春分將至，正是一年好春光。分散在博羅各鄉鎮的文藝志愿者，又開始了“一村一歌”的采風創作。近日，他們啟動了2021年村歌創作的第一站，就在博羅縣龍溪街道。

　　“一村一歌”“中醫文化故事匯”“抗疫關愛行”……自新時代文明實踐中心建設試點工作開展以來，博羅已累計培育了105個精品項目，源源不斷地傳遞著愛、溫暖和正能量，累計服務群眾達60萬人次，讓文明之風吹遍博羅大地。

　　這些公益項目的落地，得益于博羅縣新時代文明實踐基金的保障和扶持。近年來，博羅探索設立新時代文明實踐基金，在實現志愿活動項目化運作的同時，也正打造出文明實踐的“蓄水池”與“活源泉，更好地吸納社會力量支持參與，拓寬了新的資金來源渠道，改變了以往宣傳思想工作“巧婦難為無米之炊”的局面，推動文明實踐低成本、可持續發展。

　　暖人心

　　志愿服務助農戶渡過疫情難關

　　如果沒有博羅眾多志愿組織的幫助，柑橘種植戶周錦芳或許直到現在還在為柑橘滯銷發愁。

　　今年，周錦芳的柑橘場產量達到23萬斤。然而，受新冠肺炎疫情影響，外地收購商取消了上門收購，水果銷售渠道受限，前來采摘的游客更是寥寥無幾。“剛開始的時候，我們一家人都很擔心，怕柑橘賣不出去。”隨著春節的臨近，周錦芳一家愈加憂心忡忡。

　　讓周錦芳感到慶幸的是，春節前后，博羅縣新時代文明實踐中心積極發動全縣400多家社會組織、1500多支志愿者隊伍的力量，多渠道、多舉措助力當地農產品和花卉銷售，帶領村民增收致富。

　　春節來臨前，博羅縣委宣傳部和縣農業農村局更聯合策劃舉辦了“云上年市”系列新時代文明實踐主題活動，聯動各部門和社會組織，不僅搭建了線上直播帶貨和消費扶貧平臺，還組織志愿者到實地幫助農戶進行水果的采摘、打包、運輸等，幫助農戶解決了配送人手不足的問題，讓農業生產順利渡過疫情難關。

　　有了博羅縣新時代文明實踐中心和志愿者的幫助，周錦芳家的柑橘很快銷售完畢，“我比去年還多賺了10多萬”，周錦芳喜笑顏開地說。

　　博愛，是博羅這座文明城市的底色。

　　據統計，截至2021年3月，博羅縣實名注冊志愿者204011人，占常住人口19.1%。逾20萬志愿者，組建了1577支志愿服務隊伍，截至目前，已累計開展志愿服務活動37444場，人均服務時長達到44.6小時。

　　在博羅群眾有需要的每一個節點，正是這些志愿者挺身而出，或協助相關政府部門，抑或自主發起志愿服務活動，為每一個細微的角落送去溫暖。

　　博艾志愿者協會的中藥湯劑抗疫行動即是典例。在2020年新冠肺炎疫情形勢最為嚴峻之際，協會志愿者自籌價值約18萬元的藥材997余公斤，由該協會會長石中華發動其所在的中醫藥行業資源，走遍各家藥房采購藥材，還自費2萬元購置2臺煎藥包裝一體機、煤氣灶、煲藥桶、包裝袋/箱等設備，分階段為居民、一線抗疫人員和復工復產企業員工派發防流感中藥湯劑。2020年春節前至元宵節期間連續20天，該協會采取定點派送和上門派送兩種方式，為縣內居民、一線防疫人員和志愿者派送涼茶，著力保障一線工作。

　　隨著志愿服務的深入推進，博羅主管部門很快意識到，由志愿服務組織自籌資金或志愿者自掏腰包并非長久之計。為此，早在2019年7月，博羅就在全省率先成立新時代文明實踐基金，探索政府社會互動模式，打造文明實踐的“蓄水池”與“活源泉”，推動志愿服務從“大水漫灌”變為“細水長流”，助力優質志愿服務活動常態長效、務實有效開展。

　　同年10月，一批社會熱心企業捐贈了1950萬元充實新時代文明實踐基金，將用于資助實踐活動創新、時代新人及模范集體獎勵、志愿者積分兌換和創新項目補助，開啟了政府社會互動模式的探索。

　　2020年7月，為解決“平臺不專、渠道不暢、活力不足”等問題，博羅在惠州市民政局正式注冊成立具有獨立法人資格的文明實踐基金會——惠州市博羅縣新時代文明實踐基金會，并成立理事會、監事會，實行實體化運作。

　　蓄水池

　　財政資金撬動社會資本注入

　　基金設立后，建立穩定長效的資金來源渠道同樣關鍵。為此，博羅縣成立了以縣委書記為組長、縣長為常務副組長的博羅縣新時代文明實踐基金管理領導小組，由縣財政每年統籌劃撥500萬元作為基金基本保障。此外，博羅18個鎮（街）還設立基金分支，專門整合各類公益善款。

