關(guān)于修訂《楊僑鎮(zhèn)政府機關(guān)管理制度》的通知

楊僑鎮(zhèn)政府機關(guān)管理制度

一、機關(guān)人員工作制度

1、機關(guān)人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度,時刻注意維護機關(guān)形象;上班時間必須做到舉止文明、謙恭禮讓。嚴禁在公共場合粗言野語、吵鬧喧嘩。

2、端正服務(wù)態(tài)度、講求職業(yè)道德,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想,對外來辦事人員應(yīng)熱忱接待、主動辦理。

3、各辦站所要密切配合、通力協(xié)作、高效運轉(zhuǎn),同事之間應(yīng)互相關(guān)心、互相幫助、共同提高,嚴禁工作推諉扯皮,敷衍了事。

4、保持機關(guān)環(huán)境優(yōu)美、整潔,愛護大院內(nèi)的花草樹木和公共設(shè)施,不隨地吐痰,不亂丟果皮、煙頭、紙屑、雜物等,不亂倒垃圾、污水、剩余飯菜等。

5、提倡勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費,嚴格控制機關(guān)大院用電、用水、電話費開支,注意做好保密、防火、防盜工作。

6、嚴禁在機關(guān)大院內(nèi)喝酒或進行封建迷信活動,違者視情況給予經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重者,給予行政處分;嚴禁在機關(guān)大院內(nèi)賭博(包括變相賭博和參與社會上的賭博),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律給予解聘或待崗處理。

二、工作紀律制度

1、嚴格執(zhí)行上下班時間,不得遲到早退,做到有事請假。

2、上班時間要堅守崗位,盡職盡責(zé),不準擅離職守,外出辦私事。

3、不準在上班時間無故串崗、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、上網(wǎng)聊天等。

4、工作日中午不允許飲酒。

5、合理安排時間進行工作,提高效率,空余時間學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,提高政策業(yè)務(wù)水平。 

6、上下班實行考勤制,由各辦、站所負責(zé)人進行考勤,并交鎮(zhèn)紀委備案,如果考勤不實,追究各辦、站所負責(zé)人責(zé)任。

7、機關(guān)事業(yè)單位及聘用工作人員有以下情形之一者,由鎮(zhèn)紀委對當事人進行誡勉談話,機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核不能評定優(yōu)秀等次。

(1)無故遲到、早退、缺席會議的;

(2)被發(fā)現(xiàn)找人代簽到或代人簽到的;

(3)上班期間無正當理由擅自離崗被查實的;

(4)無故曠工一天以上的;

(5)在上班時間串崗閑聊、做私活、上網(wǎng)聊天炒股、玩手機等從事與工作無關(guān)活動的。

(6)工作日午間飲酒的;

(7)因自身原因,造成工作失誤或不良影響的;

一年內(nèi)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位及聘用工作人員有以上情形達二次的,全鎮(zhèn)通報批評;達三次的,機關(guān)事業(yè)單位工作人員年終考核定為不稱職,聘用人員予以辭退處理。下屬工作人員受到誡勉談話處理三人次以上(含三人次)的,對部門負責(zé)人誡勉談話一次,年度考核不能評定優(yōu)秀等次;一年內(nèi)下屬工作人員受誡勉談話處理五人次以上(含五人次)的,視情節(jié)輕重對部門負責(zé)人給予通報批評或行政處分、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話一次,年度考核不能評定優(yōu)秀等次。對當年年度考核被確定為不稱職的予以降職使用,對不能完成職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)的要輪換崗位,對連續(xù)二年考核被確定為不稱職的,按有關(guān)規(guī)定除停發(fā)工資外,還要上報上級組織人事部門,予以解除職務(wù)、退出編制、辭退等相關(guān)處理。

三、宴請制度

1、辦前報告。領(lǐng)導(dǎo)干部操辦本人或親屬婚喪嫁娶、喬遷、子女升學(xué)等事宜的宴請,事前必須向鎮(zhèn)紀委報告審批,并按干部管理權(quán)限向上級組織報告審批。

2、辦后備案。在操辦后7天內(nèi)必須如實填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜報告表》,并寫出書面報告,經(jīng)鎮(zhèn)紀委審核后報縣紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室備案,存入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。報告?zhèn)浒傅膬?nèi)容包括:宴請事由、宴請范圍(對象)、宴請時間和地點、宴席桌數(shù)、宴席規(guī)格、收受禮金(品)等情況。

