拖欠農(nóng)民工工資列入“黑名單”、對(duì)政府實(shí)施年度考核、曝光拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例、開(kāi)展治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)……春節(jié)將近,為了讓農(nóng)民工拿到工資,高興回家,高興過(guò)年。一場(chǎng)治理欠薪、保障支付的攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。
記者從廣東省人力資源社會(huì)保障廳了解到,2017年全省處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件11.4萬(wàn)宗,為近20萬(wàn)勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬約25億元。全省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中超過(guò)60%以調(diào)解方式解決。
案例:九天為五百員工追回欠薪1700多萬(wàn)元
“這回我可以安心回家過(guò)年了。”12月22日,東莞某制衣公司的員工小張,在茶山鎮(zhèn)仲裁庭的人員陪同下,順利的領(lǐng)取到拖欠已久的工資。在同一天,領(lǐng)取到工資還有該公司的五百余名員工。
2017年12月14日,從事生產(chǎn)及銷售毛衣的該制衣公司因經(jīng)營(yíng)困難,宣布結(jié)業(yè)。宣布結(jié)業(yè)容易,可全廠工多個(gè)月的欠薪卻成了問(wèn)題。據(jù)了解,涉案金額和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額高達(dá)1700多萬(wàn)元。為追討工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,500余員工將引發(fā)群體性事件。
茶山鎮(zhèn)仲裁庭在接到勞動(dòng)監(jiān)察部門轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)于該制衣公司結(jié)業(yè)可能引發(fā)群體性事件的消息后,立刻安排仲裁員迅速提前介入?yún)f(xié)助處理,制定應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員盡快依法計(jì)算涉案員工的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額;并在廠內(nèi)設(shè)立多個(gè)勞動(dòng)仲裁咨詢受理窗口。
通過(guò)協(xié)商調(diào)解,企業(yè)與員工最終達(dá)成一致調(diào)解意向。本以為事情可以得到解決,卻在組織雙方當(dāng)事人簽訂仲裁調(diào)解書時(shí)又出現(xiàn)新的問(wèn)題。
按規(guī)定,職工一方十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件,可推舉出3至5名共同代表與企業(yè)簽署仲裁調(diào)解書。可是由于該制衣公司內(nèi)設(shè)部門眾多、員工來(lái)自五湖四海,導(dǎo)致員工之間缺乏充分信任,共同代表遲遲無(wú)法確定。
為使員工們盡快推舉出代表,仲裁庭提出“靈活組團(tuán)”的建議,即既可單獨(dú)個(gè)人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,也可幾十人一起申請(qǐng)并推舉出3名共同代表即可,最終將495多名的員工申請(qǐng)仲裁案件分成6個(gè)集體案件和8個(gè)獨(dú)立案件來(lái)處理。
最終,企業(yè)于12月22日下午發(fā)放了全體員工工資255萬(wàn)元。其后,501名員工申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁,向企業(yè)追討經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500多萬(wàn)元,經(jīng)仲裁庭協(xié)調(diào)處理,其中495人與企業(yè)簽訂了仲裁調(diào)解書,并領(lǐng)到相應(yīng)補(bǔ)償。
至此,案件基本處理完畢。
數(shù)據(jù):勞動(dòng)爭(zhēng)議超八成發(fā)生在珠三角 超過(guò)60%的爭(zhēng)議案件通過(guò)調(diào)解方式解決
“全省有16個(gè)市仲裁立案受理勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件數(shù)同比下降,其中十人以上集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件降幅超過(guò)20%。”但部分承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的粵東西北地區(qū),案件呈上升態(tài)勢(shì),粵西部分地市增幅達(dá)到20%以上。
“80%以上的爭(zhēng)議發(fā)生在珠三角地區(qū),80%以上的爭(zhēng)議發(fā)生在非公有制經(jīng)濟(jì)組織。”對(duì)此,廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院負(fù)責(zé)同志介紹,傳統(tǒng)的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè),人員流動(dòng)性大,易受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,仍為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的多發(fā)高發(fā)行業(yè)。
趨勢(shì):互聯(lián)網(wǎng)金融及信息服務(wù)成新型欠薪行業(yè)
“以往勞動(dòng)爭(zhēng)議大多發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,但隨著新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,在新的用工方式出現(xiàn)后,在互聯(lián)網(wǎng)金融及信息服務(wù)新業(yè)態(tài)也出現(xiàn)不少勞動(dòng)爭(zhēng)議,這些新型爭(zhēng)議,較傳統(tǒng)案件處理難度更大。” 省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院負(fù)責(zé)同志告訴記者,“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展,外包用工、臨時(shí)用工、碎片化用工等用工方式層出不窮。眾創(chuàng)空間、初創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)態(tài),生存周期短、淘汰率高、企業(yè)資產(chǎn)少,欠薪隱患多。“如深圳南山區(qū)去年處置的欠薪案件中85%涉互聯(lián)網(wǎng)金融及信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。”該負(fù)責(zé)人表示。
與此同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、搬遷分流、環(huán)保審查等導(dǎo)致停產(chǎn)限產(chǎn),由此引發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件較多,附帶追討解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保待遇等多種訴求。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理的五十人以上集體爭(zhēng)議案件中75%由此引發(fā),如江門某服裝公司因資金周轉(zhuǎn)困難引發(fā)的欠薪案件涉案人數(shù)超過(guò)七百人。
設(shè)立巡回仲裁庭和辦案點(diǎn)
春節(jié)將近,在幫助農(nóng)民工解決欠薪方面,有何舉措?省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者透露:“目前人社部門開(kāi)展清理積案專項(xiàng)行動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)推行調(diào)解建議書制度,引導(dǎo)勞動(dòng)者就近就地到基層調(diào)解組織調(diào)處爭(zhēng)議。”記者了解到,廣東省人社廳正在建立農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件清案臺(tái)賬,梳理出應(yīng)當(dāng)在春節(jié)前辦結(jié)的案件清單,明確責(zé)任人逐案落實(shí)。同時(shí),調(diào)派辦案人員重點(diǎn)辦理“兩節(jié)”前工資支付爭(zhēng)議案件,在爭(zhēng)議多發(fā)高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)設(shè)立巡回仲裁庭和辦案點(diǎn),就近就地解決爭(zhēng)議案件。
“對(duì)涉及農(nóng)民工欠薪的重大勞資糾紛,采取監(jiān)察先行介入、仲裁快速裁決、基金及時(shí)墊付的處理機(jī)制。”深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)人告訴記者,2017年,深圳啟用欠薪基金處理欠薪墊付案件94件,涉及勞動(dòng)者2233人,墊付欠薪1524萬(wàn)元,上述案件均經(jīng)仲裁先行處理。
“對(duì)于欠薪逃匿行為,我們將加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)與法院的裁審銜接。”據(jù)介紹,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為致使裁決難以執(zhí)行的工資爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)者申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,仲裁機(jī)構(gòu)將及時(shí)向人民法院移交相關(guān)材料,協(xié)助勞動(dòng)者辦理相關(guān)手續(xù)。
同時(shí)記者了解到,近期省人社廳還將公布拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”。
