根據(jù)博羅縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組從2020年9月18日至12月31日對羅陽街道黨工委開展了巡察工作，并于2021年1月28日向我街道黨工委反饋了巡察工作情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委第三巡察組于2021年1月28日向我街道反饋了巡察工作情況，街道黨工委對巡察組的反饋意見高度重視，誠懇接受巡察組反饋的一系列問題，迅速成立了由街道黨工委書記擔(dān)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究和領(lǐng)會把握。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了反饋意見整改落實工作會議，確保整改工作迅速啟動，全力以赴落實巡察反饋問題的整改。
（二）明確責(zé)任，制定整改方案
針對巡察組指出的一系列問題，街道黨工委書記帶頭在黨委會、民主生活會上進(jìn)行自我批評和檢討，并對相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評教育。為切實推進(jìn)整改工作，我街道根據(jù)巡察組反饋的一系列問題，于2021年3月4日制定印發(fā)了《羅陽街道黨工委關(guān)于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》，明確了整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人，要求各部門對反饋問題實行臺賬銷號，確保巡察反饋的問題件件有回應(yīng)，整改有措施，能夠按時完成整改。
（三）聚焦問題，推動整改落實
三個月來，各相關(guān)部門聚焦巡察組指出的問題，根據(jù)整改方案積極落實整改工作，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組也多次對整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促，對各部門推動整改工作落實情況進(jìn)行實時跟蹤。黨工委書記帶頭對整改工作進(jìn)行了部署和督辦；各班子成員按照整改方案要求，對各自分管的部門落實整改工作進(jìn)行了具體的部署、協(xié)調(diào)。在本次巡察整改工作中，羅陽街道黨工委整改落實了巡察組指出的一系列問題，修訂完善了《羅陽街道采購管理制度》《羅陽街道建設(shè)項目業(yè)務(wù)管理制度》《羅陽街道收支業(yè)務(wù)管理制度》等一系列制度文件，健全了長效機(jī)制，確保整改取得實效。
二、堅持問題導(dǎo)向，全面抓好整改落實
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.“政治站位不高，大局意識不強(qiáng)，作為縣城中心區(qū)攻堅克難推進(jìn)重點項目征地拆遷任務(wù)的擔(dān)當(dāng)作用不夠突顯”方面。
（1）針對“國家重大交通干線推進(jìn)不理想，如廣汕高鐵沿線從2018年啟動到目前仍有21戶未完成拆遷”的問題。
整改情況：①已于3月18日召開黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會議，同時，我街道積極組織開展愛黨愛國知識競賽，通過結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育來加強(qiáng)街道干部職工思想政治建設(shè)，增強(qiáng)大局意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。②已加快與拆遷戶開展評估工作，自巡察以來完成了18戶的征地補(bǔ)償；目前巷口村綜合農(nóng)場已簽名確認(rèn)補(bǔ)償，等待撥款；剩余長貴村2戶正在協(xié)商中。③將加大工作力度，積極與剩余2戶拆遷戶協(xié)商，按施工要求時間完成拆遷工作。
（2）針對“縣城重要交通干道仍未貫通，如北環(huán)一路東沿線征地拆遷開展多年，仍有32戶沒有完成拆遷，致使北環(huán)一路至今未完全貫通”的問題。
整改情況：①已對分管領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲批評，要求其加快工作進(jìn)度。②對巡察以來未完成拆遷的32戶拆遷安置戶進(jìn)行了分類細(xì)化、逐個洽談、重點突破，截至4月30日已有26戶簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。③下來工作組將加大工作力度，制定詳細(xì)的工作計劃，定期下村與拆遷戶進(jìn)行談話，了解其需求，向其進(jìn)行更加詳細(xì)的拆遷政策解讀，并組織相應(yīng)的村組干部進(jìn)行多方會談，爭取對剩余的6戶拆遷戶逐個突破。
（3）針對“多年斷頭路久拖不決。如桃園北路僅1.1公里，從2011年開始?xì)v經(jīng)近10年時間仍未完全完成征地拆遷工作”的問題。
