2019年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市國資委的支持下,根據(jù)國有企業(yè)改制的工作部署和企業(yè)的實(shí)際情況,有條不紊的推進(jìn)我縣的國企改制工作,加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2019年工作情況
(一)開展國有企業(yè)調(diào)研工作。
1.全面開展我縣國有企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查。為了全面了解我縣國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,加快推進(jìn)全縣國有企業(yè)改革步伐,我局會(huì)同縣委組織部調(diào)研科對(duì)縣屬國有企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研,到部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地察看了解,對(duì)我縣的企業(yè)基本情況、企業(yè)功能定位、存在問題、監(jiān)管對(duì)策等撰寫了調(diào)研報(bào)告。
2.開展縣國有企業(yè)固定資產(chǎn)清查。為全面摸清全縣國有企業(yè)資產(chǎn)情況,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,健全完善監(jiān)管制度,按照會(huì)議工作部署,我局牽頭各鎮(zhèn)、各行政事業(yè)單位和縣供銷社組織開展全縣國有企業(yè)資產(chǎn)清查工作。
3.縣屬國有企業(yè)在職人員信息和企業(yè)薪酬分配調(diào)查工作。為規(guī)范國有企業(yè)人員信息化管理和全面了解企業(yè)從業(yè)人員工資報(bào)酬情況,建立員工信息檔案,健全基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù),開展了縣屬國有企業(yè)人員信息和人員工資報(bào)酬調(diào)查工作。
(二)國有企業(yè)改革工作。
1.推進(jìn)國有“僵尸企業(yè)”出清工作。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)國有“僵尸企業(yè)”處置工作,在2019年7月4日和2019年8月23日在縣政府四樓會(huì)議室召開了博羅縣國有“僵尸企業(yè)”處置工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和第二次會(huì)議,會(huì)議研究通過了建立博羅縣國有“僵尸企業(yè)”處置工作聯(lián)席會(huì)議制度問題、印發(fā)《博羅縣深入推進(jìn)國有“僵尸企業(yè)”司法出清實(shí)施方案》、明確2019年首批“僵尸企業(yè)”處置名單等事項(xiàng),并取得階段性成效。我縣縣屬國有“僵尸企業(yè)”任務(wù)數(shù)99戶,其中:關(guān)停企業(yè)95戶,特困企業(yè)4戶。目前,關(guān)停企業(yè)出清11戶,4戶特困企業(yè)已全部出清,仍未出清80戶為關(guān)停企業(yè)。
2.完成國有企業(yè)脫鉤工作。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)博羅縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤工作任務(wù)的通知》要求,由縣國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托企業(yè)原主管部門對(duì)博羅縣糧食儲(chǔ)備庫等15戶保留企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,各企業(yè)原主管部門根據(jù)受托監(jiān)管職責(zé),督促和指導(dǎo)托管企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。對(duì)有資產(chǎn)、有業(yè)務(wù)、有收入,可以持續(xù)經(jīng)營的13戶企業(yè)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)移交,分別移交至博羅縣我局下屬工交資產(chǎn)經(jīng)營公司、商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司和博羅縣縛婁資源開發(fā)有限公司進(jìn)行管理。目前已完成了博羅縣旅游總公司等13戶企業(yè)的移交手續(xù)。按規(guī)定程序?qū)Σ┝_縣榕盛城市建設(shè)投資有限公司和博羅縣榕城投資發(fā)展有限公司變更股東,股東由博羅縣行政資產(chǎn)管理中心變更為博羅縣國有資產(chǎn)投資管理中心。目前正在按程序辦理榕盛城市建設(shè)投資有限公司和榕城投資發(fā)展有限公司的不適當(dāng)董事和監(jiān)事人員進(jìn)行更換。
(三)國有企業(yè)監(jiān)督管理工作。
1.積極為企業(yè)排憂解難。嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),妥善做好困難企業(yè)(關(guān)閉、破產(chǎn)、解散、停產(chǎn)半停產(chǎn)的國有企業(yè)和縣級(jí)以上集體企業(yè))退休人員參加由財(cái)政統(tǒng)籌解決的醫(yī)保問題。我局會(huì)同縣財(cái)政局、縣人社局根據(jù)文件認(rèn)真核查全縣國有企業(yè)及縣以上集體困難企業(yè)的實(shí)際情況,核清企業(yè)退休人員的人數(shù),將114人列入縣財(cái)政統(tǒng)籌,為困難企業(yè)職工做好醫(yī)療保障。