　　與此同時，博羅積極鼓勵社會資源，通過宣傳、鼓勵、吸納愛心企業家，促進更多慈善基金加入到愛心基金、新時代文明實踐基金中，實現良性互動，保證基金發展的可持續化，保障項目發展。

　　在新時代文明實踐活動的持續帶動下，近年來，基金吸引了不少熱心企業參與文明實踐。截至目前，已有20多家企業捐贈公益資金近2000萬元，成為新時代文明實踐基金的主要資金來源。

　　2020年新誕生的國家3A級旅游景區——客家婆景區是新時代文明實踐基金撬動社會資本參與共同建設的典型案例。據博羅縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任喻紅介紹，為將客家婆景區升級打造成為客家文化的展示館和非遺基地，博羅新時代文明實踐基金投入100萬元，并撬動企業投資2000萬元，共同打造成為博羅縣非物質文化遺產展示館。

　　喻紅表示，通過新時代文明實踐基金的項目化扶持，博羅實現了系列文化傳承、關愛幫扶類的志愿活動項目化運作。以客家婆景區為例，近年來，博羅通過基金的項目化扶持，使一批客家文化的非遺項目活化起來，也讓客家精神通過志愿服務傳播開來。

　　上級扶持和社會募捐同樣是博羅新時代文明實踐基金的重要資金來源，主要包括上級部門對試點工作、地方特色公益性文化活動等配套扶持資金，以及在雷鋒月、國際志愿者日等時間節點面向全社會開展的募捐活動。

　　統計顯示，截至2021年3月，博羅縣新時代文明實踐基金共籌得3500萬元，已使用基金1540多萬元，其中500萬元用于扶持公益創投大賽項目，540萬元用于扶持鎮級實踐所、村級實踐站文明實踐活動。

　　作為全國新時代文明實踐中心建設首批試點縣之一，也是全國10個重點聯系縣之一，博羅目前已建成實踐中心1個、實踐所18個、實踐站378個。為了讓文明實踐繼續深化，在原有的“中心、所、站”三級陣地建設的基礎上，博羅不斷拓展，打造了“紅色博羅”“粵曲清音”“客家鄉情”“百姓中醫”等一批主題鮮明、內涵豐富的新時代文明實踐示范“基地、點、戶”。

　　這些文明實踐陣地的開拓，同樣離不開基金的支持。通過基金撬動，博羅已拓展形成544個縣鎮村全覆蓋的“中心、所、站、基地、點、戶”六級陣地網絡。通過基金扶持，新增理論、普法、三農、“百姓宣講員”等宣講志愿服務隊，開展各類宣講5162場次，每村每年平均宣講次數達到13次，每場平均參與人數達到100人以上。

　　“通過財政資金的扶持，吸引廣大社會力量參與支持文明實踐工作，改變了以往“政府搭臺、政府唱戲”的工作模式，為新時代文明實踐工作可持續和志愿服務常態化開展提供了堅實的資金保障。”博羅縣文明工作事務中心相關負責人介紹，基金主要扶持公益創投項目、應急性志愿服務活動、志愿服務品牌建設、志愿服務專業化培訓、先進典型激勵等，特別是對群眾需求比較強烈的志愿服務項目，推動文明實踐志愿服務孵化實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的提升。

　　活源泉

　　扶持孵化105個精品項目

　　基金用于扶持公益創投項目，是博羅為加快孵化優質志愿服務項目作出的有益探索。

　　事實上，早在2017年，博羅就創新探索開展公益創投大賽，設置項目征集、項目初篩、項目評審、項目優化、項目公示等一系列環節，評選優質志愿服務項目。

　　自2018年開展新時代文明實踐中心建設試點工作以來，博羅圍繞文明實踐工作需要，改進公益創投大賽機制，通過新時代文明實踐基金培育扶持精品項目，引導志愿服務組織圍繞文明實踐重點工作內容進行項目設計和申報，通過材料評審、現場展示等形式進行公開競投，全程邀請相關主管部門、專家學者等參與評議，因時因地制宜確定扶持項目、補助金額，以“精準滴灌”的形式促進品牌項目成長，做到項目內容“上接天線、下接地氣”。

　　高效靈活的基金，助推了實踐活動常態化開展，培育了一批專業志愿服務隊伍，催生了一批文明實踐項目品牌。博羅縣文明工作事務中心相關負責人介紹，通過基金扶持，博羅已孵化105個志愿服務品牌項目，合計投入600多萬元。從項目申請到資金撥付整個流程，最快一周完成，既合法合規又高效便捷。

　　這些項目涵蓋理論宣講、文化惠民、便民服務、鄰里守望等類型，面向城鄉全覆蓋，已累計服務博羅群眾達60萬人次。

　　在博羅的農村地區，基金的效應正在顯現。在基金的扶持下，從2019年開始，博羅文藝志愿者深入博羅各鄉村采風，迄今已創作出120多首村歌。“我們的目標是實現‘一村一歌’。”“一村一歌”項目統籌指導、博羅縣音樂家協會主席李雷告訴記者，其團隊將在2022年前完成全縣378個行政村的村歌創作任務。