整改情況：經(jīng)工作組多次上門協(xié)調(diào)拆遷工作，桃園路北段項目沿線拆遷工作已順利完成。共拆遷29戶房屋，需要安置16戶（已簽訂拆遷協(xié)議），劃撥安置地共2160平方米；對高壓線的遷改工作，已如期實施完成；后續(xù)將對拆遷戶安置地的測繪、辦證進(jìn)行跟進(jìn)。桃園北路已于2021年1月完成全線清拆及清場任務(wù)，并于2021年2月7日正式通車。
2.“落實綠色發(fā)展理念不堅決，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意識沒有完全轉(zhuǎn)變、成效沒有持續(xù)鞏固”方面。
（1）針對“水環(huán)境污染防治措施不夠有力有效，部分河道水質(zhì)未達(dá)標(biāo)”的問題。
整改情況：①街道黨工委高度重視水環(huán)境整治，在3月1日、3月15日等多次召開的黨工委（擴(kuò)大）會議上，專題研究部署水環(huán)境整治工作和定期召開小金河綜合整治工作會議，全面布局、綜合施策，做好水環(huán)境整治，特別是小金河整治工作。②嚴(yán)格落實河長制，2021年1月28日至4月30日，鎮(zhèn)街級河長巡河191次，發(fā)現(xiàn)問題15宗，整改落實10宗，正在整改5宗；村級河長巡河519次，發(fā)現(xiàn)問題13宗，整改落實9宗，正在整改4宗。③多舉措開展小金河水環(huán)境整治工作，鋪設(shè)約14.788公里市政管網(wǎng)及2.77公里臨近截污管網(wǎng)，完成小金市場片區(qū)雨污分流工程，建成日處理量1萬噸的小金污水廠，安裝2套一體化污水處理設(shè)施，日處理量共2000噸；完成307個排污口整治工作；對小金一期管網(wǎng)約3.07公里進(jìn)行清淤，修復(fù)井位47處，重建管網(wǎng)122米；通過增加藥劑等措施提升污水廠出水水質(zhì)；成立小金河環(huán)衛(wèi)專職隊伍，每日對水面及岸邊垃圾清理，對31處非法占用河道種植的作物進(jìn)行清理，已拆除約5.2萬平方米臨河建筑物；已有52家寶石作坊正式簽訂入園協(xié)議，其中26家已投產(chǎn)；已完成18家涉水企業(yè)排污口改造驗收工程，對148家餐飲店登記造冊，嚴(yán)查偷排、超排，發(fā)現(xiàn)違法排污移交相關(guān)單位處理；完成對小金田心橋至廣惠高速橋下700米河道、汶水河下游200米河道清淤，通過投放氧化鈣、凈化劑等，及調(diào)配菌種、種植水生植物對汶水河西湖職業(yè)學(xué)校段水質(zhì)進(jìn)行應(yīng)急治理。經(jīng)過一系列整治工作，小金河水質(zhì)提升幅度較大。
（2）針對“水執(zhí)法監(jiān)督存在盲點，一查到底的韌勁不足，未形成足夠震懾力”的問題。
整改情況：①街道黨工委書記帶頭在3月15日的班子會、4月13日的巡察整改專題民主生活會上帶領(lǐng)班子成員進(jìn)行自我批評和檢討，反思了執(zhí)法監(jiān)督工作存在盲點對水環(huán)境整治工作全局造成的不利影響，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評教育。②成立了3個工作小組，對轄區(qū)范圍開展日常巡查監(jiān)管，不定期開展夜間突擊檢查。對于惠州市泰之和五金制品有限公司已完成廢氣處理設(shè)施改造，惠州市藝豐達(dá)五金制品有限公司情況已上報市生態(tài)環(huán)境局博羅分局，要求協(xié)助處理，創(chuàng)展外圍車間已關(guān)停。③嚴(yán)抓企業(yè)違法排污問題，今年已對25家企業(yè)進(jìn)行斷電（含寶石作坊），將兩家廢水管理不到位、違法直排企業(yè)移交相關(guān)單位處理，召開涉污企業(yè)警示會，通過處罰典型環(huán)境違法行為，對企業(yè)起到強(qiáng)有力的震懾作用。④制定印發(fā)了《羅陽街道小金河（博羅段）2021年水環(huán)境綜合整治方案》《羅陽街道新角排渠2021年水環(huán)境綜合整治方案》《羅陽街道廉魚角排渠2021年水環(huán)境綜合整治方案》等一系列文件，將嚴(yán)格按照各方案做好水環(huán)境整治工作。
（3）針對“作風(fēng)不嚴(yán)不實，整改通知一發(fā)了之，后續(xù)整改情況沒跟進(jìn)”的問題。
