中共博羅縣畜牧獸醫事務中心黨組關于巡察整改重點工作階段性進展情況的通報

　　根據縣委巡察工作的統一部署，2021年3月8日至2021年6月4日，縣委第二巡察組對我中心黨組開展了巡察。7月16日，縣委第二巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、充分認識巡察整改的重要性，力促各項整改措施落地見效

　　中心黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真研究縣委書記專題會上關于十三屆縣委第十一輪巡察整改工作的要求和意見，極力把巡察整改工作上升為推動畜牧業高質量發展的戰略高地，以抓鐵有痕的手段，力促巡察整改各項措施落地見效。

　　（一）提高政治站位，強化組織領導。中心黨組把巡察整改作為必須考好的第一“政治考題”，扎實高效落實好巡察整改各項工作，以整改成效推動全縣畜牧業高質量發展。中心黨組先后多次召開黨組會議專題研究部署，成立了以中心黨組書記為第一責任人的整改領導小組，及時研究制定整改方案，明確責任部門，強化組織領導。

　　（二）壓實政治責任，勇于整改問題。中心黨組每一次黨組會議，均把巡察整改工作列入重要議事議程，認真研判整改階段性進展情況，并對整改過程中存在的問題進行剖析，實現了整改過程再動員、深部署、促成效。中心黨組書記親自督導、抓總往下壓；分管領導具體實施、主抓往下沉。中心先后召開了巡察反饋問題通報會、黨組（擴大）會議、部署會議、整改階段性進展情況匯報會、巡察整改專題民主生活會等會議，進一步壓實了巡察整改責任，提升了巡察整改成效。

　　（三）強化政治擔當，建立長效機制。中心黨組將巡察整改中的一些好做法、好經驗轉化為規章制度，進一步健全黨的建設、干部教育監督管理、財務管理等事項，全力在制度上“下功夫”，探索建立長效機制。中心黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真研究縣委書記專題會上關于十三屆縣委第十一輪巡察整改工作的要求和意見，極力把巡察整改工作上升為推動畜牧業高質量發展的戰略高地，以抓鐵有痕的手段，力促巡察整改各項措施落地見效。

　　截至10月15日，已完成整改事項35個，階段性完成并需長期堅持的事項5個。中心黨組召開集體提醒談話4次，個人（單獨）談話提醒13人次，批評教育12人次，１人次作檢討。責令未據實報銷差旅費所涉13人，退回金額2630元；責令所涉的2個畜牧站退回白大褂價格虛高、加油所涉金額共計7707元；約談企業負責人31人次，責令8家企業退回違規資金14.70萬元，追回3家企業風險資金8.00萬元，合計退（追）回22.71萬元。巡察整改期間，建章立制30項，其中新增制度4項，健全（修訂）制度26項。

　　二、聚焦問題清單，以行動自覺強化責任擔當，力促巡察整改工作成效“落地生根”

　　（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，全力推動畜牧業高質量發展

　　1.關于“對省委第三巡視組反饋問題的整改力度仍需加強”方面

　　（1）整改情況：一是全面排查全縣170家擬保留畜禽養殖企業情況，134家已取得《動物防疫條件合格證》，36家未取得。二是貫徹“疏堵有致、打建結合”的原則，會同博東片區8個鎮先后8次召集企業負責人，組織召開協調會議，督促企業加快養殖場升級改造工作進度，盡快完善設施設備，按程序取得有關證照。三是36家未取得《動物防疫條件合格證》養殖企業，其中，3家已遞交了申報材料，7家因受畜禽價格暴跌趨利的影響擬退出養殖行列，26家仍處于升級改造的“新改擴建”階段，暫不具備養殖條件。

