智慧管理是優化和提升基層治理水平的有效手段之一。作為基層治理的范疇，基層應急管理亦是如此。近年來，博羅縣羅陽街道創新基層應急管理的方式、方法，率先在全縣各鎮（街）開發并運用大應急管理系統，通過“數字+科技”賦能，將消防、三防、森林防火、“三小”場所管理等千頭萬緒的基層應急管理，梳理得井井有條，實現治理有效，為基層治理作出了有益探索。

　　大應急管理系統

　　“智慧化”讓日常檢查和學習更便捷

　　走在博羅縣羅陽街道的商業街，只見這里經營著商場、服裝店、奶茶店、手機店、士多店等各類商業主體，是目前羅陽最繁華的街道。

　　消防安全是大應急管理中的一項重要內容，也是繁華街道管理的重點和難點。在采訪中，記者留意到，商業街每個店鋪的門前都有一個小牌子，牌子兩邊都有二維碼。應急管理的網格員掃這個二維碼，之前消防檢查的信息一目了然：這個商鋪是否存在消防隱患？消防安全隱患是否整改到位等問題，羅陽街道應急管理指揮中心相關負責人介紹，有了這個二維碼，網格員在檢查和查看整改情況就方便了許多。二維碼上提供的信息，能夠將過去和現在情況進行對照，保持工作的延續性。另外，有個這個門牌信息，讓每個店都有了“身份證”，確保了信息系統里的唯一性。

　　貼上附有二維碼的門牌

　　門牌“身份證”只是大應急管理系統給應急管理帶來便利的一個縮影。大應急管理系統賦能，基層管理增效遠不止于此。陳淑婷是羅陽街道應急管理的網格員，加強巡查是她的職責所在。她告訴記者，之前去檢查“三小”場所，都是帶著紙筆過去，邊查邊記錄，回來再整理臺賬，整理和記錄都要花費很長時間。一天下來，一般最多能完成6家“三小”場所的檢查。相關負責人坦言，羅陽街道有“三小”場所1萬多家，檢查和做臺賬需大量的人力、物力和時間。與做臺賬一樣，盡快熟悉業務和相關法律法規對網格員而言也是一個巨大挑戰。

　　“有了這個大應急管理系統后，這些問題就迎刃而解了。”該負責人說，大應急管理系統將應急管理所涉的每個方面，進行了全面梳理，把相關規定進行量化和標準化。這樣，網格員在外檢查時，只需對著系統上傳相片、現場情況，然后勾選“是”或“否”，系統便自動生成電子化臺賬，簡單快捷，大大提升了工作效率和工作的準確度。

　　“無紙化、數字化，讓應急管理提效、提速！”目前，網格員出門檢查帶上配發的平板電腦或者裝上系統的手機即可，現場拍照、填寫，就完成了相應工作。一名網格員一天可檢查30家“三小”場所。

　　打通基層治理的“最后一公里”

　　用安全文化，引領城市安全發展。在應急管理的通知下發和法律法規宣傳方面，系統也能發揮其精準、快捷的優勢。相關負責人介紹，以往派發通知和宣傳資料都要到店鋪面對面派發。而今，直接通過系統，將電子文件派發，然后業主簽名確認即可。在相關法律法規學習方面，特別細化、制作了小視頻，業主直接在系統上觀看即可，既生動又形象。

　　有了大應急管理系統，檢查、錄入更快捷、方便。

　　據了解，大應急管理系統借助科技的手段，整合大應急相關部門，加強了網格化管理，有效地打通了基層治理的“最后一公里”。整合資源做“加法”，網格員做到巡查職責、隱患整改、跟進職責、入戶宣傳等整合完成。錄入做“減法”，部門連同網格員對網格單位進行依法巡查，網格員直接用手機終端進行檢查、錄入并上傳系統。檢查做“除法”，按照單位類型的不同，系統為網格員設置多種類型檢查表格，網格員只需要對照表格內容操作。疊加效應做“乘法”，網格員用該系統，實現檢查信息實時傳遞，專項行動、節假日防火信息直接下達。

　　依托大應急管理系統，實現監管對象“底數清、情況明”，方便應急部門掌握轄區“三小”場所具體底數臺賬、社區安全網格監管責任體系、網格員巡查情況及存在的隱患情況等，對于突發情況的應急處置也能更及時。大應急管理系統啟用后，基層應急管理更有效了。

　　接下來，羅陽將進一步完善和用好該系統，推動基層應急體系現代化建設，不斷提升基層治理效能，為經濟社會高質量發展保駕護航。