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢等損失,以及財(cái)產(chǎn)擔(dān)保加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)金葉、小金河、水電安裝公司等國有企業(yè)固定資產(chǎn)廢舊設(shè)備按程序進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)長(zhǎng)期租賃等嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估和報(bào)批制度,審批了糧食集團(tuán)位于楊橋鎮(zhèn)十二嶺約五萬平方米的土地招租事項(xiàng)、羅浮山旅游開發(fā)有限公司拍照?qǐng)龅貙?duì)外招租事項(xiàng)等。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《博羅縣國有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施意見》,規(guī)范我縣國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,加強(qiáng)企業(yè)消費(fèi)性資金使用的監(jiān)督,本著厲行節(jié)約的原則,合理安排各項(xiàng)支出。
3.對(duì)納入2018年退市的國有劣勢(shì)企業(yè)安置資金使用情況進(jìn)行檢查。去年,縣財(cái)政統(tǒng)籌撥付了縣商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司等2戶國有劣勢(shì)退市企業(yè)職工安置退市專項(xiàng)資金671.64萬元。下來將會(huì)同縣財(cái)政局等部門對(duì)納入國有劣勢(shì)企業(yè)退市計(jì)劃的職工安置等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算。
(四)協(xié)助縣政府辦轉(zhuǎn)來的各項(xiàng)批示文件精神。協(xié)助縣政府辦、各相關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)單位就關(guān)于同意我局盤整石壩食品購銷站舊站址全部資產(chǎn)、關(guān)于申請(qǐng)回購廣東省粵財(cái)控股有限公司債權(quán)的等20個(gè)事項(xiàng)提出辦理意見,為政府的最后決策提供了參考。積極做好全面深化2019年國有企業(yè)改革任務(wù)分解表工作任務(wù),并認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。協(xié)助縣政府召開國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及縣國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并做好會(huì)議紀(jì)要呈送縣領(lǐng)導(dǎo)。
二、2020年工作計(jì)劃
1.為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣80戶國有“僵尸企業(yè)”出清處置工作,研究確定國有“僵尸企業(yè)”出清處置的政策措施,協(xié)調(diào)解決國有“僵尸企業(yè)”出清工作的重大問題,擬成立該聯(lián)席會(huì)議制度,并制定出清實(shí)施方案,明確各單位職責(zé),按照先易后難的工作思路,精準(zhǔn)分類,借助司法力量分批進(jìn)行出清“僵尸企業(yè)”。
2.繼續(xù)做好2020年困難企業(yè)退休人員參加由財(cái)政統(tǒng)籌解決退休人員的醫(yī)保問題。我股將會(huì)同財(cái)政局、人社局根據(jù)文件認(rèn)真做好困難企業(yè)的醫(yī)保報(bào)送工作,保障困難企業(yè)職工病有所醫(yī)。將符合條件2020年的退休人員納入由縣財(cái)政預(yù)算安排按月繳交困難企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題。
3.繼續(xù)抓好國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,不斷規(guī)范國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,提高整體水平;做好國有資產(chǎn)收益工作,及時(shí)收取國有資產(chǎn)有償使用費(fèi)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國資監(jiān)管各項(xiàng)法律法規(guī),進(jìn)一步完善國資監(jiān)管制度,根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。 進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管, 依法承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作,監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。