整改情況：①對作風(fēng)不嚴(yán)不實的工作人員進(jìn)行了批評教育。制定了《羅陽街道機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作方案》并于4月30日召開了羅陽街道機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會議，對全街道工作作風(fēng)進(jìn)行整頓。②每周定期召開水環(huán)境整治聯(lián)席工作會議，要求各環(huán)保工作小組匯報工作進(jìn)展，及時指出工作滯后問題，限期整改，對發(fā)出的整改通知要求按期進(jìn)行復(fù)查，形成動態(tài)管理。③對發(fā)出的274份限期整改通知書已全部完成復(fù)核，其中213家已完成整改，59家已關(guān)停或搬遷，2家正在整改落實中。④124家未能提供環(huán)保手續(xù)的企業(yè)中截至4月30日已有70家已完善（含部分行業(yè)無需辦理環(huán)保手續(xù)），37家已關(guān)停或搬遷，15家無污染物產(chǎn)生，2家正在整改落實中。⑤將繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)整頓，要求環(huán)保工作小組各組長主動帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)組員認(rèn)真完成好每一項工作，明確工作完成時間、對接人員等事項，積極盡責(zé)、避免失責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問題，做到責(zé)任過硬。
3.“落實縣城高質(zhì)量發(fā)展要求不力，‘兩違’整治工作治標(biāo)未治本、顧此失彼”方面。
（1）針對“‘兩違’整治重清拆輕防控，未能按照‘零增長、減存量’整體要求推進(jìn)工作”的問題。
整改情況：①增派人員力量加強(qiáng)各片區(qū)“兩違”整治的巡查管控，聯(lián)合自然資源局、城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局等部門，采取聯(lián)合執(zhí)法形式，形成“兩違”整治合力。②在日常巡查中深入各片區(qū)，了解第一手資料，通過上街宣傳、印制張貼“兩違”宣傳海報、標(biāo)語，入戶宣傳等多樣方式，結(jié)合每周三駐村工作，加大整治“兩違”宣傳力度，使“兩違”整治宣傳到戶，深入人心。③加強(qiáng)“兩違”源頭治理和管控，做到“打早、打小”及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時查處。2021年1月至4月30日，依法拆除存量違法建設(shè)34宗，拆除建筑面積15475平方米；依法拆除新增違法建設(shè)8宗，拆除建筑面積1420平方米。持續(xù)保持“兩違”整治高壓態(tài)勢。④結(jié)合街道實際，制定印發(fā)了《羅陽街道宅基地管理制度》《羅陽街道村民住房建設(shè)管理制度》等一系列制度文件，規(guī)范建設(shè)行為，進(jìn)一步壓實相關(guān)部門責(zé)任，形成“兩違”整治長效機(jī)制。
（2）針對“縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)‘兩違’監(jiān)管屬地責(zé)任缺失，致使江南片區(qū)（對面水）等地違建情況嚴(yán)重”的問題。
整改情況：①積極協(xié)助配合縣紀(jì)委，查處了14宗“兩違”案件，查處黨員15人，其中已給予黨內(nèi)警告處分1人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人。在日常工作中，嚴(yán)格落實好“兩違”整治方面的監(jiān)督檢查工作，如發(fā)現(xiàn)有公職人員“兩違”情況的將嚴(yán)肅問責(zé)。②已增派人員力量，加強(qiáng)了對江南片區(qū)“兩違”的巡查管控和整治，落實好屬地責(zé)任。2020年1月至10月26日共出動1095人次、機(jī)械38臺次，依法拆除該片區(qū)各類違法建設(shè)33宗，建筑面積42822平方米。2021年1月至4月30日拆除該片區(qū)各類違法建設(shè)5宗，建筑面積3660平方米。③結(jié)合街道實際，制定印發(fā)了《羅陽街道宅基地管理制度》《羅陽街道村民住房建設(shè)管理制度》等一系列制度文件，規(guī)范建設(shè)行為，進(jìn)一步壓實相關(guān)部門責(zé)任，形成“兩違”整治長效機(jī)制。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
4.“征地拆遷補(bǔ)償審核把關(guān)不嚴(yán)，村集體用地按工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償”方面。
整改情況：①已進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，并對項目組工作人員進(jìn)行了批評教育，要求其務(wù)必配合縣廣汕高鐵指揮部做好補(bǔ)償工作問題整改。②已配合縣廣汕高鐵指揮部與第三方測量、評估公司核算好補(bǔ)償數(shù)據(jù)，正在落實追回多付補(bǔ)償款方案。③下來征地拆遷相關(guān)工作中將加強(qiáng)程序把關(guān)，加強(qiáng)與自然資源等業(yè)務(wù)部門對接，核查清楚征地地類，保障各類型用地按實際補(bǔ)償。
5.“工程項目管理混亂，存在預(yù)結(jié)算隨意、實施程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象”方面。
