根據博羅縣委統一部署，2024年2月下旬至6月中旬，縣委第一巡察組對泰美鎮黨委及下轄21個村（社區）黨組織進行了巡察。2024年8月7日，縣委第一巡察組向泰美鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
在巡察整改工作中，鎮黨委高度重視，堅持以高度的政治自覺和責任擔當，全面推動整改工作落實落細，確保整改取得實效。
（一）黨委落實巡察整改主體責任情況。鎮黨委切實扛起巡察整改主體責任，多措并舉推動整改工作落實落細。一是強化組織領導。2024年8月13日，成立了以黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組，全面統籌整改工作。領導小組定期召開會議，研究部署整改任務，確保整改工作有序推進。二是制定整改方案。8月28日，鎮黨政聯席會議審議通過《關于縣委巡察反饋意見的整改落實方案》，方案明確了整改目標、措施、責任人和整改期限，細化具體整改任務，明確對應的責任領導和責任部門，確保整改工作有的放矢。三是加強督促檢查。鎮黨委定期對整改任務進展情況進行檢查與評估，建立整改工作臺賬，實行銷號管理，及時掌握整改進度。11月21日，根據巡察反饋意見，針對棘手難辦問題，標本兼治，從嚴從細從實抓好整改落實。12月10日，緊扣重點實地核查問題，推動巡察整改走深走實。同時對整改不力的部門和個人進行督促提醒，以嚴格監督倒逼整改工作落實落細，確保各項整改任務按時完成。
（二）黨委“一把手”落實第一責任人責任情況。鎮黨委“一把手”充分發揮“頭雁效應”，以高度的政治自覺和責任擔當，切實履行第一責任人責任。一是親自部署推動。鎮黨委“一把手”切實履行第一責任人職責，親自掛帥，對巡察整改工作進行全面部署。2024年8月16日，主持召開巡察整改動員大會，對抓好巡察整改工作提出明確要求，作出總體安排。9月29日主持召開巡察整改專題民主生活會，結合巡察反饋意見，認真開展對照檢查，深入查擺剖析問題，提出整改措施。二是帶頭認領問題。主動認領巡察反饋的重點難點問題，親自牽頭制定整改措施。如在“民主集中制意識淡薄”整改中，組織班子成員研究討論，嚴格執行新修訂的《泰美鎮“三重一大”決策制度》及黨委會議制度，確保問題得到有效解決。三是嚴格審核把關。對整改方案、整改報告等重要材料親自審核把關，確保整改工作方向不偏、措施得力、效果明顯。對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究解決，為整改工作提供堅強的領導保障。
（三）巡察整改組織推進情況。鎮黨委精心組織、周密部署，通過細化任務、強化協同、注重實效和成果運用等舉措，扎實推進巡察整改工作。一是細化任務分工，明確責任落實。在巡察整改工作部署會后，鎮黨委迅速將巡察反饋的問題進行全面梳理，按照問題性質和部門職能，詳細分解為具體的整改任務，明確各部門在整改工作中的職責。各部門依據分工，迅速行動，制定出具有針對性的整改方案，確保整改工作可操作、能落地。二是加強溝通協調，凝聚整改合力。建立整改工作溝通協調機制，各部門之間加強信息共享，及時解決整改過程中遇到的問題。巡察整改工作領導小組辦公室充分發揮橋梁紐帶作用，定期收集匯總整改情況，協調解決部門間的矛盾和問題，確保整改工作整體推進。三是注重整改實效，建立長效機制。鎮黨委始終堅持問題導向，把解決實際問題作為巡察整改的出發點和落腳點，逐一對問題進行深入剖析，精準查找問題根源，靶向施策推進整改。在解決具體問題的同時，注重從體制機制層面深挖根源、堵塞漏洞，構建長效機制，防止問題反彈。四是注重成果運用，推動鎮域經濟社會高質量發展。鎮黨委將巡察整改與中心工作緊密融合，把整改成果轉化為推動鎮域經濟發展、維護社會穩定、增進民生福祉的強大動力。加強對鎮干部的教育、管理、監督，強化干部隊伍建設，樹立正確的用人導向，營造良好的干事創業氛圍。始終把群眾滿意作為巡察整改的出發點和落腳點，通過整改切實解決一批群眾關心的熱點難點問題，以實實在在的整改成果贏得群眾的信任與支持。
