關(guān)于印發(fā)《楊僑鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案》的通知

楊僑鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案

為保護(hù)我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成果，提高創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平，對(duì)照考核指標(biāo)體系，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案，如期把責(zé)任和措施落實(shí)到位，爭(zhēng)取順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)廣大群眾走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，也是促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)文明水平的重要組織形式。通過(guò)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，增加環(huán)保投入，采取措施克服目前環(huán)保工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，提升我鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好創(chuàng)建工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定成立楊僑鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)楊僑府[2017]24號(hào)文）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在環(huán)保辦，具體負(fù)責(zé)跟進(jìn)本部門(mén)工作、資料收集和材料匯總等創(chuàng)建日常工作。

各辦事處（居）委會(huì)、單位部門(mén)也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，各辦事處（居）委會(huì)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由辦事處（居）委會(huì)主任擔(dān)任，成員3-4人;各單位部門(mén)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員3-4人，名單于4月5日前交到鎮(zhèn)創(chuàng)建工作辦公室。

四、工作分工

為明確職責(zé)，設(shè)立宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制、考核指標(biāo)落實(shí)整改、資料收集與總結(jié)編制等4個(gè)工作小組。

（一）宣傳組

組成部門(mén)：宣傳辦、文化服務(wù)中心、廣播電視站           

1、制定宣傳計(jì)劃，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛宣傳，使之深入民心；

2、及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)度，定期播放創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告；

3、制作創(chuàng)建工作電視專(zhuān)題片VCD、圖片和宣傳資料，并作為申報(bào)材料之一。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制組

組成部門(mén)：規(guī)劃建設(shè)辦、環(huán)保辦           

1、組織編制《楊僑鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

2、向縣政府報(bào)批《楊僑鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并組織實(shí)施。

（三）考核指標(biāo)落實(shí)整改組

組成部門(mén): 黨政辦、統(tǒng)計(jì)站                   

1、組織實(shí)施創(chuàng)建工作各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；

2、出具指標(biāo)完成情況的證明材料。

（四）資料收集與總結(jié)編制組

組成部門(mén)：黨政辦、環(huán)保辦

1、收集各辦事處（居）委會(huì)、單位部門(mén)，工作組的創(chuàng)建資料，收集相關(guān)證明材料，建立健全檔案;

2、編寫(xiě)創(chuàng)建工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告和其他上報(bào)材料；

3、負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建考核時(shí)專(zhuān)家查閱資料，做好說(shuō)明等工作。

五、時(shí)間安排

為順利通過(guò)省環(huán)保廳對(duì)我鎮(zhèn)的考核檢查，創(chuàng)建工作如下六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2017年2月）

成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)。學(xué)習(xí)和掌握考核指標(biāo)體系，對(duì)照考核指標(biāo)開(kāi)展自查工作，找出薄弱環(huán)結(jié)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年3月）

1、召開(kāi)楊僑鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，部署工作任務(wù)，提出具體要求，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)及有關(guān)單位圍繞創(chuàng)建廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主題，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建的積極性，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，深入人心。

2、在每天黃金時(shí)段，宣傳組要播放一次創(chuàng)建公益宣傳廣告，并在鎮(zhèn)主要路口、樹(shù)立大型宣傳廣告牌和懸掛橫幅。各辦事處（居）委會(huì)、單位部門(mén)也要在主要的村道入口懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)宣傳氣氛。

（三）編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2017年4月）  

根據(jù)各級(jí)環(huán)保局的要求，優(yōu)選委托有資質(zhì)的單位編制我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后認(rèn)真實(shí)施。

（四）落實(shí)攻堅(jiān)階段（2017年4月上旬）  

成員單位按照各自的職責(zé)和分工，制定和落實(shí)完成任務(wù)的措施，開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。特別是針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要狠抓治理改善，促進(jìn)整體水平的提高。

（五）小結(jié)階段（2017年5月）         

根據(jù)創(chuàng)建工作的目標(biāo)，對(duì)照《廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查自評(píng)、查漏補(bǔ)缺活動(dòng)，完成申報(bào)材料的編寫(xiě)工作，提交創(chuàng)建工作總結(jié)。

（六）迎檢階段（2017年7月）        

召開(kāi)迎接廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收會(huì)議，進(jìn)一步做好各項(xiàng)鞏固工作，接受廣東省考核專(zhuān)家組的檢查驗(yàn)收。

六、主要措施

各辦事處（居）委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)必須在鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，密切合作，根據(jù)考核指標(biāo)體系的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)整改措施。主要措施如下：

1、嚴(yán)格依法保護(hù)飲用水源，確保城鎮(zhèn)集中式和農(nóng)村飲用水安全。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。加大水源地及其匯水區(qū)污染治理力度，加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決查處污染和破壞飲用水源的違法行為。

2、加快完善污水處理廠(chǎng)一期工程的設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。

3、采取有效措施堅(jiān)決制止違法排污行為，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)控，確保全面達(dá)標(biāo)排放。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)控，采用行政、技術(shù)和工程等諸方面的手段，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢查，堅(jiān)決杜絕企業(yè)污染物偷排漏排現(xiàn)象，清理清查違法排污企業(yè)，包括禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)。

4、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展衛(wèi)生整治活動(dòng)，鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成果。重點(diǎn)清除內(nèi)河道水浮蓮，清理治理生活垃圾，改變亂丟垃圾的陋習(xí)，徹底清除衛(wèi)生死角，杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，美化環(huán)境，創(chuàng)造衛(wèi)生、清潔、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、遏制農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的政策法規(guī)，尤其是縣、鎮(zhèn)政府《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》以及《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的通告》，全面清理整頓現(xiàn)有禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，突出養(yǎng)豬場(chǎng)的清理整治。

6、推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集和無(wú)害化處理工程。

7、建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物管理制度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全部安全處理。其中對(duì)醫(yī)療廢物嚴(yán)格實(shí)行集中處置，不能與生活垃圾混同處理，不能夠有任何未經(jīng)過(guò)處理的醫(yī)療廢物排放。

8、加大內(nèi)河整治力度。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要河道進(jìn)行整治，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)教育，提高群眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍，提高群眾對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意度。組織對(duì)楊僑鎮(zhèn)水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境的監(jiān)測(cè)，提高全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源意識(shí)，共同維護(hù)優(yōu)美和諧的環(huán)境。