（1）針對“工程預(yù)結(jié)算隨意”的問題。
整改情況：①修訂完善了《羅陽街道建設(shè)項目業(yè)務(wù)管理制度》《羅陽街道收支業(yè)務(wù)管理制度》《羅陽街道采購管理制度》等內(nèi)控制度文件，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對工程項目預(yù)結(jié)算的管理。②嚴(yán)格監(jiān)管工程項目，程序規(guī)范方可結(jié)算付款，財政專項資金必須財審才可結(jié)算。
（2）針對“項目實施程序不規(guī)范”的問題。
整改情況：①制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對羅陽街道中小工程項目監(jiān)管的工作方案》，成立了中小工程項目監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對工程項目的管理。②修訂完善了《羅陽街道建設(shè)項目業(yè)務(wù)管理制度》《羅陽街道收支業(yè)務(wù)管理制度》《羅陽街道采購管理制度》等內(nèi)控制度文件，加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)管、審核、驗收。
6.“‘村村通’工程監(jiān)管不到位，鋼管采購項目費用大幅度增加”方面。
整改情況：①針對本問題，為形成警示作用，對項目工作組人員進(jìn)行了批評教育。②已于2021年3月9日組織工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)采購程序，提高采購業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按采購法相關(guān)規(guī)定組織采購。③舉一反三，層層貫徹落實巡察整改意見，要求各部門工作人員在日后項目工程建設(shè)管理中，堅決杜絕為了趕進(jìn)度而忽略有關(guān)招投標(biāo)程序，比如遇到設(shè)計變更后造成投資額大幅增加的，務(wù)必要及時重新進(jìn)行采購流程和簽訂采購合同。
（三）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
7.“黨建工作推進(jìn)不全面，仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)”方面。
（1）針對“機(jī)關(guān)黨組織‘三會一課’不規(guī)范、走過場”的問題。
整改情況：①嚴(yán)格要求街道各黨組織在周例會上例會有序開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，穩(wěn)健提升街道廣大黨員對黨建工作的思想認(rèn)識。自政治要件學(xué)習(xí)工作開啟后，我街道每周推送政治要件學(xué)習(xí)內(nèi)容，截至目前共推送15篇，內(nèi)容主要為縣委常委會決定事項，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話精神以及我縣貫徹落實意見。②一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立周工作例會制度的通知》，要求各黨組織落實好“三會一課”，進(jìn)一步優(yōu)化工作作風(fēng)，切實提高工作效率，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是形式多樣地開展黨史學(xué)習(xí)教育，如“擔(dān)使命、添光彩”專題微視頻攝制活動、3月12日開展“黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班”、4月16日開展“黨史學(xué)習(xí)教育縣委宣講團(tuán)走進(jìn)羅陽街道”宣講。三是于2月19日至2月25日，全面開展“三會一課”檢查工作，黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員對各村（社區(qū)）黨組織的“三會一課”臺賬進(jìn)行集中檢查，并將檢查結(jié)果、存在問題及整改措施反饋至各黨組織的黨務(wù)工作者，逐一進(jìn)行指導(dǎo)和督促，要求立即整改。③根據(jù)《惠州市鎮(zhèn)街黨校“百人講師團(tuán)”工作手冊》的指引要求，街道定期對各黨組織的黨務(wù)工作者以及廣大黨員進(jìn)行培訓(xùn)，如3月10日開展黨務(wù)工作培訓(xùn)班，3月12日開展黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班等，增強(qiáng)了基層黨務(wù)干部素質(zhì)，提升了黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。
