11月16日上午，博羅縣十七屆人大一次會議開幕。博羅縣委副書記、縣長邱志彪代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告中回顧了過去五年的發展成果，描繪了未來五年的美好藍圖。

　　過去五年，博羅統籌疫情防控和經濟社會發展，各項事業開創新局面，“十三五”圓滿收官、“十四五”高位起步。地區生產總值連續跨越500億元、600億元兩個關口，2020年達到619.04億元。

　　未來五年，博羅將加快建設“縣強、民富、景美、人和”的現代魅力強縣，全力推動博羅進入全國縣域高質量發展“第一方陣”；力爭地區生產總值年均增長約10.5%，到2025年達到1000億元；居民人均可支配收入年均增長約8%；城鎮登記失業率控制在2.6%以內。

　　“實現上述目標，關鍵是要堅定信心、鉚足干勁、攻堅克難、擔當作為，把一宗宗項目建設好，把一件件民生實事落實好，把一項項任務完成好。”邱志彪表示，今后五年，博羅將重點抓好構建高質量發展的大格局、推進重大平臺建設、推進交通路網建設等九方面的工作。

　　未來五年，博羅將加快建設“縣強、民富、景美、人和”的現代魅力強縣。

　　【回顧過去五年】

　　實施縣重點項目349宗，發展質效穩步向好

　　思路決定出路，格局決定結局。五年來，博羅縣革新發展思維，深刻洞察時代脈搏，把握發展大勢，縣域發展布局實現戰略性調整。

　　大平臺推動大發展。圍繞打造“一帶一圈一區”差異化高質量發展新格局的工作部署，博羅高質量編制出臺“兩規劃一意見”并大力組織實施。作為該縣首個千億級產業園和沿東江經濟帶的一個重要發展引擎，而今博羅智能裝備產業園已開始嶄露頭角，新引進項目31宗，總投資約292億元，預計達產后年產值810億元。其中，正威新材料制造產業園一期部分建成投產、二期動工建設；小刀電動車建成試投產，臺鈴電動車即將建成，路商電動車順利推進，電動車產業集群加快形成。同時，環羅浮山“三生”融合產業經濟圈特色經濟發展態勢良好，羅浮山國藥二期、景田百歲山增資擴產等項目扎實推進，生命健康產業加快發展。博羅東部鄉村振興區內生動力增強，博羅產業轉移工業園建設邁出新步伐，萬洋眾創城引進項目首批進駐28宗；粵港澳大灣區綠色農產品生產供應基地一期1-3號集配交易中心已建成并完成招商，產業集聚和聯農帶農效應初顯。

　　惠州正威集團新材料制造產業園的銅線生產車間。

　　有了大平臺的支撐，好項目、大項目紛至沓來。五年共實施縣重點項目349宗，累計完成投資398.13億元；引進項目252宗，計劃總投資1598.77億元。通過項目拉動，博羅的發展質量效益穩步向好，被國家工信部賽迪研究院評為廣東省唯一的全國百強縣，最新排名第89位。2020年，全縣稅收總收入突破100億元，財政一般公共預算收入突破50億元。企業發展也有了突破。截至2021年9月，全縣規上工業企業達781家、限上商貿業單位達147家。值得關注的是，欣旺達年產值超過100億元，實現該縣百億級企業“零”的突破。

　　農業農村現代化躍上新水平

　　縣域經濟高質發展的成色，農村的發展不可或缺。五年來，博羅牢牢把握“三農”工作的內在要求，農業農村現代化躍上新水平。2020年底，該縣7個省定相對貧困村和建檔立卡貧困人口全部脫貧出列，脫貧攻堅戰取得全面勝利。

　　農業變強。五年來，博羅現代農業發展碩果累累。建成糧食高產示范片10個、高標準基本農田10.21萬畝。烏坭湖村、柏塘鎮獲評全國“一村一品”示范村鎮，共有43個村、5個鎮入選省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

　　農民變富。該縣啟動“福長和美”“百里茶香”“東江畫廊”鄉村振興示范帶規劃建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。片片山茶綠葉，作為博羅農業的一張名片，已經成為鄉村振興的一大抓手，帶動茶農奔康致富；入選全國名特優新農產品名錄的福田菜心，長期被送上大灣區消費者的餐桌，增加菜農的收入；日前入選首批“廣東鄉村民宿示范鎮”的橫河鎮內，特色民宿遍地開花，吸引灣區游客紛至沓來，村民致富路更寬了……