3、不得動用公款公物。操辦本人或親屬婚喪嫁娶等事宜,一律不準使用公務(wù)用車、占用公共場所、影響正常公務(wù)和機關(guān)工作秩序。

4、嚴明紀律。對漏報、瞞報,不按規(guī)定填報和在填報中弄虛作假的,一經(jīng)查實,將按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定處理。對領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪嫁娶等之機斂財?shù)?或大操大辦、揮霍浪費等違紀問題要從嚴查處,并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、請銷假制度

1、充分認識落實帶薪年休假制度的重要意義。

實行職工帶薪年休假制度是黨中央、國務(wù)院關(guān)心干部職工健康、落實社會公共福利制度的一項重要舉措,對于提高工作效率,調(diào)動干部職工工作積極性,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員要切實提高認識,統(tǒng)一思想,認真貫徹落實《條例》及有關(guān)規(guī)定,從關(guān)心個人生活、維護個人合法權(quán)益的高度出發(fā),處理好工作正常運轉(zhuǎn)和依法享受帶薪年休假的關(guān)系,確保帶薪年休假制度的落實。

2、認真落實帶薪年休假的有關(guān)規(guī)定。

(1)請假。因探親假、事假、婚假、產(chǎn)假、喪假和享受年休假,都必須書面請假,按程序?qū)徟?方能離開工作崗位,并在商定其工作有人替代后,向分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人知會請假情況。因病因事請假的,必須履行手續(xù),凡一年內(nèi)請病假累計超過30天(不含住院)或請事假累計超過15天者,當年不能享受公休假;若不享受公休假后,再請病事假超過以上規(guī)定時間的則在下年度不安排公休假。

(2)審批。領(lǐng)導(dǎo)班子成員需要請假,須經(jīng)書記同意審批后的假條交鎮(zhèn)委組織辦登記備查;各辦、站、所負責(zé)人需要請假,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報鎮(zhèn)長審批所簽批后的假條交鎮(zhèn)委組織辦登記備查;各辦、站、所工作人員需要請假,須經(jīng)各辦、站、所負責(zé)人同意報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后的假條交鎮(zhèn)委組織辦登記備查。

(3)假期計算。經(jīng)批準離開工作崗位的當天到正式上班時為止,法定假日可扣除。

(4)嚴格銷假制度。職工請假期滿或年休假期滿后,應(yīng)按時返回工作崗位,并到單位履行銷假手續(xù)。若遇特殊情況,需續(xù)假者,應(yīng)在假期未滿前辦理續(xù)假手續(xù)。在外地不能回單位的,可電話、電子郵件聯(lián)系辦理,并實事求是說明續(xù)假原因。

(5)凡不履行請假手續(xù),擅離工作崗位或無故超假者,經(jīng)核實后,按曠工處理。

五、勤政廉政制度

1、首問責(zé)任制度

(1)群眾到鎮(zhèn)機關(guān)辦事,問詢到的第一個工作人員,即為首問責(zé)任人(以下簡稱首問人)。

(2)首問人必須熱情接待來訪者,對其所辦事項屬職責(zé)范圍內(nèi)能辦的馬上辦,不能馬上辦的應(yīng)給予耐心的解釋;屬職責(zé)范圍外的,首問人應(yīng)主動協(xié)助,引導(dǎo)來訪者找經(jīng)辦人員辦理。

(3)若經(jīng)辦人員不在,首問人應(yīng)告知經(jīng)辦人的姓名和聯(lián)系電話,以方便來訪者與經(jīng)辦人聯(lián)系。

2、一次性告知與限時辦結(jié)制度

機關(guān)工作人員對前來辦事的服務(wù)對象,要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限。對符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)即時辦理,不能即時辦理的應(yīng)說明原因,并告知辦理時限。因法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的,要一次性告知服務(wù)對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。

3、崗位替代和辦事預(yù)約制度

(1)機關(guān)工作人員因故不能到崗的,由所在部門負責(zé)人或鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)指定替代人員履行其職責(zé)。

(2)如果無法指定替代人員履行其職責(zé)的,要實行辦事預(yù)約制度。

(3)經(jīng)辦人回崗位后,要主動翻閱辦事預(yù)約表并與預(yù)約單位或個人取得聯(lián)系,為其辦理預(yù)約事項。

六、會議制度

1、各部門擬召開會議,要事先通知黨政辦安排會場;需各辦事處(社區(qū))負責(zé)人參加的,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報書記或鎮(zhèn)長批準;會議規(guī)模較大、會務(wù)工作較多的,應(yīng)主動與黨政辦協(xié)調(diào),提出會議方案,明確會務(wù)分工。

