根據國務院扶貧辦考核工作有關要求，結合《廣東省地級以上市黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），現將我省2016年度扶貧開發工作成效考核實施方案制定如下：
一、組織機構
考核工作由省扶貧開發領導小組統一組織，具體工作由省扶貧辦、省委組織部牽頭，省直機關工委、省財政廳、省民政廳、省人社廳、省農業廳、省水利廳、省教育廳、省住建廳、省統計局組成，成立廣東省新時期扶貧開發成效考核工作辦公室（以下簡稱“省考核辦”），省考核辦設在省扶貧辦，依據《考核辦法》，組織實施2016年度我省扶貧開發工作成效考核。
二、考核對象
（一）有脫貧攻堅任務的14個地級以上市黨委和政府、有幫扶任務的珠三角6個地級以上市黨委和政府以及自身幫扶的江門市黨委和政府，有幫扶任務的255個省直和中直駐粵幫扶單位。
（二）有脫貧攻堅任務的97個縣（市、區（含非建制縣、區））黨委和政府、有脫貧攻堅任務的1112個鄉鎮黨委和政府、有自身幫扶任務的單位。
（三）全省2277條相對貧困村（包括珠三角對口幫扶相對貧困村1719條、省直與中直駐粵單位定點幫扶相對貧困村255條、自身幫扶相對貧困村303條）。
三、考核時間
2016年12月1日至2017年2月10日。
四、考核內容
（一）減貧成效。考核年度減貧任務完成，包括建檔立卡相對貧困人口減少、相對貧困村退出、農村居民收入增長等情況。
（二）精準識別。考核建檔立卡相對貧困人口識別和退出準確性、程序規范化、群眾認可度等情況。
（三）精準幫扶。考核相對貧困人口“兩不愁”“三保障”“一相當”等相關政策落實情況,考核對駐鎮駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
（四）扶貧資金。依據《廣東省精準扶貧開發資金籌集使用監管辦法》，重點考核各地扶貧資金安排、使用、監管和成效等情況。
（五）工作責任。考核扶貧政策措施制定落實，市縣鎮村責任落實，駐村工作隊長、第一書記和幫扶責任人的責任落實等情況。
具體考核內容詳見附件1－5,附件所列的考核指標為全省考核規定動作，是本年度考核必考項目，省考核或抽查以附件的考核指標為依據。各地可結合當地實際，增加或細化有關考核指標，突出本地考核特色及實效性。
五、考核步驟
考核指標數據統計截止日期為2016年12月31日，考核工作按如下步驟程序組織實施：
（一）被幫扶鎮、相對貧困村組織考核調查和數據填報工作（2016年12月20日前完成）
根據《考核辦法》要求，被幫扶鎮委和政府、相對貧困村村委會、駐村工作人員密切配合，協助做好第三方民主測評、入戶調查等工作，堅持動態管理，登錄省扶貧信息系統及時填寫上報考核指標數據信息。
（二）被幫扶縣組織本級考核和全面核查工作（2016年12月31日前完成）
根據《考核辦法》要求，被幫扶縣扶貧開發領導小組組織有關成員單位，對縣黨委、政府完成考核指標情況開展核查，并依據《被幫扶鎮級級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》對所屬鎮，依據《相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》對自身幫扶相對貧困村和本級幫扶分散貧困戶的單位進行考核。
（三）各地市本級考核和自評（2017年1月10日前完成）
根據《考核辦法》要求，有脫貧攻堅任務的14個地市依據《被幫扶縣級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》對所屬縣,依據《相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》對自身幫扶相對貧困村和本級幫扶分散貧困戶的單位進行考核。
有幫扶任務的珠三角6市分別會同被幫扶市，依據《相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》對珠三角對口幫扶相對貧困村（1719個）進行考核評分。
各有關地市對照省下達的年度減貧任務，就工作進度情況和取得成效、扶貧開發工作任務要求，開展自查自評，形成報告上報省扶貧開發領導小組，報告應當反映基本情況、指標分析、存在問題，作出綜合評價，提出處理建議等內容。
