日前，位于博羅縣泰美鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)（廣東?惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目（以下簡稱“大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”）正式動工。
這一寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點項目，將用3-5年時間打造成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、米袋子、大廚房”。 實際上，大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的落地建設(shè)，不僅將是撬動惠州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級的重要支點，而且也將匯集全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，借力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，賣向大灣區(qū)乃至國外。輻射5000萬人口：化解“小生產(chǎn)”“大市場”矛盾
驅(qū)車經(jīng)過惠河高速泰美出口，目光很容易就被一旁的大片工地所吸引。在這里，粵港澳大灣區(qū)（廣東?惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目已經(jīng)開工建設(shè)。
這個總投資50億元的項目，將整合農(nóng)產(chǎn)品流通、冷鏈物流、糧油儲備加工等優(yōu)勢業(yè)務(wù)，打造面向粵港澳大灣區(qū)，集農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈配送、生鮮加工、展示展銷、線上營銷、信息發(fā)布、檢驗檢測、跨境服務(wù)功能于一體的新型現(xiàn)代化綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。 對于項目選址，廣東省供銷集團有限公司副總經(jīng)理張璧頗有信心。在他看來，博羅縣泰美鎮(zhèn)在交通區(qū)位上有著明顯的優(yōu)勢——這里距離惠州城區(qū)20公里，距廣州110公里，距深圳86公里，距東莞70公里，距河源60公里，均在一小時生活圈內(nèi)，可輻射周邊近5000萬人口。此外，項目位置緊靠京九鐵路大動脈和東江水道，惠河、惠龍等多條高速公路經(jīng)過，將于2021年通車的贛深高鐵也在附近設(shè)有博羅北站，206國道（金龍大道）、S244省道等均從基地旁經(jīng)過，交通運輸相當(dāng)便利。 事實上，惠州是廣東省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和糧食、蔬果主產(chǎn)區(qū)之一，這里生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除了滿足本地消費的需求，還向深圳、東莞和香港等地供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，惠州每年種植120多萬畝蔬菜，年產(chǎn)量190多萬噸，本地消費僅60萬噸，已是國內(nèi)最大的供港蔬菜種植基地，同時也是粵港澳大灣區(qū)的“米袋子”和“菜籃子”。 無論是區(qū)域方位、交通條件，還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都為大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地提供了優(yōu)越的條件。 博羅的背后，是粵港澳大灣區(qū)規(guī)模龐大的市場。 截至2019年末，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝谝殉^7000萬人，形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場。在綠色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)更是有著3500億元的產(chǎn)地服務(wù)市場、7000億元的銷地服務(wù)市場。然而，縱觀大灣區(qū)，農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾卻成為農(nóng)產(chǎn)品流通的障礙。而要從根本上盤活流通，就必須探尋一種更加高效的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通模式。 大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地就是這種高效流通模式的載體。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出，要加強粵港澳食品安全合作，高水平打造惠州粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。 對于這個基地，廣東供銷綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地運營有限公司董事長陳偉進腦海中已有藍圖——將通過3-5年時間，將基地建設(shè)成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品交易、加工、倉儲、物流基地，成為大灣區(qū)最具規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品進出口、中央廚房配送、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合等一體化國際化中心，強化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)產(chǎn)品流通綜合服務(wù)水平。 據(jù)測算，大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建成投產(chǎn)后，預(yù)計每年可提供農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)500萬噸，實現(xiàn)年農(nóng)產(chǎn)品物流總額300億元，創(chuàng)造70億元協(xié)同產(chǎn)值，帶動周邊50萬戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)同發(fā)展，顯著提高大灣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險的能力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。執(zhí)行供應(yīng)港澳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：實現(xiàn)“買全球賣全球” 廣東省供銷合作聯(lián)社黨組書記、理事會主任葉梅芬告訴記者，大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地項目定位為重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急儲蓄和穩(wěn)價保供基地、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)樞紐基地、產(chǎn)銷對接現(xiàn)代流通創(chuàng)新示范基地。基地建成后能有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，實現(xiàn)大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品保價保質(zhì)穩(wěn)供，創(chuàng)新流通模式，解決我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通突出問題。 基地整體建成后，將面向大灣區(qū)城市群，依托供銷一張網(wǎng)，著力發(fā)揮供銷系統(tǒng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)組織優(yōu)勢和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造大灣區(qū)產(chǎn)供銷一體化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通樞紐。 這意味著對于小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，將是對接大市場的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)樞紐。 “基地的一頭連著供銷系統(tǒng)的組織體系，包括專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖基地、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶；另一頭連接著粵港澳大灣區(qū)城市群的各類消費主體，包括機構(gòu)和個人。”在張璧看來，基地的建設(shè)將改變以往的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，通過基地對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一生產(chǎn)加工，將加強農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。 不論從消費者對食品安全的關(guān)注，還是提升農(nóng)戶產(chǎn)品價值鏈來看，產(chǎn)品的質(zhì)量都是一個“硬核”標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系也將是基地建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。 張璧介紹，目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系并不健全，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到農(nóng)批市場再到餐桌的過程，缺乏規(guī)范的檢測程序，存在食品安全隱患，亟需建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。“我們希望通過科技要素的配置，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測體系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)模式的創(chuàng)新。”記者了解到，基地將成為執(zhí)行供應(yīng)港澳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供全程通關(guān)服務(wù)的綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。 在張璧看來，建立粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和現(xiàn)行供應(yīng)港澳農(nóng)產(chǎn)品一致甚至更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，有望實現(xiàn)“買全球賣全球”。這就意味著，基地的綠色農(nóng)產(chǎn)品未來不僅供應(yīng)大灣區(qū)，還可以出口到境外其他國家。“通過基地，在粵港澳大灣區(qū)匯集全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源供應(yīng)全球，成為‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的一個亮點。”補齊冷鏈短板：打造大灣區(qū)“中央大廚房”
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要因素，冷鏈化水平是衡量一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)水平的重要指標(biāo)。
但張璧在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的冷鏈化水平，與當(dāng)?shù)負碛械霓r(nóng)業(yè)資源并不匹配。目前惠州全市的冷庫倉儲數(shù)量很少，而且往往屬于小部分生產(chǎn)基地，冷鏈技術(shù)應(yīng)用范圍不廣。同國內(nèi)大部分地區(qū)一樣，惠州的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈化水平僅在30%左右，而歐美已達到90%。 近年來，惠州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，但農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域產(chǎn)銷銜接不暢、“買難賣難”等問題卻日漸凸顯，產(chǎn)品安全及標(biāo)準(zhǔn)化與冷鏈物流等問題亟待解決。這些產(chǎn)業(yè)短板，呼喚著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型和重塑。特別是疫情之下的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，也正在倒逼惠州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。以博羅東部地區(qū)為例，這里農(nóng)田面積較多、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，已形成觀音閣紅糖、柏塘山茶、楊僑金錢龜、石壩三黃胡須雞等多個特色農(nóng)業(yè)品牌，今年入夏以來，泰美鎮(zhèn)的荔枝更是貼上“羅浮山荔枝”的品牌通過網(wǎng)絡(luò)電商暢銷全國。然而，冷鏈倉儲設(shè)備的匱乏，始終制約著荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品向更廣范圍的地區(qū)運輸和銷售，未能突破“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)化瓶頸。 農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制不止存在于博東地區(qū)。受制于冷鏈倉儲等產(chǎn)業(yè)化設(shè)施的配套不足，博羅的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直未能取得突破性進展。而冷鏈物流，正是大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地首期建設(shè)的主要項目內(nèi)容。對于惠州特別是博羅來說，建設(shè)大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地是“近水樓臺先得月”。惠州市委副書記、市長劉吉指出，大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地選址于此，可以充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)在服務(wù)“三農(nóng)”的獨特優(yōu)勢，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易、深精加工、智能冷鏈物流配送，還可以拓展經(jīng)營領(lǐng)域，進行科技研發(fā)、多產(chǎn)業(yè)融合，打造成為大灣區(qū)的“中央大廚房”。當(dāng)前，博羅縣提出的思路是用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段來發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的落地，正是博羅縣謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要契機。 博羅對于這一項目的重視程度，可以從項目落地建設(shè)的速度窺見一斑。今年5月25日，博羅縣人民政府與省供銷社直屬企業(yè)簽約儀式。自此以后的短短6個月時間內(nèi)，就完成了從簽約到動工的各項工作，如期在11月底動工。 “這樣的速度，在我們?nèi)〉捻椖拷ㄔO(shè)中也是罕見。”張璧告訴記者，目前項目用地已全面展開場地平整工作，預(yù)計12月完成，基地一期將力爭在2022年春節(jié)前投產(chǎn)運營。一期建成后，將主要承接大灣區(qū)儲備糧和儲備肉的任務(wù)，目前已與省內(nèi)部分地市發(fā)改部門對接儲備需求。 “通過集聚技術(shù)與服務(wù)品牌入駐基地，通過線上線下資源融合，吸引行業(yè)資本與創(chuàng)新人才在基地匯聚。”博羅縣政府相關(guān)負責(zé)人告訴記者，基地建成后將推動周邊綠色農(nóng)產(chǎn)品的加工增值與品牌建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)的有機融合，促進農(nóng)產(chǎn)品流通向高質(zhì)量與價值鏈高端轉(zhuǎn)移。
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