二、巡察整改落實情況
（一）關于學習領悟習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，把“百千萬工程”作為推動泰美鎮高質量發展頭號工程來抓的自覺性堅定性方面
1.城鄉基礎配套設施建設進一步提升
一是提升道路交通安全水平。成立專項整治工作領導小組，制定道路交通安全問題整治行動方案，聯合相關職能部門持續開展交通違法專項整治，嚴查各類交通違法行為，強化摩電治理和重點車輛監管；推進道路安全隱患整治工程，部分路口整治工程已完工，同步完善多個路口、路段的交通標志、標線等基礎設施，在多個村的臨水臨崖路段安裝護欄。
二是推進道路工程升級改造。加快推進規劃區市政路改造，泰美鎮規劃區6條市政路改造工程泰良路路段已完成施工；實施金龍大道升級改造工程并實現通車；完成G205國道至象頭山大朵文旅產業園拓路改造工程并通車，有效改善區域交通通行條件。
三是加強美麗圩鎮建設。劃定流動攤販臨時疏導區域，明確經營規范并加強日常管理，引導攤販有序經營；推進公共停車設施建設，解決重點區域車輛停放秩序問題；強化重點路段環境衛生保潔，落實日常清掃和長效管護機制；協調相關力量在學校周邊等繁忙時段加強值守，引導車輛有序停放，保障群眾出行安全。
四是強化群眾供水保障。對羅營村河中和流洞兩座集中供水小型工程的取水陂頭進行淤泥和垃圾的清理，并安裝圍欄和進行設備檢查、消毒；對盤沱飲用水源保護區的圍蔽進行維修和加固；同時，對全鎮轄區內的取水口進行常態化巡查，做到早發現、早處置。通過上述整改，轄區道路交通安全形勢改善，交通違法行為減少，群眾交通安全意識提升，道路安全隱患風險降低，區域交通通行條件優化，圩鎮經營與交通秩序改善，環境衛生提升，群眾供水得到有效保障。
2.區域產業布局規劃與發展成效顯著
一是強化龍頭企業帶動。大力推動食品與預制菜產業集群發展，創新“多一多”交易模式，促進農產品流通；鼓勵規上企業轉型升級，發展戰略性新興產業，引進永合世紀等企業并實現投產上規；盤活存量用地，推進龍珠工業區等地塊項目建設。
二是優化企業跟蹤服務。完善政企溝通平臺，加強惠企政策宣傳，建立企業訴求跟蹤臺賬，強化項目全周期服務，著力解決企業發展難題，優化營商環境。
三是提升土地資源利用效率。強化存量土地盤活，優化招商策略，嚴格項目準入；加快存量用地項目建設，完善配套服務，提高土地配置效率。
四是加速工業園“騰籠換鳥”。提升存量廠房招商質量，嚴格企業招租審核，龍珠工業區多個項目有序推進。
五是匹配商業配套服務。加強城鎮商業規劃建設，吸引多元商業業態，推進商業綜合體項目，實施城鎮風貌提升工程，增強商業服務承載力。
六是促進村級產業融合。培育特色品牌，發展預制菜產業，舉辦美食活動；推廣訂單農業，發展特色種植養殖項目；推進古荔園等項目建設；實施網絡強村工程；深化村企合作，帶動村集體經濟和農民增收。
3.生態宜居美麗鄉村建設成效顯著