各有關地市配合省考核辦做好縣鎮村戶的抽查以及委托考核有關工作，結合本市制定的考核辦法加強本市考核工作。
（四）省組織考核、抽查和評分（2017年1月20日前完成）
根據《考核辦法》要求，省考核辦依據《被幫扶市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》《珠三角各幫扶市黨委和政府脫貧工作成效考核指標》《相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》分別對有脫貧攻堅任務地市、珠三角幫扶市、省直和中直駐粵幫扶單位進行考核。
省考核有脫貧攻堅任務地市,原則上每市至少抽查2縣、每縣至少抽查2鎮、每鎮至少抽查2村（該鎮有省直和中直駐粵幫扶村全部抽查，有珠三角幫扶村、自身幫扶村至少抽查1村），進村核查至少5戶，核查方式包括聽取匯報、查閱資料、實地查看和滿意度調查等。
省直和中直駐粵幫扶單位考核成績等同其定點幫扶村成績，省考核抽查未覆蓋的省直和中直駐粵單位定點幫扶村，由省考核辦委托當地市進行考核。原則上，對省抽查的貧困村，考核成績為省抽查考核成績。
省考核辦委托有關科研機構和社會組織，采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式，對相關考核指標數據進行審核、分析和評估，并會同有關部門對建檔立卡動態監測數據、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理，通過考核信息系統自動評分，得出各地市、各單位考核成績。
六、考核等級
考核總分100分，考核成績分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。90分以上（含90分）為優秀，80－90分（含80分，不含90分）為良好，60－80分（含60分，不含80分）為合格，60分（不含60分）以下為不合格。
七、分值計算
根據《考核辦法》實行分級分類、下考一級的方式，省考核的21個地市、省直和中直駐粵255個幫扶單位計分方法如下：
（一）有脫貧攻堅任務的14個地市考核分數計算：
1.12個被幫扶地市考核總分＝省考核分×60%+抽查縣平均分×10%+抽查鎮平均分×10%+抽查村平均分×10%+自評分×10%
2.2個自身幫扶地市（汕頭、惠州）考核總分＝省考核分×60%+〔（抽查縣平均分+抽查鎮平均分+抽查村平均分）/3〕×20%+自評分×20%
（二）有幫扶任務的珠三角6個地級市考核分數計算：
考核總分＝省考核分×60%+對口幫扶村平均分×20%+抽查村平均分×10%+自評分×10%
（三）江門市考核分數計算：
江門市依據省考核指標設定本市考核指標，在規定時間內自行考核，省考核辦抽查。
考核總分＝省抽查考核分×80%+自行考核分×20%
（四）省直和中直駐粵幫扶單位考核分數計算：
考核總分＝省考核辦抽查或委托地市對其定點幫扶村考核直接計分。
各地市可參照省考核計分方法，對所屬縣鎮、自身幫扶相對貧困村、本級幫扶分散貧困戶的單位考核評分。
省考核分是指省考核組依據《被幫扶市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》《珠三角各幫扶市黨委和政府脫貧工作成效考核指標》考核各有關地市的分數。
八、成績認定
2017年1月31日前，各地市、省直和中直駐粵單位的考核成績及全省考核報告，由省考核辦匯總后呈報省扶貧開發領導小組審定，經批復后以省扶貧開發領導小組的名義進行通報。
被幫扶貧市所屬縣鎮村及自身幫扶單位的考核成績通報由各市扶貧開發領導小組自行研究決定。
九、考核責任
考核中發現《考核辦法》第八條所列問題的，由省考核辦匯總呈報省扶貧開發領導小組，省扶貧開發領導小組提出處理意見上報省委、省政府同意后按相關規定執行。
各地強化考核工作責任落實，對考核驗收工作不到位、考核結果與實際情況不符的，實行責任倒查、嚴肅追責。
十、其它事項處理
實施方案中沒有涉及的事項，如需增加考核內容的，由省考核辦研究提出處理辦法，呈報省扶貧開發領導小組同意后執行。
