各鎮（街道）、各業務（行業）主管單位、全縣性社會組織：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委、市委、縣委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的戰略部署和工作要求，廣泛發動全縣社會組織參與到“百千萬工程”這個“頭號工程”中來，為我縣高質量發展提供有力支撐，現制定了《博羅縣“百社聯百村——助力“百千萬工程””專項行動實施方案（2024-2027年）》，現印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。
博羅縣民政局
2024年6月12日
“百社聯百村——助力“百千萬工程””專項行動實施方案（2024—2027年）
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省、市、縣“百縣千鎮萬村高質量發展工程”部署要求，廣泛動員社會力量參與鄉村振興、促進城鄉區域協調發展，為全縣高質量發展提供有力支撐，經研究，縣民政局決定在全縣組織開展“百社聯百村——助力“百千萬工程””專項行動，現制定方案如下：
一、主要目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實省委“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，以“整合資源、分類實施、示范帶動、整體推進”為思路，組織動員各類社會組織及所屬會員企業在全縣范圍內開展“百社聯百村——助力“百千萬工程””專項行動，引導社會組織及所屬會員企業充分發揮資本、技術、人才和市場優勢：助力縣鎮村高質量發展，推動實現鄉村產業興旺發達、生態人居環境明顯改善、農村公共文化鄉風文明煥發新氣象、基層治理效能進一步提升、民生福祉顯著提高，在促進城鄉區域協調發展中作出社會組織應有的貢獻。
二、主要原則
（一）黨建引領。提高政治站位，在專項行動中認真落實黨的組織和黨的工作在社會組織全覆蓋有關要求，充分發揮社會組織中的黨組織戰斗堡壘和黨員隊伍的先鋒模范作用，引導社會組織工青婦等群團力量積極參與到專項行動中來，在助力“百千萬工程”的具體行動中“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，確保專項行動正確的政治方向。
（二）發動自愿。堅持量力而行、盡力而為，不搞攤派、不分任務。在充分調研、精準對接上多下功夫，充分挖掘社會組織自身優勢，強調重在參與，有錢出錢、有力出力、有智出智，確保社會組織大有大作為、小有小作為，確保專項行動的可持續性和可操作性。
（三）開放創新。鼓勵社會組織與對接的村（社區）面對面溝通，碰撞出新思路新項目，以民生微實事、群眾微心愿等方式，以“一對一”或“多對一”的方式探索實現需求的多種途徑。鼓勵社會組織通過專業培訓、搭建平臺、資源聯動等方式實現多元化合作。
（四）合作共贏。引導社會組織在專項行動中實現自身的鍛煉提升，注重專業特點、行業優勢與參與的項目緊密結合起來，在推進項目落地的過程中普及社會組織理念、運用專業工作手法、擴大社會組織自身知名度和影響力。
三、主要任務
（一）助力鄉村產業振興。鼓勵與支持社會組織積極參與鄉村產業發展，廣泛調動社會力量推動民間投資，引導資本下鄉，開展產業項目合作，充分發揮社會組織的資源優勢，通過搭建產業平臺，優化資源配置，為“三農”行業主體提供技術培訓、資源對接、戰略咨詢、金融授信等有效服務，積極探索社會資本與村集體合作共贏模式，指導村集體企業、集體經濟組織提升經營管理能力。引導社會組織創新“金融服務+鄉村振興”“電子商務+鄉村振興”等新模式，以數字技術持續賦能農村一、二、三產業融合發展，推動鄉村基礎設施建設、治理模式創新、生產方式轉型、生活方式改善。
（二）助力鄉村人才振興。堅持人才是第一資源，發動社會組織為農業農村現代化提供人才支撐和智力支持。以座談、培訓、進駐企業等方式交流思想、開拓思路，共同培育鄉村本土人才，利用社會組織資源培養一批鄉村產業振興帶頭人。強化人才交流，加強本土人才與科研院所、高等院校、企事業單位的技術交流與合作。堅持“走出去”“引進來”一體謀劃，鼓勵引導各社會組織中的人才精英投身農村廣闊天地干事創業，帶動村民增收致富。