　　博羅縣楊村鎮羊和村花卉產業富了村民，助力鄉村振興。

　　農村變美。五年來，博羅縣投入50多億元深入開展農村人居環境整治等工作，讓該縣所有行政村達到干凈整潔村標準、40%達到美麗宜居村標準、6%達到特色精品村標準；成功創建省級“四好農村路”示范縣；成功入選省“森林小鎮”試點縣；沙河水質提前一年達標，從劣V類三級連跳、躍升為III類。

　　投入127億余元增加中小學學位近6萬個

　　民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。

　　五年來，一件件民生實事、一項項民心工程溫暖著人心，不斷增強群眾的幸福感：石灣第二小學的建成投用，讓該鎮西南片區的適齡兒童可以在“家門口”快樂學習；博羅縣第三人民醫院落成，并與惠州市中心人民醫院共建，省內高水平專家下沉坐診，石灣群眾不出鎮即可享受三甲醫院的優質診療服務……

　　博羅縣城。

　　這是該縣高度重視民生建設的一個縮影。五年來，博羅全縣民生支出占財政一般公共預算支出的73.26%。城鎮登記失業率控制在2.6%以內。城鄉居民醫療、養老保險實現全覆蓋。各年度民生實事基本完成。

　　在教育醫療等民生重點關注領域，博羅投入127.73億元，新建學校15所、改擴建3所，增加中小學學位近6萬個，基本消除義務教育階段大班額問題；扎實推進學前教育“5080”攻堅任務，深入實施教聯體等改革，教育教學質量明顯提升。縣第二、第三人民醫院建成投用，基層醫院中醫館全面建成，發熱門診實現全覆蓋。

　　【展望今后五年】

　　做實做大產業，構建現代產業高地

　　加快建設縣強、民富、景美、人和的現代魅力強縣，進入全國縣域高質量發展“第一方陣”，縣域經濟的發展是關鍵。

　　今后五年，博羅將篤定產業強縣、項目為王的心志，積沙成塔、壘土成臺，把產業做實做大，把鏈條做全做長，構建現代產業高地，推動實體經濟的長足進步和長期繁榮，進一步把博羅的產業經濟基礎筑牢夯實。

　　博羅園洲欣旺達新能源有限公司智能化生產車間。

　　產業發展，離不開發展格局的支撐。邱志彪在作報告時提出，今后五年，該縣將構建高質量發展大格局。其中，全力建設“沿東江經濟帶”，突出以博羅智能裝備產業園為載體，吸收周邊發達城市優質資源，發展壯大高端電子信息、先進裝備制造、新能源、新材料等產業，努力把沿東江經濟帶打造成為粵港澳大灣區先進制造業重要集聚區、惠州高質量發展重要支撐區、博羅現代魅力強縣引領區。另外，全力建設“一圈一區”，提高環羅浮山“三生”融合產業經濟圈發展水平，厚植博東地區一二三產融合發展的沃土。

　　在產業發展中，該縣還將全力以赴推進重大平臺建設，培育扶持產業集聚，實現實體經濟硬實力大躍升。其中，高標準建設產業園區，把園區建設和工業發展擺在更加重要位置，推動工業經濟強勢崛起。高起點培育產業集群，大力發展先進制造業，加快培育壯大以華通、南亞等為龍頭的高端電子信息產業，以欣旺達等為龍頭的新能源產業，以正威、益利素勒等為龍頭的銅材料產業，以臺鈴、小刀、路商等為龍頭的電動車產業，力爭到2025年，電子信息、銅材料產業產值分別達到1000億元，新能源產業產值達到500億元。同時，加快發展壯大制造業企業。大力實施龍頭企業引育工程，建立企業梯度培育庫、上市企業培育庫，力爭再培育一批年產值超十億級、三十億級、五十億級的“專精特新”企業、單項冠軍企業和上市企業。

　　織密交通網絡，加速全面進入“高鐵時代”

　　道路通，百業興。據統計，截至2020年底，全縣公路總里程3975公里，位居全市第一；高速公路總里程220.8公里，占全市比重超過四分之一，豐滿靈動的交通格局日益形成。

