評(píng)分指標(biāo)復(fù)核審核原則(包括即時(shí)修復(fù))
一、評(píng)分指標(biāo)調(diào)整情形:1、因上傳材料不全或打不開(kāi)可補(bǔ)充材料予以調(diào)整相應(yīng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù),涉及指標(biāo)14、15、20;2、因生態(tài)環(huán)境部門(mén)自身原因(如行政處罰撤銷(xiāo)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整、系統(tǒng)評(píng)審誤操作等),涉及所有評(píng)分指標(biāo)。
二、評(píng)分指標(biāo)即時(shí)修復(fù)情形:除指標(biāo)14、15、20之外的指標(biāo)可在整改完成后申請(qǐng)即時(shí)修復(fù)。
即時(shí)修復(fù)對(duì)象:低于60分的紅牌企業(yè)和所有黃牌企業(yè)
指標(biāo) 序號(hào) | 指標(biāo)名稱(chēng) 及權(quán)重 | 評(píng)分指引 | 調(diào)整 | 即時(shí)修復(fù) | 備注 |
1 | 大氣及水污染物達(dá)標(biāo)排放 (權(quán)重17%) | 默認(rèn)100分。 按照監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算達(dá)標(biāo)率,每個(gè)排污口達(dá)標(biāo)率均為100%的,得100分;每個(gè)排污口達(dá)標(biāo)率為90%(含90%)-99%的,得80分;有排污口達(dá)標(biāo)率為75%(含75%)-90%的,得50分;有排污口達(dá)標(biāo)率為50%(含50%)-75%的,得25分;有排污口達(dá)標(biāo)率低于50%的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 (數(shù)據(jù)來(lái)源:各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)錄入的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果,省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心每年1月15日前匯總上一年度省、市、縣(區(qū))監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況并出具年度報(bào)告,內(nèi)含監(jiān)督性監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率) | 區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)上傳監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告,根據(jù)報(bào)告重新計(jì)算達(dá)標(biāo)率,重新打分 | 1、企業(yè)整改報(bào)告(工藝改良); 2、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料; 3、截至2022年8月全省監(jiān)督性監(jiān)測(cè)無(wú)超標(biāo)記錄 | 根據(jù)往年公布后企業(yè)申請(qǐng)修復(fù)的審核原則 |
2 | 一般固體廢物處理處置 (權(quán)重5%) | 默認(rèn)100分。 綜合考慮企業(yè)受到環(huán)保部門(mén)行政處罰或責(zé)令改正(限期治理)等情況計(jì)算固體廢物處理處置率。處理處置率為100%的,得100分;處理處置率為95%(含95%)-99%的,得80分;處理處置率為80%(含80%)-95%的,得50分;處理處置率低于80%的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 此項(xiàng)指標(biāo)不涉及調(diào)整 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
3 | 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理 (權(quán)重5%) | 默認(rèn)100分。 (1)已納入危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管范圍以及年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè),按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分:按要求開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,評(píng)估成績(jī)達(dá)標(biāo)的,得100分;基本達(dá)標(biāo)的,得50分;不達(dá)標(biāo)的,得0分。須提供輔證材料備查。 (2)其他企業(yè)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分:未因危險(xiǎn)廢物處理處置問(wèn)題受到環(huán)保部門(mén)行政處罰或責(zé)令改正(限期治理)的,得100分;因危險(xiǎn)廢物處理處置問(wèn)題受到環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正(限期治理)但未受處罰的,得50分;因危險(xiǎn)廢物處理處置問(wèn)題受到環(huán)保部門(mén)處罰的,得0分。須提供輔證材料備查。 | 此項(xiàng)指標(biāo)不涉及調(diào)整 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
4 | 噪聲污染防治(權(quán)重4%) | 默認(rèn)100分。 按照監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)分,監(jiān)督性監(jiān)測(cè)全部達(dá)標(biāo)的,得100分;超標(biāo)5dB(A)以下(含5dB(A))的,得50分;超標(biāo)5dB(A)以上的,得0分。扣減分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。經(jīng)核實(shí),確實(shí)未對(duì)企業(yè)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)的,暫不扣分。 | 區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)上傳監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告,根據(jù)報(bào)告重新計(jì)算達(dá)標(biāo)率,重新打分 | 1、企業(yè)整改報(bào)告(工藝改良); 2、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料; 3、截至2022年8月全省監(jiān)督性監(jiān)測(cè)無(wú)超標(biāo)記錄 | |
5 | 選址布局中的生態(tài)保護(hù) (權(quán)重2%) | 默認(rèn)100分。 企業(yè)廠(場(chǎng))址位于水源保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)嚴(yán)控區(qū)的直接評(píng)為0分,并提供輔證材料備查。生態(tài)紅線未劃定的,暫不扣分。 | 此項(xiàng)無(wú)扣分 | 此項(xiàng)無(wú)扣分 | |
6 | 資源利用中的生態(tài)保護(hù) (權(quán)重1%) | 默認(rèn)100分。 核實(shí)企業(yè)使用原材料是否納入斯德哥爾摩及蒙特利爾條約的國(guó)家方案,未納入的不扣分,納入的按照替代完成情況進(jìn)行評(píng)分。均符合有關(guān)規(guī)定的,得100分;違反有關(guān)規(guī)定但情節(jié)較輕的,得50分;未完成替代的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。其他國(guó)際公約暫不考核。 | 此項(xiàng)無(wú)扣分 | 此項(xiàng)無(wú)扣分 | |