（2）針對“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題。
整改情況：①提高思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識發(fā)展黨員工作的重要性。3月10日，街道黨建辦召集工作人員和各村、社區(qū)黨務(wù)工作者召開規(guī)范發(fā)展黨員工作培訓(xùn)會，明確強(qiáng)調(diào)各村、社區(qū)黨務(wù)工作者要提高思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識發(fā)展黨員工作的重要性，要規(guī)范業(yè)務(wù)開展流程，確保發(fā)展黨員程序規(guī)范，資料齊全、檔案完善。②街道黨建辦規(guī)范審核各入黨申請人、入黨積極分子、入黨發(fā)展對象、預(yù)備黨員的檔案資料，確保各個流程操作規(guī)范、資料齊全。4月13日，組織召開了2021年發(fā)展對象培訓(xùn)會，把發(fā)展對象參加培訓(xùn)會的表現(xiàn)情況和測試成績作為發(fā)展對象的重要評價依據(jù)，做到嚴(yán)把黨員入口關(guān)、考察關(guān)。③街道已安排工作人員到各村（社區(qū)）調(diào)研黨務(wù)工作情況，要求各村、社區(qū)按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的流程發(fā)展黨員，確保對各位發(fā)展對象層層把關(guān)，入黨程序規(guī)范。
8.“集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)，社會購買服務(wù)派遣人員沒有上會討論”方面。
整改情況：①嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，街道選人用人必須經(jīng)過黨委會討論決策，如：4月13日黨工委會議討論了面向社會退伍軍人招聘12名勞務(wù)派遣人員事項，并明確了招聘流程、資金來源等細(xì)則。②已組織人事部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1月28日巡察反饋以來，黨建辦干部組開展了2次集體學(xué)習(xí)，如2021年2月7日通過開展羅陽組工論壇，組織全體組工干部學(xué)習(xí)《黨政干部選拔任用工作條例》，大力加強(qiáng)羅陽組工干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。其次工作人員日常開展自學(xué)，提升了選人用人工作業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了選人用人流程。③嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等相關(guān)條例，在每次選人用人工作中堅持將回顧和自查同步進(jìn)行，嚴(yán)格用人程序，把好決策關(guān)和審核關(guān)，形成風(fēng)清氣正的選人用人良好政治生態(tài)。
9.“黨管干部原則貫徹不到位，選人用人工作不夠規(guī)范”方面。
（1）針對“干部交流輪崗力度不足”的問題。
整改情況：①對干部交流輪崗工作進(jìn)行了自查、核實，對負(fù)責(zé)組織人事的相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評教育。②已梳理完成干部任職臺賬，對在同一職位任職滿10年，特別是從事財務(wù)、人事、項目審批等關(guān)鍵崗位任職滿5年的人員進(jìn)行了交流輪崗，推動了干部交流輪崗制度的落實。如2020年機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)同志已不再任原職。③已通過部門例會、羅陽組工論壇等方式圍繞干部任用相關(guān)工作條例進(jìn)行了研究討論，如1月28日，黨建辦召開部門例會，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部管理工作的若干意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于堅持抓早抓小強(qiáng) 化干部日常監(jiān)督管理的若干意見》等制度文件，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔程序。后續(xù)將持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢干部輪崗交流工作的思想基礎(chǔ)、規(guī)范選拔程序。
（2）針對“擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和不按規(guī)定配備干部”的問題。