　　（2）針對“生豬穩產保供仍有較大壓力”的問題。

　　整改情況：一是召開了博羅縣2021年度畜禽廢棄物資源化利用工作暨畜禽養殖場升級改造推進會，8個鎮22家企業參加了會議。二是協調生豬養殖企業所涉林地審批工作，全縣備案的生豬養殖企業共50家，其中獲批使用林地（面積合計491.246畝）的14家已開始擴建、12家已報送預受理清單材料到市林業局待批（林地面積共計644.7249畝）、10家仍在準備相關事項材料尚未提交申請，其余14家無占用林地的情況。三是全力放大博羅縣2019年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目“磁場效應”，加大對生豬養殖企業的扶持力度，給予42家企業扶持資金共計3766萬元。四是規模養殖企業裝備配套率已達100%，畜禽糞污綜合利用率已達到94.92%，兩項指標均已達標。五是生豬產能已穩步提升，據國家統計局博羅調查隊數據，8月末生豬存欄量已超預期，有望于今年年底前完成生豬產能考核任務指標。  

　　2.關于“黨組把方向、謀全局力度不夠，在提升畜牧業質量效益和競爭力上作為不足，服務畜牧產業和鄉村振興戰略存在弱項”方面

　　整改情況：一是申請并獲批農業農村部“廣東南粵黃羽雞優勢產業集群”項目，項目分3年實施。2020年（首年）中央財政資金2850萬元已下達，社會資本投入8550萬元，項目總投資共計1.14億元。計劃承擔建設任務的企業共有4家，建設項目共5個，包括黃羽雞標準化良種繁育示范基地項目、黃羽雞標準化示范養殖基地建設、雞蛋卷加工項目、肉雞屠宰加工冷鏈物流配送中心建設項目、黃羽雞電子商務平臺示范項目。目前，5個項目建設主體工程已基本建成。二是及時啟動“胡須雞屠宰加工與冷鏈物流項目”、“肉雞屠宰加工冷鏈物流配送中心建設項目（續建項目）”工作。目前，“肉雞屠宰加工冷鏈物流配送中心建設”（續建項目）項目已緊鑼密鼓地建設中，“胡須雞屠宰加工與冷鏈物流”項目正在籌備建設中。三是積極推動三產融合，以福田鎮順興食品有限公司為龍頭引領，積極推動輻射了楊村鎮、石壩鎮黃羽雞產業發展，龍頭企業禽類屠宰量、銷售總額均創新高，三產融合帶動就業人數超過預期。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　3.關于“貫徹落實上級決策部署不到位，涉牧惠農政策惠農力度不強”方面

　　（1）針對“生雞養殖保險覆蓋率不足一半”的問題和（2）針對“鼓勵和引導農戶參與政策性生豬養殖保險力度不足”的問題      

　　整改情況：一是推動落實《惠州市2021-2022年政策性農業保險高質量發展實施方案》，并在政務網站上予以公開；編制了《政策性畜禽養殖保險辦事指南》等2項便民利民手冊，共印制400冊。二是在博東八鎮分點分線召開2021年政策性畜禽養殖保險工作推進會議，協保機構（鎮級畜牧獸醫站）和各鎮級協保員（鎮級畜牧獸醫站工作人員或村級動物防疫員）分別與保險公司簽訂了協保工作合同。三是全力推進畜禽養殖保險業務，生豬養殖保險已趨近完成投保目標任務的55.94%；生雞養殖保險已超額完成投保目標任務，超出投保目標任務的40.62%；奶牛養殖保險完成投保目標任務的85%。

　　（3）針對“在生豬良種補貼項目上的主動爭取作為不夠”的問題  

　　整改情況：一是加快推動生豬養殖新一輪升級改造工作，積極引導生豬養殖企業引進“祖代”類的良種。二是針對生豬良種補貼為跨年度實施的特點，本年度的生豬良種補貼將在下一年度實施，中心將及時與省市對接，爭取2022年國家生豬良種扶持政策，并及時制訂2022年度生豬補貼實施方案。三是及時啟動了畜禽種質資源普查工作，做好全縣生豬良種調查摸底工作，建立生豬良種數據庫，為重新啟動生豬良種補貼項目做好前期鋪墊。

