2020年5月4日9時13分許，位于博羅縣園洲鎮廖尾村上廖工業區的博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠發生一起因物體打擊致人死亡的事故，事故造成劉建學（男，漢族，58歲，貴州惠水縣人）受傷，經搶救無效死亡。
事故發生后，縣人民政府成立了由縣應急管理局、縣公安局、縣總工會等部門人員組成的博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠“5·4”物體打擊致人死亡事故調查組（博府辦函〔2020〕42號）。經過調查人員現場調查取證，詢問有關人員，現已查明事故經過和原因。事故調查情況如下：
一、事故發生單位情況
博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠，系一家在博羅縣市場監督管理局登記注冊的個體工商戶，《營業執照》統一社會信用代碼92441322L20656472G，經營者：鄺玉生，經營范圍：生產、加工、銷售五金制品（不含電鍍、鑄造工序）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。），注冊日期：2007年12月14日，登記住所：博羅縣園洲鎮廖尾村上廖工業區。
二、事故發生經過和事故救援情況
2020年5月4日8時30分許，該廠生產部主管黃塘勇安排陶永標、陶保恩利用液壓拖板車（手動叉車）將車間內的點焊機（高1.48米、重350KG）移動到車間指定位置。拖板車到達指定位置后，陶永標操作拖板車將點焊機移至地面，陶保恩扶住點焊機進行輔助。搬移過程中，在旁進行其他作業的劉建學見二人將點焊機移至地面有些難度，遂主動上前協助，由陶永標負責拉住拖板車，劉建學、陶保恩站在電焊機兩側，將電焊機從拖板車上移到地面。9時13分許，劉建學、陶保恩在將其中一臺點焊機移至地面時，因受力不均，導致點焊機發生傾斜，砸壓到劉建學頭部后壓住其腿部。事故發生后，在場的黃塘勇見狀立即撥打120急救電話，并安排在場4名工人施救，4人合力將壓在劉建學身上的點焊機搬離，并將劉建學抬移至車間門口等待救援，9時28分許，園洲鎮衛生院救護車到場，醫護人員經現場查體后，確認劉建學死亡。
三、事故應急處置評估情況
（一）事故有關應急處置狀況
事發后，黃塘勇立即撥打120急救電話并安排現場工人進行施救。9時28分，救護車到場后，經醫護人員現場查體，確認劉建學死亡。9時31分，黃塘勇撥打110報警電話，并電話報告該廠經理林繼升和經營者鄺玉生，其后，該事故信息按規定上報。
（二）事故應急處置評估意見
事故發生后，縣120急救中心等相關應急力量到位迅速，園洲鎮政府相關部門和領導在事故發生后的指揮調度、信息反饋和處置效率上分工明確，職責到位，有效可行。現場控制、救援處置措施到位，社會秩序穩定，起到了應急處置的目的。
四、事故造成的人員傷亡、直接經濟損失和善后處理情況
事故造成劉建學死亡，直接經濟損失80萬元。
2020年5月6日，博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠與劉建學的家屬簽訂《協議書》，補償各項費用共計80萬元。上述雙方于5月7日簽訂了《諒解書》。
五、事故發生的原因和事故性質
（一）直接原因
劉建學安全意識淡薄，對點焊機可能發生傾斜造成砸壓事故傷害的預判不足，搬移作業過程中，點焊機因受力不均發生傾斜，砸壓到劉建學，是造成事故的直接原因。
（二）間接原因
博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠未建立生產安全責任制，未建立安全生產規章制度和拖板車安全操作規程，未建立生產安全事故隱患排查治理制度，未對從業人員進行安全教育培訓，安排未佩戴勞動保護用品的員工利用拖板車進行點焊機移位作業，是造成該起事故的間接原因。
（三）事故性質
該起事故是一起企業安全主體責任不落實，安全管理不到位，未及時排查消除生產安全事故隱患而導致的一般生產安全責任事故。
六、對有關事故責任單位和事故責任人的處理建議
（一）事故責任單位
博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠，未建立安全生產責任制度和安全生產規章制度，未建立生產安全事故隱患排查治理制度，未及時排查并消除事故隱患，管理上存在漏洞，間接導致該起事故的發生，對事故發生負有責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條、第三十八條第一款的規定，建議由縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規對其給予行政處罰。
（二）事故責任人
1.劉建學，博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠員工，安全意識淡薄，在未佩戴任何勞動防護用品的情況下，參與點焊機移位作業，對點焊機可能發生傾斜造成砸壓事故傷害的預判不足，對事故的發生負有責任，鑒于其已死亡，建議免于追究責任。
2.鄺玉生，博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠經營者，作為該廠主要負責人，未建立本單位生產安全責任制，未建立本單位安全生產規章制度和安全操作規程，未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患，安全管理工作不到位，未依法履行安全生產管理職責，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（一）、（二）、（五）項的規定，建議由縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規對其給予行政處罰。
七、事故防范和整改措施
為深刻汲取事故教訓，有效防范和堅決遏制此類事故再次發生，提出如下建議措施：
（一）縣應急管理局要進一步加強工貿行業監管力度，下發事故通報，深刻吸取教訓，舉一反三，指導企業深入開展隱患排查治理，特別是五金、機械加工等行業，涉及重量大、易傾覆的物件搬運時，必須安排專人在場指揮，必須做好防傾覆等安全措施，堅決防止類似事故再次發生。
（二）園洲鎮政府要進一步督促鎮域內生產經營單位落實安全生產主體責任，加強安全管理，加大隱患排查治理力度，不斷提升生產經營單位的安全生產水平。
（三）責成博羅縣園洲鎮鈺成五金加工廠要深刻吸取此次事故教訓，要切實落實企業主體責任，建章立制，依法履行安全生產管理職責，做好從業人員安全教育培訓工作，加強安全生產管理工作，及時發現、消除安全隱患。
