強對資產資源運行的管理，推動我鎮三資工作有序進行。
4.加強農村人居環境整治
一是對各村已實施的“四小園”建設項目進行實地核查，查看所建設的“四小園”現狀和管護情況，針對發現的問題，立行立改；二是依據“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰管護”的原則，建立人居環境基礎設施長效管護機制，明確管護主體，要求各村嚴格按照機制對村內建設的基礎設施進行有效管護，加強后期監管，鞏固建設成果。
（五）關于黨風廉政建設方面
1.加強工程項目建設管理
一是協助符合宅基地申請條件的農戶辦理農用地轉建設用地等手續，并結合村民和村莊需求，通過土地流轉等方式，盤活此處土地；二是要求各村（社區）自查自糾自省，對核減率高的工程合同進行跟蹤，及時糾正問題所在；三是聯合相關村及第三方檢測公司對相關村道進行抽芯檢測，經檢測，涉及的道路項目混凝土厚度與竣工驗收材料顯示的厚度相符；四是針對糧坑水庫清淤發現的問題，對其它各村三清三拆三整治類似問題進行排查并立行立改。
2.堅持帶頭過緊日子
一是合理安排開會的次數和時間，提前謀定議題，壓縮會議時間，非必要不提供工作餐，減少餐費開支，反對鋪張浪費；二是嚴格外出學習管理，制定村（社區）黨員干部外出學習培訓審批管理制度，并組織各村（社區）學習；三是梳理村運轉經費使用存在的問題，對村財務清查、開支事項加強審核把關，建立經費使用制度，將運轉經費收支情況納入政務、村務公開范圍；建立完善村委辦公耗材使用制度，登記辦公耗材申領、更換時間及責任人。
3.嚴格執行財經紀律，加強財務管理
一是對全鎮各村（社區）固定資產進行全面排查，對長期未做清理的固定資產進行清理，同時對未入賬的固定資產提供所需資料進行入賬處理，對于無使用價值資產進行報廢處理；二是嚴肅財經紀律，加強對鎮村“三資”財會人員培訓，常態化學習，防范此類問題再次發生。
（六）關于基層黨組織建設方面
1.提高政治站位，深入推進鄉村振興
一是定期組織村“兩委”干部學習習近平總書記關于鄉村振興、高質量發展工作的重要講話精神；二是結合“千人萬戶大走訪”活動，充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用，引導群眾參與志愿植樹、人居環境整治活動；三是組織各村（社區）召開動員會，下發《黨建引領人居環境整治工作方案》文件，號召黨員在人居環境整治中發揮先鋒作用，引導黨員群眾共同參與鄉村綠化、人居環境整治等活動，助力鄉村振興。
2.加強黨員干部隊伍建設
一是針對發展黨員，四議兩公開、黨建經費使用、“三會一課”、村（社區）干部外出學習培訓等工作，組織全鎮各村（社區）黨組織書記、組織委員和儲備干部召開業務培訓會議；二是出臺鎮村“1+1+1”結對幫扶機制工作方案，由鎮領導+黨組織書記+儲備干部的形式鏈接教學，全鎮8名儲備干部在幫帶期間表現突出，綜合素質和工作能力得到顯著提升。
3.嚴格執行組織生活制度
一是建立好各村（社區）外出黨員管理情況統計表臺賬。詳細登記，包括外出時間、地點、聯系方式等信息，做到底數清、情況明；二是對村（社區）黨務工作人員指導，村（社區）針對外出黨員電話聯系其本人，組織外出黨員定期參加組織生活。
4.嚴把黨員“入口關”
一是成立調查小組，對出現問題的村進行深入調查，與負責黨員發展工作的相關人員詳細了解具體情況；二是組織各村黨組織書記、黨務工作人員開展發展黨員工作業務培訓；三是成立龍華鎮發展黨員流程監督小組，加強對黨員發展工作的日常監督。
三、下一步工作打算
（一）堅定政治方向，吃透巡察精神。龍華鎮黨委將加強巡察整改成果的運用，認真做好“后半篇文章”。增強各部門協作合力，壓實整改主體責任。著力探索和形成解決巡察反饋和點人點事問題的長效機制，堅決落實全面從嚴治黨和問題整改主體責任，嚴格黨內政治生活，把巡察整改措施落實、落細、落到位。
（二）持之以恒用力，抓好后續整改。聚焦巡察反饋和點人點事問題，對已完成的整改任務，通過“回頭看”等方式，檢驗整改成效，鞏固提升整改成果；對需長期堅持的整改任務，督促有關部門責任人加快進度，盡快整改到位、持續抓好。在深入整改的同時，更加注重預防，全面倒查制度漏洞，圍繞重點領域和重要環節，加大制度建設力度，盡快把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成系統完備的制度體系，努力形成用制度管權管事管人的體制機制。
（三）鞏固整改成果，構建長效機制。推動解決問題是巡察工作的落腳點，堅持把標本兼治、推動發展作為巡察發現問題的最終目的，對巡察發現的普遍性、典型性、突出性問題，堅持當下改與長久立相結合，通過建立和完善相關制度，推動問題解決，為全鎮經濟社會高質量發展助力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月12日至7月12日。聯系電話：0752-6862928；郵政地址：博羅縣龍華鎮府前路2號；郵政編碼：516100；電子郵箱：lhz6862928@boluo.gov.cn。
中共博羅縣龍華鎮黨委
2025年6月11日
粵公網安備 44132202100104號