　　4.關于“動物疫病防控工作的責任鏈條擰緊不牢，病死畜禽無害化處理體系存有盲點”方面

　　（1）針對“對隨意丟棄病死畜禽行為打擊不力”的問題  

　　整改情況：一是根據《博羅縣病死畜禽無害化處理實施方案》（內含聯席會議機制），做好日常病死畜禽無害化處理監督工作，配合縣環衛部門對隨意丟棄9頭病死豬進行了無害化處理。二是成立了病死畜禽無害化處理工作領導小組，并在每個行政村確定1名聯絡員（全縣共計394名），負責散養戶病死畜禽無害化處理工作。三是深化聯席會議機制，聯合屬地鎮政府執法檢查4次，先后檢查養殖企業（戶）18家，未發現違法違規的行為。四是全力推進全縣散養戶病死畜禽收集點建設，在全縣18個鎮（街、管委會）、各建設1個無害化處理收集點，土建工程總造價35.63萬元，15個已完成土建工程建設，其余3個土建工程已完成主體建設，所涉設備前期已完成招投標工作，力爭早日實現散養戶病死畜禽“網點收集、集中銷毀”的目標。五是加大對病死畜禽無害化處理宣傳教育力度，有關宣傳標語已在博羅電視臺、博羅電臺同步播放播報，營造了“全民參與、齊抓共管”的濃厚氛圍。

　　（2）針對“安全意識有所松懈，無害化處理不規范” 的問題    

　　整改情況：一是加大教育培訓力度，共舉辦了3期基層畜牧獸醫站暨村級動物防疫員培訓班，共培訓394人，發放學習資料500份。二是嚴管檢疫專用章、檢疫驗訖證章，針對領取、使用、保管、發放、審核、回收、銷毀等環節，制定了《動物檢疫證章標志管理制度》。三是通過例行巡查、突擊檢查等方式，通過現場查看、調閱視頻監控等手段，重點檢查防疫物資的采購使用、工作人員操作規程、病死畜禽無害化處理過程等情況。期間，共檢查屠宰企業32家次，檢查無害化處理工作50次。

　　（3）針對“疫苗的日常保管和過期處置不規范”的問題  

　　整改情況：一是根據《博羅縣動物防疫物資管理制度》，制定了《博羅縣畜牧獸醫事務中心獸用強制免疫疫苗與消毒藥管理制度》，對疫苗、消毒藥物、耳標、防護物品、消毒器械、檢驗檢測試劑等動物防疫物資、按照公開、透明、節儉的原則執行采購制度，根據預檢測畜禽飼養量與免疫需求，制定采購計劃。二是做好疫苗入庫管理，實行“六核對”（即：核對名稱、生產廠家、產地、規格、型號、批號），并查驗質量后辦理入庫、入賬手續。三是堅持“誰主管、誰負責”的原則，對疫苗等防疫物資實行專人負責，建立了保管工作臺賬；同時，遵循“先短效，后長效”和同批疫苗“先入先出”的原則，嚴把疫苗發放、領用及使用關，經審批后方可發放、領用，防止人為因素或管理不當造成疫苗失效，過期浪費。四是分片區組織全縣394名村級防疫員進行動物免疫操作技術等知識培訓。五是定期檢查疫苗等防疫物資臺賬，重點檢查保管情況，強調不與其他物資混放。同時，實行過期疫苗統一收集、登記保管，由中心委托第三方統一規范無害化處理。

　　（4）針對“動物疫情的應急管理體系薄弱”的問題

　　整改情況：一是結合我縣實際，調整了博羅縣防制重大動物疫病指揮部成員，變更了相應責任領導。二是在征求各成員單位意見的基礎上，已完善《博羅縣突發重大動物疫情應急預案》并報送縣政府審定印發。三是已向組織指揮部成員單位下發《博羅縣突發重大動物疫情應急演練預案》，將結合今冬明春防疫工作，擬以高致病性禽流感疫情防控為主題，擇期組織指揮部成員單位開展應急桌面演練，提升我縣應對重大動物疫情的應急處置能力。

　　5.關于“依法行政的意識和能力有待提高，作風建設不夠嚴實”方面

　　（1）針對“行政許可審核把關不嚴”的問題

　　整改情況：加強事前、事中、事后監管力度，抽查26家企業行政許可（《獸藥經營許可證》、《動物診療許可證》）申報等資料，責令9家動物診療企業按規定提交所有從業人員健康證明。

