一、制定背景和主要依據(jù)有哪些?
2015年12月,民政部出臺《婚姻登記工作規(guī)范》。我省各地在實施過程中發(fā)現(xiàn),《婚姻登記工作規(guī)范》部分規(guī)定不夠明確和細化。同時,近年來廣東婚姻登記管理工作積極創(chuàng)新,在婚姻家庭輔導(dǎo)、免費結(jié)婚頒證、周末和法定節(jié)假日提供婚姻登記服務(wù)等方面積累了經(jīng)驗,有必要將其實踐成果制度化。為總結(jié)實踐經(jīng)驗,加強制度建設(shè),促進我省婚姻登記管理工作規(guī)范化、標準化,提升婚姻登記公共服務(wù)水平,經(jīng)省司法廳審查同意,省民政廳制定出臺《廣東省民政廳關(guān)于婚姻登記工作的規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。
二、《規(guī)范》主要包括哪些內(nèi)容?
《規(guī)范》共16章。其中,“總則”7章,包括總體要求、婚姻登記機關(guān)、婚姻登記員、證件(證明)材料和照片要求、登記表格填寫、婚姻登記證填寫、監(jiān)督管理;“分則”8章,包括結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補領(lǐng)婚姻登記證、婚姻登記檔案、婚姻登記信息化建設(shè)和管理、結(jié)婚登記頒證服務(wù)、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù);附則1章。
三、《規(guī)范》在民政部《婚姻登記工作規(guī)范》基礎(chǔ)上,有何創(chuàng)新突破?
《規(guī)范》的主要創(chuàng)新和突破點:
(一)細化婚姻登記管理相關(guān)程序規(guī)定。一是細化婚姻登記機關(guān)的設(shè)置、變更和撤銷規(guī)定。二是細化婚姻登記員配備、任命和管理規(guī)定,明確人員配備標準和管理制度。三是細化結(jié)婚登記、離婚登記和補發(fā)婚姻登記證的規(guī)定。
(二)對民政部《婚姻登記工作規(guī)范》未具體規(guī)定的有關(guān)情形予以明確,增加辦事依據(jù),增強可操作性。一是增加當事人結(jié)婚登記或離婚登記檔案遺失,補領(lǐng)結(jié)婚證或離婚證的規(guī)定要求,特別是補領(lǐng)離婚證。二是增加結(jié)婚證件相和離婚證件相的標準和格式。三是增加當事人辦理離婚登記或申請補領(lǐng)婚姻登記證時,身份變更提供證件、證件材料要求。四是增加當事人不會簽名、手指殘缺或無指紋、盲人、聾啞人等特殊情況下的婚姻登記辦事要求。
(三)將婚姻登記工作實踐經(jīng)驗制度化。一是加強信息化建設(shè)和管理。我省婚姻登記信息化建設(shè)走在全國前列。為加強婚姻登記信息化管理,規(guī)范婚姻登記系統(tǒng)使用,特增設(shè)第13章“婚姻登記信息化建設(shè)和管理”。二是明確結(jié)婚登記頒證服務(wù)標準。為規(guī)范結(jié)婚登記頒證服務(wù),滿足人民群眾日益增長的婚姻登記服務(wù)需求,特增設(shè)第14章“結(jié)婚登記頒證服務(wù)”。三是明確婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)標準。為規(guī)范婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),促進婚姻家庭和諧,特增設(shè)第15章“婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)”。
四、《規(guī)范》從什么時間開始實施?
《規(guī)范》自2019年1月1日起實施。