　　邱志彪表示，今后五年，博羅將堅持交通先行，千方百計融資、千錘百煉攻堅，著力把博羅打造成溝通大灣區、連接粵東北的綜合交通樞紐，進而形成經濟的樞紐、產業的樞紐。

　　江南大道博羅段。

　　為實現外聯內暢大提速，該縣將織密交通網絡。以融入大灣區連通核心層，加入“豐”字網連接1號路為重點，加快一批重點交通基礎設施建設。配合推進韶惠高速惠龍段、惠州灣高速博羅段建設，加快推動惠州沿江高速、惠河高速改擴建、從莞高速石灣東互通、園洲南互通、韶惠高速惠龍段楊村北互通和泰美出入口等項目建設，推進閱江大道、雙楊大道、博中東江大橋、龍橋東江大橋、體育大道東延段、北環一路東段、濱江西路等重點干線、橋梁、市政道路建設，積極謀劃推動石洲大橋、羅浮山東江大橋等與東莞連接通道的改造擴建，全面融入大灣區核心圈層。邱志彪說，這些道路完成后，將加強與東莞的交通聯系，進一步凸顯博羅的區位優勢，讓博羅產業厚積薄發。

　　博羅園洲龍江東江大橋。

　　提升交通能級。完成贛深高鐵博羅北站、廣汕高鐵羅浮山站、博羅站等3個高鐵站配套設施工程建設，推動博羅全面進入“高鐵時代”。配合抓好東江航道通航千噸級船舶的III級航道復航工作，建成龍溪、石灣等出海碼頭，串聯打造東江黃金水道。推進公莊、泰美等4個直升機起降點建設，加快構建陸海空等多種運輸方式融合發展的交通新格局。

　　提高公路等級。推進國省道提質提標改造，重點抓好國道324線羅陽義和至增城交界段改擴建、金龍大道四角樓高速出口路段改造等工程項目。提檔升級縣域內通行政村公路主干線，力爭全縣所有縣道均達到三級以上標準。推進“四好農村路”建設，重點抓好22條品牌公路和14條精品示范路的規劃建設，實施自然村通暢工程，確保通自然村公路優良路率達80%以上。

　　推進鄉村振興，抓好示范帶建設

　　農村依舊是今后發展的一大重點。未來五年，該縣將堅持把鄉村振興作為頭號工程，堅定不移推進強農富農，全力推動“三農”工作取得新的更大成就，為全省、全市全面實施鄉村振興戰略貢獻博羅方案、作出博羅擔當。

　　博羅縣泰美鎮發展特色葡萄種植，助力鄉村振興。

　　報告指出，今后五年，該縣將突出抓好鄉村振興示范帶建設。全力推進“福長和美”鄉村振興示范帶建設，加快規劃設計、風貌提升、環境整治、產業導入等工作，努力將示范帶打造成為全國領先的、可看可學可推廣的廣東鄉村振興范例。因地制宜、穩步推進“百里茶香”“東江畫廊”“五谷豐登”“東縱精神”等示范帶建設，推進泰美-柏塘、柏塘-橫河、觀音閣-楊村的鄉村振興示范帶黃金廊道規劃建設，將鄉村精品亮點串珠成鏈，輻射帶動鄉村形態全面優化，構建形成以示范帶引領鄉村全面振興的總體格局。

　　突出抓好聯農帶農富農。著力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決防止返貧。抓好象頭山保護開發利用，加快檀悅·象頭山大朵生態旅游度假區、博大森林康養綜合體等項目建設，規范民宿發展，打造一批農業觀光與鄉村旅游精品線路。深化農村集體產權制度改革，探索推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變改革”和“三權分置”改革，激活農村沉睡資源，扶持壯大村級集體經濟。

　　加大民生投入，優化支出結構

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”報告中指出，該縣將推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓全縣人民過上更加幸福美好的生活，不斷鞏固拓展政通人和的大好局面。

　　未來五年，該縣將用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題。其中，加大民生投入，優化支出結構，確保民生支出占財政一般公共預算支出比重穩定在70%以上。建立健全為民辦實事制度機制，每年高標準辦好“十件民生實事”。深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，努力實現更充分更高質量就業。實施全民參保計劃，健全覆蓋全民的多層次社會保障體系。

　　羅浮山。

　　織牢織密衛生健康體系。深化醫聯體、醫共體建設，健全分級診療體系。支持縣人民醫院創建“三甲”綜合醫院，縣第二、第三人民醫院創建“二甲”綜合醫院。推動湖南中醫藥大學與縣中醫醫院共建一流中醫醫院。推進村衛生站標準化建設，加強和支持村（居）公共衛生委員會建設。

　　不遺余力辦好人民滿意的教育。堅持教育優先發展，優化縣域學校布局，大力實施教育強基工程、新強師工程，深化教聯體等改革，構建學有優教的現代化教育體系。加快城西學校、城北學校等項目建設，促進中小學優質均衡發展。補齊學前教育短板，提升公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。完善特殊教育、中職教育保障機制，加快廣州理工學院龍華校區、廣州珠江職業技術學院福田校區、博羅中專新校區建設。