（三）助力鄉村文化振興。引導社會組織通過農民喜聞樂見的方式，把黨的聲音、號召傳播到農村千家萬戶，自覺承擔起滋潤人心、德化人心、凝聚人心的使命和任務，要在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，帶領廣大農民弘揚和踐行社會主義核心價值觀。引導文化領域社會組織增加農村精神文化產品供給，為農民提供低成本、參與度高、健康文明的休閑娛樂方式，開展形式多樣的群眾文化活動，孕育農村社會好風尚；引導參與農耕文化傳承保護，推進非物質文化遺產和重要農業文化遺產保護利用。引導社會科學領域社會組織普及科學知識，加強革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習治理對策研究，反對迷信活動，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（四）建設宜居和美鄉村。貫徹落實《廣東省鄉村建設行動實施方案》有關要求，鼓勵支持社會組織大力參與農村基礎設施建設，提升鄉村宜居水平，積極規范探索政府和社會資本合作模式，提供人才、科技、標準、資金支持，參與規劃建設、人居環境整治提升、農房建設管理、鄉村風貌提升、數字鄉村等建設項目。支持環保領域社會組織開展志愿服務、科普服務、咨詢服務，推進農村生活污水治理、農業面源污染防治、農業綠色生產等工作，積極參與土壤污染、水土流失等治理和修復，加強生物多樣性保護工作，加大生態環境保護力度。
（五）完善民生保障體系。鼓勵支持社會組織積極參與鄉村社會保障體系建設，引導社會公益慈善資源向基層、向農村傾斜，針對性開展助醫、助教、助老、就業幫扶，加大醫療資源投入、組織基層醫療人員培訓，提升基層醫療水平；開展校園改造、“送學下鄉”等主題活動，推動基礎教育資源均衡發展；引導社會服務類社會組織開展鄉村普惠型養老服務和互助性養老探索，共同打造有“溫度”的社區養老服務品牌；因地制宜參與鄉村商貿和快遞物流服務體系建設，提供關愛兒童、老人等服務活動，發展鄉村現代服務業；收集發布行業就業信息，主動提供就業對接服務，開展就業能力提升培訓，為有意向的農民群眾提供就業創業幫扶。
（六）激活鄉村治理力量。鼓勵支持社會組織積極參與公共服務提升、鄉村治理和服務。支持社會組織黨組織與村黨組織開展共建活動，引導社會組織開展政策解讀、專業技能、管理能力、政策建言等主題活動，為基層提供法律服務、智力支持，為基層工作帶來新思路注入新活力。加大農村社區社會組織培育扶持力度，幫助鎮村孵化社區社會組織，推動“五社聯動”，創新社會組織與社區、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源聯動機制。
四、實施步驟
（一）部署啟動（2024年4月-6月）
縣民政局印發專項行動實施方案，引導全縣社會組織積極參與“百千萬工程”建設。各鎮（街道）聯動做好前期調研，摸清村（社區）實際情況和項目需求，結合社會組織活動意向和縣委、縣政府中心工作，采取“一會聯一村”“多會聯一村”等方式確立結對安排，組織社會組織與村（社區）簽訂結對共建協議，并向社會公告參與行動的社會組織名單，營造良好輿論氛圍。
（二）持續推進（2024年5月-2026年12月）
在前期結對幫扶調研的基礎上，各社會組織結合省級“百千萬工程”典型村、明確合作項目，明確項目進度安排，分類分領域實現預期目標。各社會組織業務主管單位、行業管理部門及有關單位充分鏈接資源和力量，動態擴展幫扶項目，督促指導項目落地落實。各鎮（街道）及時報送專項行動中好的做法和社會組織典型，每半年報送一次專項行動工作進展情況，總結研判行動成效、存在問題，及時協調解決幫扶共建中遇到的困難和問題，推動專項行動順利實施。
（三）總結宣傳（2027年1月-7月）
總結專項行動實施情況，樹立典型示范，利用報刊、電視、互聯網等傳播媒介，積極推廣社會組織參與專項行動的成功案例和典型經驗，強化示范引領帶動作用，將發揮作用突出的社會組織負責人作為人大代表、政協委員的推薦人選，增強社會組織參與“百社聯百村”行動的成就感、榮譽感和獲得感，促進形成社會組織踴躍參與“百千萬工程”的良好氛圍。
五、保障措施
（一）提高政治站位。要充分認識省委實施“百千萬工程”的重大意義，將專項行動作為服務中心大局，落實“頭號工程”的重要舉措，強化統籌協調，健全工作機制，認真履職盡責，精心組織實施。要把社會組織的優勢與本土資源、生態、文化等優勢緊密結合，通過“百社聯百村”的具體實踐為博羅高質量發展作出更大貢獻。
（二）強化組織領導。縣民政局成立專項行動領導小組，負責統籌、協調、指導專項行動各項工作，加強督促指導、情況通報等工作，確保行動穩步推進，取得扎實成效。積極爭取各社會組織業務主管單位、行業管理部門和相關職能部門支持，加強協同配合，形成共同推動專項行動落實落地的強大合力。各鎮（街道）建立聯絡員制度，定期向縣民政局報送工作進展，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
（三）加大政策激勵。對在專項行動中表現突出的社會組織，縣民政局將根據具體情況予以各級表揚獎勵，優先推薦參加各級社會組織榮譽評選，并在社會組織等級評估中予以加分獎勵。