整改情況：①黨工委高度重視巡察意見，于巡察反饋會后第一時間要求全體組工干部提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，高度重視巡察反饋意見，對問題真認(rèn)賬、真反思、真整改，確保取得實實在在的成效。②嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等政策文件要求，按照縣編辦的三定方案，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，2020年8月14日設(shè)立12個黨政機(jī)構(gòu)，2021年1月13日設(shè)立7個事業(yè)單位，撤銷了原先在機(jī)構(gòu)編制部門“三定”規(guī)定以外設(shè)置的機(jī)構(gòu)，并做好了相關(guān)人員的分流工作。③相關(guān)職工已不在事業(yè)單位管理崗任職。下來將嚴(yán)格按照縣編辦的三定方案和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部管理工作的若干意見》等政策要求，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備干部。
（3）針對“干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題。
整改情況：①已在實際工作中提高干部考察質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必核”，對納入黨工委會議討論范圍的有關(guān)人選，提前核查其政治表現(xiàn)、計生情況和廉潔自律等情況。如4月28日針對某同志任綜合執(zhí)法辦公室副主任一職，我街道先后經(jīng)過了分析研判和動議、溝通、民主推薦、考察、討論決定、任職、備案和歸檔等流程，嚴(yán)把干部提拔各個環(huán)節(jié)，切實把執(zhí)行干部政策規(guī)定落到實處。②后續(xù)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部管理工作的若干意見》等政策要求，加強(qiáng)組織部門人員對人事制度的學(xué)習(xí)，不斷完善干部選拔任用程序，提高干部選拔任用工作水平。
（4）針對“干部出國（境）管理不到位”的問題。
整改情況：①加強(qiáng)對干部職工的思想教育，使其深刻認(rèn)識干部出國（境）管理工作的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行證件歸還報告制度。②已落實證照集中管理、相關(guān)信息臺賬登記工作，目前街道全體干部職工出國（境）證照已收集至黨建辦，進(jìn)行統(tǒng)一管理。③嚴(yán)格審批程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家工作人員因私出國（境）管理的通知》做好干部職工因私出國（境）管理工作，如街道干部職工申領(lǐng)因私出國（境）證照和每次因私出國（境），先由本人向黨工委提出書面申請，填寫相關(guān)審批表，并提交有效證明材料、個人身份證明材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批同意后，按照組織人事管理權(quán)限報批。
10.“城市基層黨建全國試點工作精力投入不足，基層黨員干部出現(xiàn)脫管漏管苗頭”方面。
整改情況：認(rèn)真落實基層黨建三年行動計劃，準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展階段性特征，創(chuàng)新實施“黨群連心·鄰里如親”工程，推動基層治理效能持續(xù)提升。①建設(shè)“鄰里一家”紅色小區(qū)。設(shè)立小區(qū)黨支部，全面摸排103個住宅小區(qū)的黨員分布情況，召集620名黨員業(yè)主主動亮明身份，建立了居民小區(qū)黨支部23個，建立黨群聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)小區(qū)黨支部對小區(qū)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。②實施“巷長快辦”工作機(jī)制。劃分服務(wù)網(wǎng)格，按照街巷分設(shè)423個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確1名巷長，并設(shè)立巷長聯(lián)系公示牌，在從駐區(qū)工作隊、社區(qū)黨員干部中擇優(yōu)選派的基礎(chǔ)上，深入開展“三級五類鎮(zhèn)村干部大儲備”補(bǔ)充工作力量，目前共有7名黨建指導(dǎo)員、5名黨建聯(lián)絡(luò)員、59名村組干部儲備人選擔(dān)任巷長。③創(chuàng)新“三工聯(lián)動”服務(wù)模式。通過實施“部門下沉、共建一流”制度、建立社區(qū)工作者職業(yè)體系，集結(jié)79個縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共建黨組織、19個社區(qū)共2100多名在職黨員組成黨工隊伍。④嚴(yán)格遵守小組長選拔任用程序，對小組長人選資格審核嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合換屆選舉及社區(qū)拆分工作，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)小組設(shè)置，現(xiàn)設(shè)置了社區(qū)居民小組長432名。