　　（2）針對“執行行政處罰罰款有偏差”的問題

　　整改情況：一是加強執法人員教育管理力度，派出10名執法人員赴縣農業農村局跟班學習，目前10名人員仍在縣農業農村局跟班學習，將于年底返回本中心工作。二是根據《廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準》等法律依據，協助縣農業農村局處理行政執法案件3宗，共罰款11.98萬元。三是中心黨組對1名時任分管領導、1名現任分管領導以及2名相關案件執法人員進行了談話提醒。                                                       　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                        

　　（3）針對“依法行政意識有待增強”的問題

　　整改情況：一是已組織3批次共6名人員赴農業農村局交流學習。此外，已派出10名執法人員赴縣農業農村局跟班學習，目前10名人員仍在縣農業農村局跟班學習，將于年底返回本中心工作。二是配合縣農業農村局細化辦案程序，完善內部各環節的監督制約，防漏堵缺。三是先后3次邀請縣農業農村局綜合執法人員赴中心開展依法行政等培訓工作，全力提升人員執法監督能力和水平。四是為配合縣農業農村局做好依法行政工作，中心7名人員已報名參加執法考試。  

　　關于“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面

　　6.針對“專項資金管理不嚴，存在未按規定公示、“重撥付輕監管”、稅費多付等”問題

　　（1）針對“部分項目申報未予以公示”的問題和（2）（2）針對“專項資金的項目確定未能體現好中選優的過程”的問題

　　整改情況：一是健全實施了《博羅縣畜牧專項資金與項目管理制度》，進一步規范項目申報、資金的管理和使用。二是編制《政策性畜禽養殖保險辦事指南》等2項宣傳手冊，共印制400冊。三是有序開展項目申報公示等相關工作，已在網站公示6個項目申報資料。（公示政策文件3項，公示結果6項。）

　　（3）針對“對畜禽糞污資源化利用整縣推進項目重撥付輕監管，驗收把關缺位，部分項目存在工程量不足、未運作、稅費多付等情況”的問題

　　①針對“部分項目工程量不足，且實際未運作”的問題

　　整改情況：一是健全實施了《博羅縣畜牧專項資金與項目管理制度》，進一步規范了項目申報、組織實施、驗收等程序，加強了項目監管力度。二是已組織召開博羅縣2019年畜禽糞污資源化利用項目整改推進會，責令9家企業按照要求落實整改工作。三是委托第三方公司對所涉項目工程量不足的企業進行現場核查，經核查，項目工程量不足的企業共3家，已出具“糞污處理設施建設項目工程造價結算核查書”3份，3家企業已按照要求退回財政資金共計8.00萬元。四是中心黨組對1名時任分管領導、1名現任分管領導進行了談話提醒，1名項目監管牽頭部門負責人在中心干部職工大會上作了檢討。

　　②針對“稅費多計多付，問題改后再犯”的問題

　　整改情況：一是已委托第三方公司對存在稅費多付企業重新核算稅差，經核對，需返還稅額所涉企業7家，金額共計14.70萬元，已按照要求退回至“博羅縣2019年畜禽糞污資源化利用項目專項財政資金項目庫”統一調配使用。二是中心黨組對相關責任人進行約談，約談企業負責人9名。

　　完成情況：已完成整改。

　　③針對“整體推進進度較慢”的問題

　　整改情況：一是已組織所涉企業召開“博羅縣2019年畜禽糞污資源化利用項目整改推進會”，與未完成項目建設的22家企業簽訂了承諾書（22家企業中，已完成6家，未完成16家）。二是智慧畜牧云平臺接入52家企業正在全力建設中，實現“專線開通、監控平臺對接、監測箱平臺對接”的企業25家，余27家已完成了大部分功能模塊接入。三是中心黨組對1名牽頭領導進行了提醒談話。