一是提升農村基礎設施與環境質量。整合資金完成村道硬底化和路燈安裝，實現主要區域照明覆蓋；開展人居環境交叉檢查，完成政府周邊及典型村三線規整；加強工程監管，推進小微工程排查整改；推廣村民參與機制，群眾主動整治房前屋后環境，人居環境明顯改善。
二是提升水體污染治理水平。全面排查整治水體污染，完成重點區域黑臭水體治理；結合環保宣傳，引導群眾參與監督，增強環保意識，消除多個水體整治盲點。
三是提升生活污水處理效能。修復重點區域污水處理設施及管網，解決污水倒灌問題；分類推進農村污水處理設施問題治理；完成管網排查修復，在分散區域推廣資源化利用模式；推進多個自然村污水處理資源化項目，提高污水收集處理效率，優化生活污水處理系統規劃建設。
4.社會治理能力顯著提升
一是提升“兩違”管控效能。整合村組干部與包村團隊力量，結合周三直聯排查和日常巡查，建立排查臺賬；運用無人機等科技手段實現“兩違”早發現、早處置；健全管理制度，強化屬地責任，將“兩違”治理納入績效考核，有效遏制“兩違”現象。
二是提升行政執法規范化水平。開展行政執法專題培訓，強化業務能力；完善執法流程，落實分級審核簽批；充實法制審核力量，實現案件審核全覆蓋；建立案件自查機制，杜絕程序瑕疵；配齊執法裝備，強化全過程記錄，執法規范性大幅提高。
三是提升建筑垃圾治理成效。及時清理重點區域存量建筑垃圾，完成問題整治；開展全域排查，壓實網格責任，加強易傾倒區域巡查，嚴打違規傾倒行為，實現源頭與日常治理雙強化。
5.耕地保護政策落實成效顯著
一是提升耕地利用質量。開展“非農化”“非糧化”專項排查，分類推進整治，引導非糧作物有序退出，推進復耕；落實撂荒地核查整改，因地制宜發展特色種植；加強農田水利建設，改善灌溉排水條件，推廣適應性種植模式，有效提升耕地利用效率。
二是強化高標準農田管護。全面排查高標準農田設施，完成水利設施清淤維修，建立季度巡查機制，規范資金使用；整改重點區域安全隱患，制定內澇等問題專項方案，推進節水灌溉建設，改善農田生產條件。
三是夯實墾造水田成果。分類管護墾造水田，解決撂荒問題，推進機械化和糧食種植；提升耕種覆蓋率，保障糧食生產能力；建立長效管護機制，通過專題會議收集基層意見，確保墾造水田管護常態化。
6.為民辦實事成效切實提升
一是提升土地整治工作效能。密切跟進拆舊復墾政策動態，及時配合完成現場踏勘與指標交易申請工作，保障土地整治工作有序推進。二是提升人大建議辦理質效。完善黨委領導人大工作機制，分類推進鎮人大代表民生實事建議辦理，部分建議已落實；針對辦理慢問題，建立問題梳理與原因分析機制，動態推進辦理進度，定期匯報進展，確保建議高效辦結。
（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.重大工程和采購項目治理成效顯著
嚴格執行新修訂的工程管理辦法，完成項目建設與調試，強化項目前期必要性論證；組織工程項目管理培訓，修編鎮建設項目管理制度，成立工程建設管理中心，優化項目管理流程，規范項目管理體系；開展專項核查，分類推進多付工程稅費款項處理工作，妥善解決工程稅費問題；成立統一管理部門監督工程及檔案資料，開展業務培訓，修訂建設項目管理制度，全面強化工程資料管理效能。
2.財經紀律執行效能全面提升
完成賬務全面整理，開展財會監督自查自糾，組織財務人員培訓，規范賬務處理工作；完善項目佐證材料，從嚴審核入賬資料，嚴格把控入賬審核關；與相關公司達成還款協議，加速推進墊付款項清收；降低第三方服務成本，充實工作力量并加強人員培訓，優化資金使用效能，全方位提升資金使用效益。
3.鎮政府資源資產管理水平顯著提升