2、嚴格控制會議補貼。原則上會議不發(fā)補貼,需就餐的一律安排在機關(guān)食堂;確需安排會議補貼,由財政所按規(guī)定標準造冊發(fā)放。

3、嚴肅會場紀律。會議實行點名制度,與會人員不得遲到、早退,無故缺席。因特殊情況不能參加會議的,必須事先向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。

4、會議期間,與會人員要關(guān)掉移動電話或設(shè)置到振動狀態(tài),認真聽講,不準玩手機、做好筆記,保證會場安靜。

5、鎮(zhèn)機關(guān)工作人員未經(jīng)請假無故遲到、早退或缺席一次者,由鎮(zhèn)紀委對當事人進行誡勉談話,機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核不能評定優(yōu)秀等次。

七、財務(wù)管理制度

1、實行“統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)一核算,集中管理”的財務(wù)管理體制。

對經(jīng)濟開支實行分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長審批制度。對一些重大的經(jīng)濟開支項目,要通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議上討論研究表決后,再行實施。

2、加強對資金的監(jiān)管和統(tǒng)收。

(1)加大力度,催收土地出讓欠款。經(jīng)濟發(fā)展辦及相關(guān)部門要配合好財管所做好合同簽訂后與投資方的銜接工作,完善各項手續(xù)。根據(jù)實際情況財管所要按合同規(guī)定做好催款工作,使資金及時到位。

(2)加強對各辦事處的監(jiān)管,對鎮(zhèn)規(guī)定下達的統(tǒng)籌費用,財管所要及時催繳。對完成上繳任務(wù)、管理較好的單位給予獎勵。對有能力上繳鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費而有意不繳或少繳、拖繳的辦事處,要做好計劃限期上繳。

3、加強財務(wù)報銷制度管理,有效履行節(jié)約、節(jié)流。

(1)購置日常辦公用品開支的規(guī)定:鎮(zhèn)政府行政運作必須購買的辦公用品及接待用品,原則上根據(jù)實際需要統(tǒng)一由黨政辦指派專人負責(zé)采購,對各部門一些確實要開支或購買的用具用品項目,原則上實行請示報批制度,獲批準后再由黨政辦負責(zé)落實。需進行政府采購的一定要走政府采購程序。

(2)差旅費報銷規(guī)定:鎮(zhèn)政府干部、職工因公干到惠州(含各縣區(qū))、博羅均自行前往,每人每天伙食費補助80元,交通費40元;半天伙食費補助40元,交通費40元(不含楊村、麻陂、石壩、公莊、觀音閣、泰美、柏塘);因公到廣州、深圳辦事的,原則上鎮(zhèn)政府派車,每人每天補貼120元,若需住宿的,出差人員住宿以單間或標準間為主,住宿標準每人每天340元。實行差旅費補貼后不報銷餐費。

4、其他開支規(guī)定。

(1)所有的報銷單據(jù)必須是合法合規(guī)的單據(jù)。

(2)報銷單據(jù)必須注明開支用途并有“經(jīng)辦人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)”簽名,10000元以下開支由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批,10000元以上開支由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長會簽。

(3)服務(wù)費用超過3萬元的中介服務(wù)采購,需經(jīng)楊僑鎮(zhèn)政府班子會議討論后決定直購的中介服務(wù)機構(gòu),并按照相關(guān)規(guī)定向中介超市運維機構(gòu)申請直購。

(4)財管所工作人員要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,確保鎮(zhèn)財政正常安全運作。

八、公務(wù)車輛管理制度

1、車輛調(diào)派使用、用油管理、維修管理、車輛管護,統(tǒng)一由黨政辦具體負責(zé)實施。

2、調(diào)派車輛的原則是先急后緩,先重要后一般,確保工作順利開展和行車安全。

3、關(guān)于車輛使用管理。

(1)每天上班時間,公務(wù)車輛統(tǒng)一集中在政府停車場,由黨政辦根據(jù)用車計劃進行調(diào)派并做好用車登記工作。

(2)因工作需要用車的,必須做好用車登記手續(xù),由黨政辦調(diào)派車輛,未經(jīng)批準調(diào)派的車輛不得擅自出車。

(3)單位車輛原則上不外借,特殊情況需外借時,必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準;外借期間,車輛的用油和司機的補助,由借車方承擔(dān)。

(4)車輛調(diào)派使用時,原則上由專職司機駕駛,專職司機不夠安排時,可安排具有合法駕照的人員駕駛,其他人擅自駕車發(fā)生事故的,一切責(zé)任由其承擔(dān)。專職司機和有合法駕照人員因違反交通規(guī)則由其承擔(dān)責(zé)任發(fā)生事故的,視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟賠償。