7 | 開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù) (權(quán)重2%) | 默認(rèn)100分。 綜合考慮“三同時(shí)”驗(yàn)收、經(jīng)查實(shí)的群眾投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行評(píng)分。生態(tài)保護(hù)措施全部落實(shí)、生態(tài)破壞清理修復(fù)的,得100分;生態(tài)保護(hù)措施基本落實(shí)、生態(tài)破壞基本得到清理修復(fù)的,得50分;生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況和生態(tài)破壞清理修復(fù)程度較差的,得0分。扣減分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等 | 提供包括但不限于驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
8 | 排污許可證(權(quán)重6%) | 默認(rèn)100分。 按規(guī)定辦理、申請(qǐng)換領(lǐng)(包含變更和延續(xù),下同)排污許可證的,得100分;未按規(guī)定辦理或者申請(qǐng)換領(lǐng)排污許可證,經(jīng)責(zé)令改正后予以改正的,得50分;拒絕辦理或者申請(qǐng)換領(lǐng)排污許可證的,或者被暫扣、吊銷(xiāo)排污許可證的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 上傳排污許可證相關(guān)材料。 | 此項(xiàng)不存在修復(fù) | |
11 | 污染治理設(shè)施運(yùn)行 (權(quán)重6%) | 默認(rèn)100分。 結(jié)合行政處罰情況計(jì)算治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。未發(fā)現(xiàn)不正常使用污染治理設(shè)施的,得100分;被查實(shí)不正常使用污染治理設(shè)施1次的,得50分;被查實(shí)不正常使用污染治理設(shè)施2次或2次以上的,或者擅自閑置或拆除治污設(shè)施的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 以地市審核結(jié)果為準(zhǔn) | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
12 | 排污口規(guī)范化整治 (權(quán)重3%) | 默認(rèn)100分。 排污口設(shè)置規(guī)范(排污管道明晰、設(shè)置取樣閥門(mén)、出水口位置合理),按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器并聯(lián)網(wǎng),正常運(yùn)轉(zhuǎn)率(暫以傳輸有效率替代,下同)在90%(含90%)以上的,得100分;排污口設(shè)置基本規(guī)范,按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng),但正常運(yùn)轉(zhuǎn)率為60%(含60%)-90%的,得50分;排污口設(shè)置不規(guī)范的,或者未按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器的,或者故意不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的,或者擅自拆除、閑置、破壞自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的,或者自動(dòng)在線監(jiān)控儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低于60%的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 企業(yè)提供情況說(shuō)明、省廳確認(rèn)。 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
13 | 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)(權(quán)重2%) | 默認(rèn)0分。 按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),完成率在75%(含75%)以上的,得100分;企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率為55%(含55%)-75%的,得50分;企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率低于55%的,得0分。須提供輔證材料備查。 | 企業(yè)提供情況說(shuō)明、省廳確認(rèn)。 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
14 | 內(nèi)部環(huán)境管理情況 (權(quán)重5%) | 默認(rèn)0分。 企業(yè)提供相關(guān)材料的給予相應(yīng)分?jǐn)?shù),環(huán)保部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)管進(jìn)行核實(shí)。 有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職環(huán)保管理人員,治污設(shè)施操作人員經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)并持證上崗,內(nèi)部環(huán)保管理制度健全,各治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)帳齊全的,得100分; 有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)環(huán)保管理人員但是治污設(shè)施操作人員未經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)或不具備上崗資格的,或者企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度不健全的,或者各治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)賬不齊全的,得50分; 未設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)環(huán)保管理人員的,或者未建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度的,或者無(wú)治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)賬等環(huán)保檔案材料的,得0分。 | 1持證上崗:需提供第三方出具的培訓(xùn)證書(shū);2內(nèi)部環(huán)境管理制度:公司內(nèi)部制定的制度,3治污設(shè)施基礎(chǔ)資料:提供環(huán)保治理設(shè)施的簡(jiǎn)介;4操作管理臺(tái)賬:提供設(shè)施的部分運(yùn)行記錄 | 此項(xiàng)不存在修復(fù) | |