一方面，協調部門完善資產登記流程，補充產權資料，健全資產底冊，全面摸清資產家底；另一方面，開展合同專項核查，強化資產管理監督，約談相關人員明確要求，規范合同簽訂細節，確保合同管理規范有序，實現資產管理的精細化與規范化。
4.下屬企業監督管理質效全面躍升
在費用收繳管理上，與企業協商確定支付方案推進欠費追繳，落實收費政策調整和明確標準與責任，加強多方溝通保障費用應收盡收；針對供水管網漏損問題，加強水廠管網監測維護，剖析成因并實施精準治理，有效提升水源利用效率；在政企關系優化方面，制定整改方案厘清政企職責，優化企業管理架構，規范資金、人事等事務管理，推動政企分開，全方位提升企業監管效能。
5.農村“三資”管理監督效能顯著增強
深化農村合同清理整治，開展合同收入核查，排查處置問題合同并推進款項追繳；嚴格合同審核規范，整改現存問題合同，要求后續合同簽訂嚴格遵循示范文本；強化村組賬冊管理，發放業務指導資料，回收部分村小組出納賬并推進歷史賬冊回收管理，全方位提升農村“三資”管理的規范性與嚴謹性。
（三）在解決基層黨組織軟弱渙散、提升組織力方面
1.黨委核心領導效能全面強化
深化“第一議題”制度落實，推動其規范化、常態化、實效化運行，結合“三重一大”決策機制，將民生議題納入黨委議事，以理論引領發展方向；嚴格執行民主決策機制，落實新修訂決策及黨委會議制度，嚴格遵循黨委書記末位表態制，規范民主集中制流程；聯合駐鎮工作隊開展調研，制定年度項目庫，統籌資金實施項目，全力推進區域協調發展，補齊發展短板；堅決落實上級政策，取消相關業務考核并下發通知明確要求，切實減輕基層負擔，充分釋放基層工作活力。
2.干部隊伍管理質效全面提升
在審批服務方面，建立部門協同機制，明確崗位職責并公示業務流程，優化聯審聯辦程序，大幅縮短農村宅基地等審批時限，提升審批服務效能；在監督管理上，完善動態巡查機制，細化責任分區強化日常巡查，同時做好宣傳引導，營造良好監管環境；在隊伍建設層面，規范考勤管理，優化崗位配置，常態化開展專項整治，不定期督查考勤，有效扭轉“庸懶散拖”作風，充分激發干部隊伍活力。
3.職工權益與福利管理規范有序
嚴格依照規定為全體職工足額繳納社保，切實落實社保合規繳納；對補償款問題開展全面核查處置，并建立長效機制，從根源上確保社保繳納規范，全方位保障職工權益，規范福利管理流程。
4.以人民為中心的發展理念深入踐行
在民生領域，加強民生實事督辦，分類處置未落實項目，加快工程前期手續辦理與施工協調，強化整改實效；教育事業上，制定發展方案系統解決問題，取得顯著成果，如泰美中學榮獲2023-2024學年教學質量綜合培養能力優秀獎，博羅縣泰美中心小學蟬聯第八屆、第九屆、第十屆惠州市“市長杯”青少年校園足球聯賽三連冠；衛生服務方面，完成衛生院環境改造，并籌措資金推進綜合樓建設；針對農房報建難題，建立部門協同機制，開展政策培訓，有序推進報建工作，全方位滿足人民群眾對美好生活的需求。
5.黨建工作質效全面躍升
在基礎建設上，開展黨務工作者專項培訓，嚴格管理黨員發展紀實材料，規范黨務基礎工作；黨員管理方面，明確專人管理流動黨員，完善服務站點，優化管理機制，強化黨員教育管理；政治生活層面，召開專題民主生活會查擺問題，加強黨務輔導，常態化開展支部檢查，嚴肅黨內政治生活，全方位提升黨建工作水平。
6.產業振興發展動能顯著增強
以提升黨支部引領能力為核心，組織外出觀摩、交流研討、技能培訓并開展廉政教育，拓寬發展思路；從拓寬集體經濟增收渠道入手，推進強村公司建設，發展特色產業，清理整治問題合同，豐富收入來源；在集體經濟收入管理上，督促款項及時到位，保障收入真實可靠；針對扶貧資金項目，完善資產管理臺賬，規范收益分配，加強后續跟蹤監管，全方位激發產業發展活力。