(5)司機行車必須嚴格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。如發(fā)生意外事故,司機要積極采取措施,協(xié)助處理,并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦報告。

4、關(guān)于車輛用油管理。

(1)縣內(nèi)行車加油,原則上到定點加油站加油。縣外行車需加油時,須憑蓋有稅務(wù)、加油站單位印章的正式發(fā)票報銷。

(2)潤滑油更換按規(guī)定里程報黨政辦核準后進行更換,登記工作由黨政辦負責(zé)。

5、關(guān)于車輛維修管理。

(1)小車修理和購買配套設(shè)施的開支規(guī)定:車輛實行定點維修,維修必須實行填卡申報制,經(jīng)黨政辦同意后方能進行維修。大中型維修時,必須征得黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,由辦公室指定專人負責(zé),駕駛員必須在現(xiàn)場監(jiān)督,更換大型材料必須交舊更新。各次修理費各次結(jié)清,審批人審批后方可報銷。

(2)在鎮(zhèn)區(qū)外車輛發(fā)生故障需要維修的,要及時向黨政辦報告,根據(jù)實際情況就地維修,但事后必須補填《車輛維修申請表》,按程序呈報審批。

6、關(guān)于車輛管護工作。

(1)車輛與司機相對固定,因工作需要調(diào)整時,由黨政辦安排。

(2)沒有安排使用的車輛,上班時間必須停放在政府停車場;下班時間和節(jié)假日期間,由司機或相對明確保管該車的同志保管,無特殊情況,一般不能出車使用。

(3)司機要經(jīng)常檢查車輛狀況,及時排除安全隱患,要保持車況良好,長途用車前要做細致檢查;車輛要保持清潔衛(wèi)生,統(tǒng)一到定點地方洗車。

(4)車輛年審、養(yǎng)路費購置、車輛保險由黨政辦安排人員具體辦理,并做好記錄,按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

(5)司機或相關(guān)人員要認真保管好車輛,防止丟失和人為損壞。如因保管人責(zé)任心不強,造成車輛丟失或損壞的,要追究其責(zé)任,關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟賠償。

7、每個月初,由黨政辦統(tǒng)計好每輛車上個月外出公差、維修、用油等情況并統(tǒng)一造表登記留底,并將每星期的用車登記情況報單位領(lǐng)導(dǎo)。

九、信息報告制度

1、工作信息報送。各單位要建立健全信息報告制度,充分了解情況、掌握動態(tài)。將本單位涉及全鎮(zhèn)的重大、重要工作信息及時、準確地向黨政辦報送。

2、突發(fā)事件報告。重要工作情況、重大自然災(zāi)害、工傷事故、治安案件、突發(fā)性事件等,有關(guān)部門或負責(zé)人應(yīng)在第一時間報告分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),并報黨政辦公室備案。對重大突發(fā)事件需向上級匯報的要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自匯報或經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可上報。

十、機關(guān)飯?zhí)霉芾碇贫?/span>、接待制度

按照關(guān)于印發(fā)《楊僑鎮(zhèn)機關(guān)飯?zhí)霉芾碇贫取贰稐顑S鎮(zhèn)接待管理制度》的通知(楊僑府〔2018〕108號)文件執(zhí)行。

十一、保密制度

1、全體工作人員必須樹立高度的保密意識。

2、自覺遵守《國家工作人員十條保密守則》,即:

(1)不該說的秘密,絕對不說;

(2)不該問的秘密,絕對不問;

(3)不該看的秘密,絕對不看;

(4)不該記錄的秘密,絕對不記錄;

(5)不在非保密本上記錄秘密;

(6)不在私人通訊涉及秘密;

(7)不在公共場所和家屬、子女面前談?wù)撁孛?

(8)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;

(9)不用普遍電話、明碼電報、普通郵電傳達秘密事項;

(10)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所;

3、凡接到上級機關(guān)文件、來信,一律應(yīng)辦理登記,按年度清繳,機密文件要及時清退。遺失文件要及時報告、追查,誰丟失誰負責(zé)。

4、凡屬不宜公開或不宜提前公開的有關(guān)事宜,如研究人事、群眾舉報信、督辦件、內(nèi)部掌握的工作辦法、突擊性統(tǒng)一行動等,任何人不得泄漏。

5、因工作失誤或人為因素造成泄密、被竊密等情況,將視情節(jié)輕重給予追究責(zé)任。

                                        中共楊僑鎮(zhèn)委

                                       楊僑鎮(zhèn)人民政府

                                       2019年9月6日