一、加強學習,提高認識
為提高全體干部職工對“一把手”落實“五不直管”制度工作的認識,切實把領導干部的思想認識統一到縣委、縣政府的工作部署上來,進一步建立健全懲治和預防腐敗體系,切實加強對權利運行的監督制約,特別是加強對單位“一把手”的監督,從源頭上預防腐敗現象的發生。
二、理清職責,細化分工
根據文件要求,我局高度重視,先后召開領導班子會議,對班子成員分工進行了重新調整,明確規定“一把手”在領導班子分工中不直接分管人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批等五個方面事項,而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批的工作事項,屬一般問題的由各股室提出意見建議,報分管副職同意后,執行落實;凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項,經分管副職審核,經集體研究作出決定后,執行落實。在集體研究時,“一把手”實行末位表態發言制。形成了“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制,將較好的預防“一把手”腐敗行為的發生。同時使“一把手”從事務性小事中分離出來,集中更大精力開展全面工作。
三、強化責任,加強監督
在確立“一把手”落實“五不直管”制度規定情況的基礎上,加強對分管副職行使權力情況的監督,定期或不定期聽取人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批等工作開展情況的匯報;同時規定分管副職要主動接受主要領導和班子其他成員的監督,每半年將分管工作情況在班子會議上進行匯報。進一步推進陽光政務,對“五不直管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等,及時在局黨務、政務公開欄上進行了公開,主動接受社會監督。
通過自查,我局未發現有違反“五不直管”規定情況存在。
四、存在不足
1、要繼續強化制度建設,推行“五不直管”工作機制,必須正確處理好民主與集中的關系,發展黨內民主,完善黨內監督制度,通過完善制度使監督真正落到實處。
2、要繼續嚴格遵守“正職監督、副職分管、程序規范、民主決策”的工作原則,單位主要負責人不要因為不直接分管而不關注此項工作,要切實負起“第一責任人”的職責,防止推諉扯皮現象發生。
五、下一步打算
我局將繼續認真執行“一把手”“五不直管”制度的貫徹落實,建立健全監督工作長效機制,同時著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督,重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。一是要突出監督重點,加強對腐敗多發易發部位和領域的監督,尤其要加大對主要領導直接插手人事、財務、工程和采購的監督力度,二是要完善監督機制,科學合理地配置權力,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構,形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
下來我局要繼續按照《關于實行“一把手”不具體直管人、財、物等事項的工作制度》精神,結合工作實際,強化紀律,加強管理,堅持把“一把手”“五不直管”制度規定情況真正落實到實處,將黨風廉政建設推向一個新高度。
博羅縣檔案局
2016年10月26日