7.民生服務保障水平全面提升
在解決群眾“小微事”方面，修復公共設施，強化巡查監管并整治同類問題，切實回應群眾關切；針對老年群體，修繕老年公寓與困難戶住房，排查住房安全隱患，強化住房保障；村級衛生站服務優化上，充實藥品儲備，改善就醫環境，加強醫療服務檢查，提升基層醫療服務質量，多維度增強群眾獲得感與幸福感。
8.人居環境整治成效顯著提升
以政策宣傳為引領，推廣“積分制”激發村民參與熱情，開展交叉檢查并嚴管保潔隊伍；在設施管護上，完成部分村居小公園、公廁清理整治，制定農村基礎設施管護機制并落實責任；在水體治理方面，加快污水處理設施建設，完成車村、夏青、嶺子頭等6個村的管網排查及修復；綠化工作中，開展技術培訓，優化種植布局，規范種植間距，科學推進植樹增綠，全方位改善農村人居環境。
9.村莊治理水平全面加強
在消防安全方面，開展隱患排查整治與消防宣傳教育，深化消防安全治理；河務管理上，落實河長責任制，優化巡查體系并強化問題處置，壓實巡河工作責任；針對垃圾傾倒，強化建筑垃圾巡查管控，建立工作機制，立案查處3宗違規行為，嚴控垃圾傾倒現象；耕地保護領域，推進高標準農田建設管護，規范資金使用，完成10174米農渠管護工作，提升耕地保護效能，全方位構建安全、有序、可持續的村莊治理新格局。
10.落實全面從嚴治黨主體責任持續強化
開展個別干部提醒談話，督促問題整改、強化紀律意識；多村開展黨紀學習教育宣講會，通報典型案例筑牢思想防線；組織300人次參觀東江廉潔教育基地，提升干部廉潔自律意識；建立常態化監督機制，開展考勤檢查，嚴肅工作紀律、凈化基層風氣。
11.農村“三資”管理規范化水平顯著提升
深化合同問題整治，開展收入核查、排查異常合同，組織專題培訓強化管理意識，并持續推進承包款催繳；完善平臺數據管理，督促村組補錄未錄入平臺合同，保障數據完整準確；嚴格公章使用監管，要求各村（居）落實文件規定，執行雙人雙鎖制度，規范用章流程，全方位筑牢農村“三資”管理規范化根基。
12.工程項目建設廉政風險防控成效顯著
成立工程管理中心，安排專人負責，完善制度，加快推進各村項目驗收結算，規范項目驗收管理；針對拆分項目問題，調取資料深入核查，并對相關責任人進行提醒談話，嚴肅查處違規行為；對多計多付工程款責任人立案查處并給予黨紀處分，追回部分款項，督促施工方落實還款計劃，嚴懲款項違規問題；成立管理中心統一監管工程及檔案資料，加強人員培訓，壓實監理責任，強化項目資料監管，全方位筑牢工程項目建設廉政防線。
13.財經制度執行效能大幅提升
在會計基礎工作上，推動全鎮經濟組織修訂財務資產制度，完成賬目調整與科學裝訂，夯實工作根基；入賬審核管理方面，嚴格單據審核，規范慰問品發放流程，同時下發業務指引手冊，提升村組入賬審核水平；村組賬務管理層面，發放業務手冊指導核算，并收回2021年12月前村小組出納賬，全方位規范賬務管理，確保財經制度執行更加嚴謹高效。
14.中央八項規定精神落實更加嚴實
一方面，開展村級賬目抽查，針對違規發放福利行為，對相關干部進行提醒談話，以嚴明紀律要求，從源頭遏制違規現象；另一方面，對涉事村干部就吃喝問題進行提醒談話，明確財務支出規范，同時開展宣講教育，督促村“兩委”干部嚴格執行制度，雙管齊下狠剎吃喝歪風，確保中央八項規定精神落地見效。
15.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實