11.“村級換屆工作不夠細(xì)致，一些政策要求落實不夠徹底”方面。
（1）針對“氛圍營造不夠濃厚，紀(jì)律宣傳不夠到位”的問題。
整改情況：①堅持把營造風(fēng)清氣正的環(huán)境貫穿于村級換屆工作全過程，組織包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、村（社區(qū)）“兩委”班子成員等到村民家中發(fā)放《警示教育宣傳手冊》等宣傳材料，并同步宣傳換屆選舉政策和紀(jì)律要求。②在換屆工作中規(guī)范布置會場，用好宣傳橫幅、海報、視頻、推文、廣播等方式，在人流量較多的地方和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行了大范圍、廣密度、多頻次的宣傳。
（2）針對“對重難點村的把控力度不夠”的問題。
整改情況：①已對羅陽街道村（社區(qū)）337名“兩委”干部進(jìn)行全面的摸底聯(lián)審，并建立選情分析表，選情預(yù)判一類村（社區(qū)）17個、二類村（社區(qū)）27個、三類村（社區(qū)）6個。②已在小組換屆工作中加大直查快報力度，對街道各村（社區(qū)）換屆信訪問題進(jìn)行全面梳理匯總，制定14個小組換屆可能存在的風(fēng)險隱患臺賬清單，嚴(yán)格落實直查快辦機(jī)制，明確責(zé)任人和辦事時限，做到逐一核查、無遺漏、確保核查情況經(jīng)得起考驗。
（3）針對“部分政策要求落實不夠徹底”的問題。
整改情況：①羅陽街道各村（社區(qū)）在2020年12月底前完成了村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，2021年1月底前完成了村（居）民委員會換屆選舉，3月底前完成了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和688個村（居）民小組的換屆工作，換屆過程中嚴(yán)格落實“大排查、大整治、大宣傳”工作，落實上級有關(guān)政策精神。②嚴(yán)格落實相關(guān)政策要求，做好了規(guī)范布置秘密寫票處、粘貼黨組織建議人選名單、落實委托投票等工作。
三、鞏固整改成果，抓好長效機(jī)制建設(shè)
（一）全面鞏固整改成果
堅持把巡察整改視為改進(jìn)和推動工作的一次難得機(jī)遇，通過整改落實巡察反饋的問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動黨工委各項工作，全面鞏固整改成果，努力在全街道范圍內(nèi)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以此推進(jìn)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）做好建章立制工作
有針對性地做好建章立制工作，如對本次巡察反饋的問題，我街道修訂完善了《羅陽街道采購管理制度》《羅陽街道建設(shè)項目業(yè)務(wù)管理制度》《羅陽街道收支業(yè)務(wù)管理制度》等內(nèi)控制度文件，并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了工程管理、工程結(jié)算相關(guān)工作。把問題的解決方案轉(zhuǎn)化為制度成果，使后續(xù)工作中避免類似問題再現(xiàn)。
（三）抓好長效機(jī)制建設(shè)
切實抓好長效機(jī)制建設(shè)，圍繞縣委第三巡察組反饋意見，將短期內(nèi)能整改、解決的問題立行改正；將需要長期整改、常態(tài)化堅持的事項，按照相關(guān)規(guī)章制度要求，進(jìn)行常態(tài)化的整改落實，形成依靠制度的長效機(jī)制，把整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)羅陽街道各項事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制。
經(jīng)過兩個月的合力攻堅，羅陽街道黨工委巡察整改工作取得了一定成效，針對巡察反饋問題的整改目前已基本完成。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：6632240；通信地址：博羅縣羅陽麻石巷71號；電子郵箱：lyjdbdz@boluo.gov.cn。
博羅縣羅陽街道黨工委
2021年7月6日
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