　　7.關于“中央八項規定精神執行不到位，部分資金使用欠缺合理性”方面

　　（1）針對“超范圍發放津貼”的問題

　　整改情況：制定了《博羅縣畜牧獸醫事務中心畜牧獸醫醫療衛生津貼整改方案》，成立了工作領導小組，落實了津貼核查等工作。同時，停發了該項津貼，我中心將根據縣有關部門的統一部署和安排，按照有關規定進行整改。

　　（2）針對“差旅費未據實報銷”的問題

　　整改情況：一是已對2016年以來申領差旅費情況進行全面核查，涉及13人，金額共計2630元，所涉資金已按照要求退回中心。二是已對13人進行了批評教育。三是規范了《縣畜牧獸醫事務中心省內非公共交通工具出差定額包干管理制度》，嚴格審批出差，嚴把差旅費報銷審批關，截至目前未發生此類現象。

　　（3）針對“節儉辦公意識有待加強”的問題

　　整改情況：一是原辦公終端設備維護協議已到期，中心與第三方公司已廢止了原協議。二是中心已與辦公終端設備維護第三方公司達成共識，按照“單機單次、實報實銷、月結月付”的原則，重新簽訂了辦公終端設備維護協議。三是實行專人專管，建立了辦公設備終端維護記錄臺賬。

　　8.針對“財務管理制度執行不嚴格，在政府集中采購、公務用車管理、固定資產處置等方面未依規執行”的問題

　　（1）針對“部分事項未按規定進行政府集中采購”的問題

　　整改情況：一是嚴格按照《中華人民共和國采購法》及相關規定，已規范2項政府采購事項及程序。二是組織了1期政府采購培訓班，對12名中心財務人員、所屬部門政府采購經辦人進行了培訓。三是建立了《博羅縣畜牧獸醫事務中心政府采購管理制度》，所涉事項更加清晰明確，程序更加規范有序。

　　（2）針對“公務用車管理不嚴”的問題

　　整改情況：一是已健全《博羅縣畜牧獸醫事務中心公務車輛管理制度》，建立了公車運行臺賬，指定了專人負責。二是嚴把公車管理使用審批關，建立了工作臺賬，各項管理措施均已落實。三是已分別對1名時任分管領導、1名現任分管領導以及1名綜合部主要負責人進行了提醒談話。

　　（3）針對“固定資產處置不規范”的問題

　　整改情況：全面核查，核實了處置不規范的國有資產共4批次，對4批次價值9.7萬元的國有資產進行了評殘并予以處置，殘值折合4565元已上繳縣財政。同時，已組織1期國有資產處置專題培訓班，共培訓12人。

　　9.針對“對基層畜牧站監管不嚴，基層站物資采購和公車管理問題較多”的問題

　　（1）針對“在“兩防”物資采購上存有監管漏洞”的問題

　　整改情況：一是建立了健全的“兩防”物資管理制度《博羅縣動物防疫物資管理制度》，規范采購、入庫、出庫等程序，確保防疫物資管理工作落到實處。二是中心于2021年9月3日致函各鎮(街)，告知“兩防”物資管理存在的問題，要求各鎮(街)按照規定開展自查自糾，規范“兩防”物資管理工作，并將自查自糾情況上報中心備案。各鎮(街)自查報告已上交中心備案，共計20份報告（所）。三是所涉畜牧站（共1個）白大褂價格虛高所涉資金5962元己退回我中心指定銀行賬戶，整改情況已上報中心備案。

　　（2）針對“審計指出的公車管理問題整改不到位”的問題

　　整改情況：一是己致函各鎮(街)，告知巡察反饋基層畜牧站公車管理整改不到位的問題，以便各鎮(街)規范管理，以免再次發生違規的問題。二是所涉畜牧站（共2個）己落實整改工作，所涉金額1200元、545元已退回我中心指定的財政賬戶，相關整改情況已上報我中心備案。三是屬地鎮政府（共2個）已對5名所涉人員進行了提醒談話，所涉人員提醒談話材料己上報我中心備案。