　　悠揚明亮的村歌，已經成為博羅農村里時常響起的旋律，讓人一聽就能記住鄉愁，留住鄉情。這同樣離不開新時代文明實踐基金的資助。“村民會唱、愛唱，村歌才有意義”，李雷介紹，為了讓村歌真正在農村得到傳唱，從2020年開始，博羅新時代文明實踐中心特別撥付4.5萬元，用于邀請音樂教師到各村教唱。目前，博羅已有超過20個鄉村開展了村歌演唱培訓，并組建起村合唱團，成員均為經過選拔的村民。

　　“以前剛開始下鄉的時候，很多村里都不太配合，大家都不理解為什么要創作村歌。”“一村一歌”項目開展取得的成效讓李雷感到欣慰，“現在情況改變了，很多村都爭相邀請我們創作村歌，請求把創作時間提前。”

　　在李雷看來，博羅新時代文明實踐基金的管理較為嚴格，可以有效避免基金濫用和流失。記者了解到，為規范管理基金，博羅還制定了《博羅縣新時代文明實踐基金管理辦法》，基金收到的所有捐贈、資助等必須通過博羅縣慈善總會賬戶統一接收，再劃入新時代文明實踐中心專項資金賬戶，由博羅縣慈善總會出具廣東省財政廳印制的公益事業收據，確保捐贈者享受公益性捐贈稅前扣除政策。

　　與此同時，博羅選聘退休老干部、公益企業家、志愿者代表組建理事會、監事會，聘請專職人員負責基金項目管理和財務管理，讓基金會實體化、規范化運作。

　　博羅縣文明工作事務中心相關負責人介紹，目前博羅縣新時代文明實踐基金的每一筆支出，均進行了嚴格的績效考核，確保基金的使用以群眾需求為導向，對群眾急需的項目給予針對性扶持，至今已解決了農村缺少音體美教師、留守老人就醫不便等一系列農村群眾迫切需求問題。

　　觀察眼

　　用好基金激發文明城市生命力

　　走進博羅，實踐活動蓬勃發展，文明新風撲面而來。在這里，文明實踐活動遍地開花，激發出了來自最基層的活力。

　　如今，博羅已形成了文明“3+19+N”宣講隊、“1+1+37+N”志愿矩陣等龐大的服務隊伍，全縣近20萬志愿者、約1500支志愿服務隊，開展了超過3萬場次的各項惠民活動。

　　堅守的志愿者群體，在經年累月中默默奉獻，用堅實的步伐丈量文明的尺度，用言行舉止詮釋文明的內涵，用心靈引導他人走向光明。

　　項目，是文明實踐的抓手。近年來，博羅持續舉辦新時代文明實踐志愿服務項目創投大賽，整合各部門志愿服務工作經費，設立新時代文明實踐基金，創新性地為文明實踐活動提供有力保障，并孵化出一批有影響力的品牌項目。

　　正是有了基金的支持，成百上千的文明實踐活動，正在把文明新風送到博羅城鄉的每一個角落。豐富多彩的志愿服務活動，讓文明理念內化于心、外化于行，讓文明實踐成為每一位市民的行動自覺，激發出一座文明城市的生命力。

　　在一場場的文明實踐活動中，文明理念內化于心、外化于行。基層群眾轉變了觀念和角色，加快構建共建共治共享的鄉村治理新格局，讓群眾在參與治理中收獲了幸福感和獲得感。

　　讓每一個人都能得到社會的關懷，是文明社會的象征。在博羅，新時代文明實踐活動正如火如荼地開展。然而，文明實踐基金來源尚未形成長效保障，縣內高質量宣講人才較為缺乏，鎮村志愿服務隊專業化水平還有待提升，群眾的覆蓋面不夠廣，群眾參與度不夠深。

　　文明實踐的力量來源于群眾，要把新時代文明實踐試點工作向更廣、更深處推進，就需要更多聚焦于群眾需求的志愿項目，激發群眾參與文明實踐的動力。

　　文明實踐基金就是一個很好的抓手。通過市場化的管理理念，用基金孵化培育出更多有活力、接地氣的項目，拓寬覆蓋面，提高文明實踐的知曉率、參與度和滿意度。

　　在做大文明實踐規模的同時，也要進一步打響品牌，以城市的發展為根基，培育了讓人記得住的實踐品牌。在筆者看來，一方面需要優化新時代文明實踐基金的管理和使用，進一步撬動更多社會資金注入，讓基金更高效、更精準地投向有潛力的志愿服務項目；另一方面要結合博羅的人文基礎培育壯大、推廣有特色的品牌項目。

　　當然，基金運行是否高效便捷，基金管理是否安全規范，基金來源是否常態長效，同樣是擺在博羅新時代文明實踐面前的命題。博羅可進一步探索常態化募集社會愛心資金，以高質量的基金建設推動文明實踐持續發展。