博羅縣作為省級“亮碼入企”試點縣區,縣司法局創新推行涉企行政檢查“亮碼入企”機制,以數字賦能規范執法流程,以機制創新提升監管效能,以精準服務優化營商環境,著力破解執法隨意性、企業負擔重、監管效率低等痛點難點,取得積極成效,為優化法治化營商環境探索了新路徑。
一、制度筑基,織密規范防護網,實現全域貫通。一是強化頂層設計。縣委縣政府高度重視,司法局牽頭制定《博羅縣涉企行政檢查“亮碼入企”實施方案》,明確時間表、路線圖,并組建了由局主要領導負責的工作專班,確保責任壓實、推進有力。二是試點先行樹標桿。精準選定市場監管領域率先突破,形成“理論+實操+補錄”閉環培訓模式,打造可復制推廣的操作范本。截至目前,該領域執法人員亮證檢查3279次,覆蓋市場主體1615家,示范引領作用突出。三是力促全域貫通。高效協調開通全縣41個涉企執法單位“粵執法”平臺功能權限,率先實現“亮碼入企”制度縣域執法部門100%全覆蓋。
二、科技賦能,擦亮透明監督窗,規范執法行為。一是推行“碼”上亮證。依托“粵執法”平臺,強制要求執法人員入企檢查必須“亮碼”(電子執法證),企業掃碼即可即時核驗執法身份,從源頭上杜絕無證執法、隨意檢查現象。二是實現全程留痕。執法檢查過程依托平臺全程記錄、可追溯,有效壓縮了執法自由裁量空間和隨意性,讓執法行為始終在陽光下運行。三是提升監管效能。平臺自動歸集執法數據,實現檢查次數、覆蓋主體、執法單位等信息的動態統計和智能分析。截至目前,全縣296名執法人員累計亮碼檢查5753次,覆蓋市場主體2241家,執法透明度和公信力顯著增強,為保障企業權益筑牢根基。
三、服務增效,提升企業認同感,優化營商生態。一是開展靶向賦能。針對人社、城管、水利等關鍵領域執法人員開展“點對點”下沉培訓近200人次,并指導各單位常態化開展“以老帶新”“案例復盤”,全面提升操作規范性與政策理解度。二是構建宣傳矩陣。線上通過縣政府門戶網站發布權威公告,向執法單位精準下發工作通知和操作指引,對使用率偏低的單位及時發送提醒函;線下聯合商會、行業協會深入解讀,并組織工作人員深入首批55家“企業聯絡點”及重點行業商戶“面對面”宣講政策核心價值。三是提升企業感知。通過規范執法實踐與立體化宣傳,企業政策知曉率、認同感持續提升,掃碼配合度顯著增強,對法治化營商環境的滿意度持續提升,“有求必應、無事不擾”的營商環境氛圍更加濃厚。
博羅縣司法局
2025年6月30日