　　（三）關于基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

　　10.針對“緊跟形勢、常學常新的意識不強，推進畜牧業高質量發展的思想基礎和理論基礎扎得不牢。”的問題整改情況

　　（1）針對“第一議題意識樹得不牢”的問題

　　整改情況：一是已把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心黨組會的第一項議題，共組織30次“第一議題”學習，學習了《習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神》等30項內容。二是已組織學習輔導報告會3次，觀看影片3次。三是把推進畜牧業高質量發展與“第一議題”學習高度融合，推動了廣東省南粵黃羽雞產業集群建設、綠色種養循環農業試點等項目，推動了畜牧業高質量發展。

　　（2）針對“對業務政策學習的主動意識不強”的問題

　　整改情況：一是已組織27次學習會議，學習了《動物診療機構管理辦法》等80項內容。舉辦了3期村級動物防疫員培訓班，提高法律意識。二是已制作畜牧獸醫政策法規匯編1部，涵括《中華人民共和國畜牧法》等14項法律法規，《動物診療機構管理辦法》等13項規章，共印制420冊。三是督促干部職工每天參與學習強國等平臺學習，干部職工學習意識進一步提高。

　　11.針對“黨組規范運行仍有差距，“三重一大”事項議事決策不規范”問題

　　（1）針對“末位表態制履行不到位”的問題

　　整改情況：一是嚴格執行“末位表態制度”，黨組會議未再出現“一把手”首先表態發言的情況。二是在集體研究決策時，黨組班子成員各抒己見，群策群力。三是提交黨組會所涉事項進一步規范，所涉事項均由部門提交分管領導審核后，再提交到中心黨組會議上討論。

　　（2）針對“三重一大事項決策不規范”的問題

　　整改情況：一是修訂完善了《博羅縣畜牧獸醫事務中心“三重一大”事項集體決策制度》，框定了事項范圍、決策程序及形式。二是對1名時任分管領導、1名現任分管領導進行了提醒談話。三是“三重一大”事項決策已步入正規化的軌道，未再出現未上會研究直接實施或補過會的情況。

　　12.干部管理監督不嚴實，規范意識有待加強。

　　（1）針對“未按規定執行任職回避制度”的問題

　　整改情況：一是舉辦了1期黨務知識培訓班，學習了《黨政領導干部選拔任用條例》等干部人事政策。二是已按照要求執行干部任職回避制度，2組4名人員應任職回避的，已按照相關程序予以整改。

　　（2）針對“兩名事業單位職工到齡卻未按要求辦理退休手續”的問題

　　整改情況：按照《關于事業單位崗位設置和聘用后工資及退休等問題處理辦法的通知》（粵人社發[2012]70號）、《關于粵人社發[2012]70號文涉及有關問題的復函》（粵人社函[2018]2309號）等文件精神，所涉2名事業單位職工已按照延遲退休的相關規定，遞交了延遲退休申請，現已提交至縣人社局待審批。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（3）針對“存在事業單位人員未按要求進行聘崗”的問題

　　整改情況：中心已于2019年12月聘任該同志為編制所在畜牧獸醫站副站長（管理崗位九級職員）。

　　（4）針對“因私出國（境）管理不嚴”的問題

　　整改情況：一是嚴格按照《關于進一步加強國家工作人員因私出國（境）管理的通知》（博組字[2017]87號）的文件精神，對持有出國（境）護照進行了重新收集、登記造冊，共收集29人出國（境）證照42件。二是對未持有出國（境）證照要求當事人作出聲明，共收集聲明書30份。三是已健全因私出國境管理、使用、審批、歸還等程序，以此糾正請休假審批代替因私出國（境）審批等行為。四是對2名超期不歸還證照人員進行了提醒談話。