強化黨支部核心引領，鎮村黨組織嚴格落實“第一議題”制度，結合鄉村振興政策開展學習，包村團隊常態化駐村宣講推動政策落地；提升主題教育實效，對相關村書記進行談話提醒，嚴格組織生活要求，在巡察整改專題組織生活會中深化落實；做實走訪服務群眾工作，各村深入開展“千人萬戶大走訪”，制定詳細計劃實現全覆蓋走訪，切實解決群眾實際問題，確保學習成果轉化為服務群眾、推動發展的實際行動。
16.黨組織服務群眾專項經費使用提質增效
一方面，強化經費人文關懷功能，各村（社區）充分利用專項經費，在重大節日慰問困難黨員群眾；另一方面，建立季度上報機制，對節日慰問、基礎設施修繕等民生項目進行指導，有效推動經費使用率顯著提升，避免資金積壓，讓專項經費切實發揮服務群眾的最大效能。
17.黨內政治生活質量全面提升
在制度落實上，對相關村書記談話提醒，強化“三會一課”實效，推動黨內生活數量與質量雙提升；流程規范方面，開展黨務培訓并派駐黨建指導員，嚴格落實巡察整改專題會要求，規范組織生活會流程；檔案管理領域，組織黨務培訓學習法規文件，指派指導員規范黨務工作、完善黨建臺賬，整治檔案管理亂象；素養提升層面，開展宣傳業務培訓，規范黨徽黨旗使用并檢查全鎮標識使用情況，增強黨員政治素養；黨員管理上，專人負責流動黨員管理，設立報到站并優化報到服務流程，嚴管外出流動黨員，全方位筑牢黨內政治生活根基。
18.民主集中制度執行更加規范
一方面，對相關村書記談話提醒，確?！八淖h兩公開”制度執行到位，并開展黨務培訓，強化“三重一大”議事規則；另一方面，約談村（社區）負責人，健全會議記錄，推動議事決策程序標準化，雙管齊下保障民主集中制度在基層落地生根、規范運行。
19.上一輪巡察反饋問題整改成效顯著提升
嚴格監督落實“四議兩公開”及議事決策制度，對相關村書記談話提醒，組織黨務培訓提升干部能力；全力推進農村人居環境“三大革命”，開展整治行動與交叉檢查，實現行政村全域達美麗宜居村標準。
三、下一步計劃
下來，鎮黨委將認真貫徹落實省委、市委、縣委巡視巡察工作統一部署要求，嚴格按照整改方案確定的要求推進問題整改，確保問題全面銷號。
一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對整改工作緊抓不放，通過建立整改臺賬，全程跟蹤督辦。對已基本完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。
二是舉一反三，根治共性問題。堅持統籌兼顧，處理好個案問題與共性問題的關系，不能簡單就事論事，而要通盤分析，深挖背后根源，對容易反復出現的共性問題形成“病例庫”，力爭做到一批共性問題得到糾正，堅決杜絕類似問題再次發生。
三是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞鄉村振興資金和農村集體“三資”管理等重點問題，建立健全長效工作機制，切實把巡察工作成果轉化為改進工作、推動發展的具體實踐，推動我鎮鄉村振興和農村集體“三資”管理工作再上新臺階，以過硬的整改成效助推泰美鎮經濟社會高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月12日至7月12日。0752-6607808；郵政地址：泰美鎮創新路39號；郵政編碼：516166；電子郵箱：TMJJS@boluo.gov.cn。
中共博羅縣泰美鎮委員會
2025年6月11日
粵公網安備 44132202100104號