中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的通知

廳字[2016]6號

中共中央辦公廳  國務院辦公廳

關于印發《省級黨委和政府扶貧開發工作成效

考核辦法》的通知

各省、自治區、直轄市黨委和人民政府、中央和國家機關各部委、中央軍委辦公廳，各人民團體：

《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》已經中央領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                     中共中央辦公廳

                  國務院辦公廳

                          2016年2月9日

（此件公開發布）

省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法

第一條  為了確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于中西部22個省（自治區、直轄市）黨委和政府扶貧開發工作成效的考核。

第三條  考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持立足實際、突出重點，針對主要目標任務設置考核指標，注重考核工作成效；堅持客觀公正、群眾認可，規范考核方式和程序，充分發揮社會監督作用；堅持結果導向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責任追究，促使省級黨委和政府切實履職盡責，改進工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。

第四條  考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，由國務院扶貧開發領導小組組織進行，具體工作由國務院扶貧辦、中央組織部牽頭，會同國務院扶貧開發領導小組成員單位組織實施。

第五條  考核內容包括以下幾個方面：

（一）減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

（二）精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

（三）精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

（四）扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區、直轄市）扶貧資金安排、使用、監管和成效等。

第六條  考核工作于每年年底開始實施，次年2月底前完成，按以下步驟進行：

（一）省級總結。各省（自治區、直轄市）黨委和政府，對照國務院扶貧開發領導小組審定的年度減貧計劃，就工作進展情況和取得成效形成總結報告，報送國務院扶貧開發領導小組。

（二）第三方評估。國務院扶貧開發領導小組委托有關科研機構和社會組織，采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式，對相關考核指標進行評估。

（三）數據匯總。國務院扶貧辦會同有關部門對建檔立卡動態監測數據、國家農村貧困監測調查數據、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理。

（四）綜合評價。國務院扶貧辦會同有關部門對匯總整理的數據和各省（自治區、直轄市）的總結報告進行綜合分析，形成考核報告。考核報告應當反映基本情況、指標分析、存在問題等，作出綜合評價，提出處理建議，經國務院扶貧開發領導小組審議后，報黨中央、國務院審定。

（五）溝通反饋。國務院扶貧開發領導小組向各省（自治區、直轄市）專題反饋考核結果，并提出改進工作的意見建議。

第七條  考核中發現下列問題的，由國務院扶貧開發領導小組提出處理意見：

（一）未完成年度減貧計劃任務的；

（二）違反扶貧資金管理使用規定的；

（三）違反貧困縣約束規定，發生禁止作為事項的；

（四）違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脫貧”的；

（五）貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；

（六）紀檢、監察、審計和社會監督發現違紀違規問題的。

第八條  考核結果由國務院扶貧開發領導小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份，給予一定獎勵。對出現本辦法第七條所列問題的，由國務院扶貧開發領導小組對省級黨委、政府主要負責人進行約談，提出限期整改要求；情節嚴重、造成不良影響的，實行責任追究。考核結果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

第九條  參與考核工作的中央部門應當嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派、敢于擔當，保證考核結果的公正性和公信力。各省（自治區、直轄市）應當及時、準確提供相關數據、資料和情況，主動配合開展相關工作，確保考核順利進行。對不負責任、造成考核結果失真失實的，應當追究責任。

第十條  各省（自治區、直轄市）應當參照本辦法，結合本地區實際制定相關辦法，加強對本地區各級扶貧開發工作的考核。

第十一條  本辦法由國務院扶貧辦商中央組織部負責解釋。

第十二條  本辦法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印發的《扶貧開發工作考核辦法（試行）》同時廢止。

      附件：省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標