15 | 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理(權(quán)重10%) | 默認(rèn)0分。 按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并取得有備案權(quán)限環(huán)保部門(mén)出具的備案登記表,建立制度并執(zhí)行到位,定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,按規(guī)定投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,得100分,須提供輔證材料備查; 按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》但未取得有備案權(quán)限環(huán)保部門(mén)出具的備案登記表的,或者建立環(huán)境安全隱患排查治理制度但存在一般環(huán)境安全隱患的,或者未定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練的,或者經(jīng)多次督促才按規(guī)定投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,得50分; 未按要求編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的,或者未建立環(huán)境安全隱患排查治理制度,或者存在重大環(huán)境安全隱患,或者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)但未投保的,得0分。 (說(shuō)明:強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)按照生態(tài)環(huán)境部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號(hào))及我省轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)(粵環(huán)〔2013〕46號(hào))進(jìn)行判斷)。 | 1應(yīng)急預(yù)案:上傳應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚矣行诤w評(píng)價(jià)期;2應(yīng)急演練:上傳應(yīng)急演練照片和說(shuō)明;3環(huán)保責(zé)任險(xiǎn):對(duì)于有發(fā)布環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)清單地市按投保情況打分 | 此項(xiàng)不存在修復(fù) | |
16 | 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 (權(quán)重3%) | 默認(rèn)100分。 以省環(huán)保廳及各地市環(huán)保部門(mén)公布的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)名單為準(zhǔn),按照審核驗(yàn)收情況評(píng)分,按規(guī)定完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的,得100分;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的,得50分;未按照要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的,得0分,須提供輔證材料備查。經(jīng)核實(shí),未列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)名單的,不扣分。 | 以地市審核結(jié)果為準(zhǔn) | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
17 | 行政處罰與行政命令 (權(quán)重17%) | 默認(rèn)100分。 未受到行政處罰、未被限期改正或責(zé)令改正的,得100分;受到行政處罰或者被責(zé)令改正、限期改正1次,罰款不超過(guò)10萬(wàn)元的,得50分;受到行政處罰或被責(zé)令改正、限期改正2次及以上,或者罰款總額超過(guò)10萬(wàn)元,或者未履行行政處罰與行政命令、未按要求落實(shí)整改要求的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 提供法院發(fā)布的行政處罰撤銷(xiāo)判決書(shū)或生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的撤銷(xiāo)證明可調(diào)整 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
18 | 群眾投訴 (權(quán)重4%) | 默認(rèn)100分。 查詢(xún)各級(jí)環(huán)保部門(mén)的信訪管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)分。無(wú)經(jīng)查屬實(shí)環(huán)境違法行為投訴舉報(bào)的,得100分;有3次以下(含3次)經(jīng)查實(shí)環(huán)境違法行為投訴舉報(bào),但能及時(shí)解決的,得50分;有3次以上經(jīng)查實(shí)環(huán)境違法行為投訴舉報(bào),或者有經(jīng)查屬實(shí)環(huán)境違法行為投訴舉報(bào)且拒不采取有效措施造成負(fù)面社會(huì)影響的,得0分。扣減分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 地市主動(dòng)撤銷(xiāo)投訴記錄可調(diào)整 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
19 | 媒體監(jiān)督 (權(quán)重2%) | 默認(rèn)100分。 核實(shí)黨報(bào)、電視臺(tái)、環(huán)保專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等主流媒體曝光并經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)的環(huán)境失信行為進(jìn)行評(píng)分。未因環(huán)境失信行為遭新聞媒體曝光的,得100分;新聞媒體曝光1次的,得50分;遭新聞媒體曝光2次以上(含2次),或者造成較大社會(huì)影響的,得0分??蹨p分?jǐn)?shù)的,須提供輔證材料備查。 | 地市主動(dòng)撤銷(xiāo)媒體監(jiān)督記錄可調(diào)整 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 | |
20 | 信息公開(kāi) (權(quán)重4%) | 默認(rèn)0分。 按照《企業(yè)信息公示暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第654號(hào))以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)分。企業(yè)須提供在主要公共媒體上公開(kāi)信息的照片或截圖,并提供網(wǎng)址等可查證的來(lái)源信息(提供的網(wǎng)址必須能直接顯示提交的證據(jù)內(nèi)容),無(wú)法提供證明材料的不給分。 按規(guī)定及時(shí)在主要公共媒體上公布主要污染物排放等環(huán)境信息的,得100分;已公布環(huán)境信息,但內(nèi)容或時(shí)限不符合要求的,得50分;未按規(guī)定公布環(huán)境信息,或者公開(kāi)虛假環(huán)境信息,或者對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行虛假環(huán)保宣傳的,得0分。 | 補(bǔ)充信息公開(kāi)網(wǎng)址,網(wǎng)址可打開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容符合要求可調(diào)整 | 此項(xiàng)不存在修復(fù) | |
21 | 自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi) (權(quán)重2%) | 默認(rèn)0分。 以“廣東省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)”(epinfo.org)公布情況計(jì)算公布率,給予相應(yīng)分?jǐn)?shù)。按要求發(fā)布監(jiān)測(cè)信息,公布率在75%(含75%)以上的,得100分;公布率為55%(含55%)-75%的,得50分;公布率低于55%或者公布虛假信息,得0分。 | 企業(yè)提供情況說(shuō)明、省廳確認(rèn)。 | 提供包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、環(huán)境監(jiān)察工作記錄表等相關(guān)證明材料 |