7月26日至28日,廣東省農(nóng)業(yè)廳鄭惠典副廳長一行前往揭陽、潮州督導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。督導(dǎo)組一行實地察看了揭陽市揭西縣坪上鎮(zhèn)及坪上鎮(zhèn)新榕村經(jīng)濟聯(lián)合社、潮州市潮安區(qū)文祠鎮(zhèn)及文祠鎮(zhèn)楠木翁村、潮州市饒平縣三饒鎮(zhèn)土地確權(quán)工作開展情況;分別與揭陽、潮州兩市主要分管領(lǐng)導(dǎo)、兩市所轄縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)局局長進行了座談,聽取了市、縣兩級黨政一把手主抓確權(quán)工作的主要做法和下一步工作目標(biāo)與措施,研究找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)工作面臨的突出問題,剖析原因,共商對策,精準(zhǔn)施策,謀劃加快推進兩地農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。
鄭惠典副廳長指出,在全省打響農(nóng)村土地確權(quán)攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,兩地政府能嚴(yán)格按照省委省政府的總體部署,及時調(diào)整工作計劃,采取“一把手”掛帥主抓、倒逼督導(dǎo)約談、層級壓實責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)定點包片、獎先進罰后進、通報排名等實招硬招,土地確權(quán)工作進度明顯加快,截止7月25日,揭陽、潮州的實測率分別達到了93.03%、86.84%,頒證率分別為15.71%、11.46%,外業(yè)工作實現(xiàn)了短時間內(nèi)快速提升;但兩地的頒證率仍然較低,離市委市政府提出全年100%目標(biāo)差距較大。
鄭惠典副廳長強調(diào),要提高警醒,明確目標(biāo)任務(wù),迎難而上,切實增強做好土地確權(quán)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照保持穩(wěn)定、依法依規(guī)、民主協(xié)商、因地制宜的原則,加強統(tǒng)籌組織,動員一切可以動員的力量,落實主體責(zé)任,強化為民服務(wù)意識,堅定決心,敢于擔(dān)當(dāng),切實把進度趕上去,盡快扭轉(zhuǎn)被動的工作局面。一要深化認(rèn)識。在全省已經(jīng)全面進入確權(quán)攻堅戰(zhàn)的狀態(tài)下,各級政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、高位謀劃、統(tǒng)籌推進,既掛帥又出征,把思想行動統(tǒng)一到中央和省委決定部署上來,團結(jié)一致,堅決扭轉(zhuǎn)工作被動局面,力爭不再被省政府約談。二要壓實主體責(zé)任。市委、市政府要下決心下狠心,加強對農(nóng)村土地確權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好縣(區(qū))委書記、鎮(zhèn)(街)委書記,一級抓一級,層層壓實責(zé)任。對確權(quán)工作重視不夠、推動乏力、工作懈怠等問題要強化督導(dǎo)、約談和問責(zé)。三要落實目標(biāo)倒逼機制。揭陽、潮州市以及轄區(qū)各縣區(qū)都已經(jīng)列出了倒逼任務(wù)清單,要抓好目標(biāo)倒逼機制的落實,逐級把目標(biāo)任務(wù)落實到鎮(zhèn)到村,列出清單,明確責(zé)任,掛圖作戰(zhàn),實行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,既要盯人又要盯事,更要盯結(jié)果,要將實測率轉(zhuǎn)化為頒證率。四要注重分類施策。要加強調(diào)查研究,切實摸清各村居土地承包狀況及農(nóng)民訴求,處理好各種糾紛爭議,搞好分類指導(dǎo),在把握政策界限和充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,選擇合適的確權(quán)方式,完善確權(quán)方案,實行“一村一策”。五要全覆蓋宣傳培訓(xùn)。要全方位、多層次開展確權(quán)工作宣傳,組織力量開展“大宣傳、大培訓(xùn)”,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)對各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部全覆蓋,營造良好社會氛圍。