　　13.干部隊伍精氣神不足，工作作風不夠嚴實

　　（1）針對“干部隊伍活力不足”的問題

　　整改情況：一是結合中心實際情況，5個內設機構正副職已配備到位，2個所屬事業單位正、副職已充分溝通醞釀，已報縣有關部門待批。二是全力做好后備干部儲備工作，中心按《博羅縣鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》已派1名干部，進駐麻陂鎮并擔任村第一書記，2名干部分別擔任縣黨代表、縣人大代表。同時，共有5名干部被縣農業農村局直屬機關黨委評為2021年度“優秀共產黨員”，2名干部評為“優秀黨務工作者”。三是在縣委組織部統籌下，2名緊缺專業性人才引進工作正在全力推進，目前筆試已結束，4名考生已進入面試環節。四是重點抓好傳幫帶工作，已采取上課、舉辦培訓班的形式，全力提升干部職工綜合素質。

　　（2）針對“干事創業的勁頭不足，創先爭優的意識弱化”的問題

　　整改情況：一是積極推薦干部參加各級個人先進等評選活動，共有5名干部被縣農業農村局直屬機關黨委評為2021年度“優秀共產黨員”，2名干部評為“優秀黨務工作者”。二是已召開1期中層干部匯報會，專題研究各部門落實巡察整改工作情況，并提出意見建議，全力營造干事創業的氛圍。三是已舉辦1期黨務知識培訓班，學習了《黨章》、《中國共產黨黨務公開條例》（試行）、《黨政領導干部選拔任用工作條例》內容，以黨建培訓引領干部隊伍干事創業。

　　（3）針對“對干部隊伍關心關愛有待加強”的問題

　　整改情況：已按照要求提取了三個季度工會經費，全力保障工會會員權益，向全體工會會員發放購書優惠券等。同時，組織了1次干部職工體檢活動，按照個人申請需要共計56人參與了體檢活動。      

　　14.黨建基礎性工作存在薄弱環節，部分工作抓而不實

　　（1）針對“民主生活會虛化形式化”的問題

　　整改情況：結合巡察整改專題民主生活會，一把手親自牽頭撰寫個人對照檢查材料，并親自審核其他領導班子個人對照檢查材料，保質保量。同時，在縣委組織部、縣紀委監委的指導下，已召開巡察專題民主生活會，領導班子互相指出存在的問題并提出改正建議，真正達到紅紅臉、出出汗的目的，縣委組織部、縣紀委監委有關領導對會議效果給予充分肯定。

　　（2）針對“基礎黨務工作不扎實”的問題

　　整改情況：一是已組織27次理論學習中心組學習會議，專題學習習近平系列重要講話等內容。已舉辦1期黨務知識培訓班，學習了《黨章》、《中國共產黨黨務公開條例》（試行）、《黨政領導干部選拔任用工作條例》內容，共培訓30人。二是黨總支部及所屬4個黨支部公章已刻制。三是黨務政務公開宣傳欄，已按照要求公開了黨費收繳、黨史學習教育等黨務政務信息。                

　　（3）針對“對提高機關黨建工作質量缺乏足夠思考”的問題

　　整改情況：一是已召開了1次所屬支部黨建工作匯報會，所屬黨支部書記已逐一向黨組、黨總支作匯報。二是已組織73人次參與縣體育中心大型疫苗接種點志愿服務，組織235人次參與包干區域環境衛生整治、交通疏導等活動。三是結合縣人大代表選舉，將中心工作情況向18名退休老干部、老黨員進行了匯報，激發了退休黨員參加組織生活的積極性。

　　三、堅持常效長治，破除阻礙畜牧業高質量發展的瓶頸頑疾，奮力開啟畜牧業高質量發展新征程

　　（一）貫徹“屬地管理、部門聯動”的原則，鐵腕鞏固畜禽污染防治工作成效，促進全縣環境質量穩定持續向好發展

　　建立健全縣、鎮、村三級畜禽養殖業污染防治長效監管機制，加強巡查、跟蹤、督辦，確保畜禽養殖場規范管理無死角。貫徹“生態優先、打建結合、總量遞減、科學布局”的原則，按照“提升規范一批、淘汰清退一批、轉型自退一批”總體目標，結合生豬產能考核目標任務，規劃保留一批規模化畜禽養殖場。按照“生態優先”的原則，實現畜禽養殖“科學規劃布局、生態規模養殖、管理規范有序”目標。按照“從嚴控制數量、生態規范養殖、防滲收集糞便、科學處理還田”的理念，實現“源頭減量、過程控制、末端利用”的種養循環技術要求。

