全縣性社會組織：
為深化社會組織規(guī)范化建設，凈化社會組織發(fā)展環(huán)境，促進社會組織高質量發(fā)展，根據博羅縣社會組織工作聯(lián)席會議辦公室關于轉發(fā)《博羅縣民政局關于印發(fā)規(guī)范社會組織法人治理專項整治工作方案的通知》的通知的有關要求，決定從4月中旬至10月在全縣性社會組織開展法人治理專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性
近年來，我縣社會組織發(fā)展迅速，數量上大幅增加，在教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會福利、養(yǎng)老、社會工作等領域發(fā)揮較大的作用。但一些社會組織法人治理不健全不規(guī)范等問題，出現(xiàn)不接受依法監(jiān)管、不按章程開展活動、不落實信息公開等行為，損害服務對象合法利益；有的社會組織內部制度不健全、不落實、不透明、不向理事會或會員大會報告，負責人擅自決定，“一言堂”現(xiàn)象突出、內部矛盾激烈；有的社會組織長期未開展業(yè)務活動，長期無法聯(lián)系，成為“僵尸”組織，擠占社會公共資源，降低社會組織公信力。針對我縣社會組織的突出問題，今年縣登記管理機關對“僵尸”組織，以及侵占、私分、挪用社會組織資產或者所接受的捐贈、資助，利用行業(yè)評比表彰、執(zhí)業(yè)資格認證進行亂收費、亂設分支機構造成嚴重后果等行為，將嚴肅查處。特別是對與非法社會組織合作開展活動的，將從重予以處罰。
通過深入開展規(guī)范社會組織法人治理專項整治工作，全面清理一批名存實亡、長期未開展活動的“僵尸”社會組織，健全完善社會組織法人治理制度，不斷提升社會組織的服務能力；樹立一批品牌社會組織，逐步建立使命清晰、政社分開、依法自治、運行高效的現(xiàn)代社會組織制度。各社會組織務必高度重視，要充分認識到開展整治工作的必要性和重要性，從規(guī)范自身出發(fā)，主動開展自查自糾，配合開展整治工作。對在本次專項整治工作中工作突出、運作規(guī)范、治理良好的社會組織進行重點指導和培養(yǎng)，發(fā)揮榜樣引領、先進帶動作用，宣傳和推廣好經驗、好做法，在全縣社會組織中樹立標桿，建設品牌。
二、整治范圍
在博羅縣民政局登記成立的全縣性社會組織。
三、整治內容
（一）規(guī)范法人治理。
1、制定、修改和核準章程是否履行規(guī)定程序，章程內容是否合法合規(guī)。
2、是否按章程規(guī)定設立理事會、監(jiān)事會等內部治理機構；是否按時換屆、按章程履行職責并發(fā)揮作用。
3、是否自覺接受登記管理機關、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門管理，按規(guī)定辦理登記事項變更登記手續(xù)。
4、是否建立健全財務管理、人事管理、資產管理、重大活動管理、分支機構管理、證書印章管理、信息公開等內部管理制度。
5、章程是否體現(xiàn)黨建內容，行業(yè)協(xié)會商會會費檔次是否超過4級。
（二）規(guī)范業(yè)務活動。
1、開展業(yè)務活動是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍。
2、開展評比達標表彰活動是否批準，舉辦論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會是否按照規(guī)定履行審批或者備案。
3、重大業(yè)務活動等事項是否經理事會或會員（代表）大會研究決定通過。
4、是否主動向社會公開章程、登記證書、收費許可證、年檢年報；是否按規(guī)定公開慈善組織的捐贈收入、支出、公益慈善活動等情況；是否公開服務項目、服務內容、收費標準等事項。
（三）規(guī)范財務管理。
1、是否執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。
2、財務收支、票據使用、資產管理等是否符合相關規(guī)定。
3、財產是否在舉辦者、捐贈人、負責人中分配，盈余是否分紅等。
四、方法和步驟
（一）自查自糾階段（4月至6月）。各社會組織對照整治內容3個方面的重點，結合自身實際，逐條逐項進行自查自糾。能立即整改的立即整改，一時不能整改的，要制定整改計劃，明確整改時限。在今年報送的年報表格中填報自查自糾情況。
（二）現(xiàn)場檢查階段（6月至7月）。我局將聯(lián)合業(yè)務主管單位或委托第三方審計機構，按照不低于4%檢查量開展現(xiàn)場檢查和抽查審計工作。
（三）整改提高階段（8月至9月）。社會組織通過建章立制、規(guī)范行為、履行承諾等方式于9月底前完成整改，并向登記管理機關提交整改報告。登記管理機關將視整改情況對社會組織專項整治工作進行評價，并視情通報表揚和批評。
五、工作要求
（一）加強組織領導。請各社會組織要提高政治站位，高度重視此次專項整治工作。社會組織要成立工作專班，由主要負責人任組長，確實把此次整治工作作為給自身的一次全面“體檢”，為下一步更好發(fā)展打下基礎。
（二）認真組織自查自糾和整改工作。請各社會組織認真對照自身實際，做好自查自糾和整改工作。6月30日前，通過“廣東社會組織信息網·博羅縣社會組織網上業(yè)務辦理”（https://hzbl.npo.gdnpo.gov.cn/home/login）社會組織年度工作報告填報系統(tǒng)，填寫《規(guī)范社會組織法人治理專項整治自查自糾表》（見附件），同時，將理事會決議的專項整治自查自糾總結材料，經社會組織主要負責人、監(jiān)事長或者監(jiān)事簽字并加蓋公章后，掃描成PDF格式上傳。總結內容包括自查自糾基本情況、存在問題、整改情況等。
（三）自覺配合檢查監(jiān)督。在開展現(xiàn)場檢查或審計時，各社會組織法定代表人、主要負責人、監(jiān)事長或者監(jiān)事、財務負責人全程參與，并配合檢查要求；社會組織對檢查組指出的問題予以記錄確認，事后及時召開理事會/常務理事會，通報檢查情況，制定整改措施，并在規(guī)定時限內完成整改。