　　（二）貫徹“疏堵有致、打建結合”的原則，科學推動畜禽養殖場新一輪升級改造，提高全縣保留畜禽養殖場的裝備配套率

　　遵循“打建結合、疏堵有致”的原則，盡快推動新一輪畜禽養殖場升級改造工作，極力提高全縣保留畜禽養殖場的裝備配套率，合力提升全縣畜禽養殖場規模化、標準化、生態化程度，確保升級改造后的畜禽養殖場能夠第一時間穩定存欄量，實現“菜籃子工程”建設目標。

　　（三）貫徹“種養循環、農牧結合”的原則，加快提速畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設，構建綠色種養循環農業大格局

　　按照“一縣一案、一場一策”的要求，高標準做好“畜禽糞污資源化利用整縣推進”項目建設。加速推進畜禽糞污資源化利用，加快畜禽糞便有機肥加工廠的建設，積極構建“畜禽糞便批量收集、深度加工全量還田”的農牧循環模式，實現“養殖主體小循環、鎮區中循環和縣域大循環”的畜禽糞便收集、轉化和利用網絡體系。

　　（四）貫徹“鏈條融合、體系發展”的原則，補足建強全縣畜牧業發展短板，打造富有區域優勢的三產融合模式

　　結合鄉村振興工作，以“廣東南粵黃羽雞優勢產業集群”項目為支撐，全力加速推動黃羽雞標準化良種繁育示范基地項目、黃羽雞標準化示范養殖基地建設、雞蛋卷加工項目、肉雞屠宰加工冷鏈物流配送中心建設項目、黃羽雞電子商務平臺示范項目建設。續推續建三產融合，以畜牧龍頭企業為引領示范，積極推動楊村鎮、石壩鎮黃羽雞產業集群建設，全力帶動區域內農民就業、增收致富、鄉村興旺。

　　（五）貫徹“惠農富民、安全保供”的原則，亮化推行惠農政策的全境實施，建立畜產品安全充沛的保供機制

　　持續跟蹤推動“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”建設項目，抓好“柏塘石崗生態農業產業園黑膜沼氣池建設項目”落地實施，及時推動政策性畜禽養殖保險。統籌推進綠色種養循環農業試點項目，開展整縣糞肥就地就近消納、就近還田補獎試點，扶持一批專業化服務主體提供糞肥收集、處理、施用服務，構建1-2種糞肥還田組織運行模式，力爭綠色種養循環試點面積超過10萬畝，帶動全縣糞污基本還田，推動化肥減量化，促進耕地質量提升和農業綠色發展。

　　（六）貫徹“黨建引領、干部領先”的原則，強化中心黨組織的戰斗堡壘作用，續推全縣畜牧業的高質量發展

　　以黨史學習教育為契機，持續開展“以感恩之心，對待組織的培養；以進取之心，對待份內的工作；以關愛之心，對待同事的進步；以敬畏之心，對待手中的權力；以戒律之心，對待個人的生活”等畜牧人“五心教育”，樹立和弘揚優良作風,充分發揮共產黨員先鋒模范作用，提高中心黨組織的戰斗堡壘作用。認真踐行“精誠團結、精技強能、精益求精”等“三精”畜牧精神，積極發揚“敢于擔當、敢為人先、敢做善成”等“三敢”畜牧作風，續推全縣畜牧業高質量發展。認真踐行“我為群眾辦實事”，維護好人民群眾的“生態權益、發展權益和安全權益”，持續鞏固畜禽污染防治的整治成效，穩定全縣人民群眾畜禽產品“菜籃子”保障工程，筑牢全縣畜產品安全保障網格化管理，保證全縣人民群眾“舌尖上”的安全。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0752-6622355；郵政地址：廣東省惠州市博羅縣羅陽街道商業中街554號；電子郵箱：xmsy6622355@boluo.gov.cn。

　　中共博羅縣畜牧獸醫事務中心黨組

　　2021年11月24日