為扎實(shí)有效地推進(jìn)博羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作,及時(shí)掌握鎮(zhèn)街執(zhí)法工作情況,4月7日,博羅縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局鐘建新、黃新祥副局長(zhǎng)帶領(lǐng)我局法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)等業(yè)務(wù)骨干陪同縣紀(jì)檢組組長(zhǎng)到泰美鎮(zhèn)、龍溪街道辦開(kāi)展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法調(diào)研指導(dǎo)工作,聽(tīng)取了鎮(zhèn)街反饋執(zhí)法中遇到的問(wèn)題和困難,并開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)。
通過(guò)與鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)及綜合執(zhí)法隊(duì)(辦)等人員進(jìn)行了深入交流,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中存在以下幾方面問(wèn)題:
一、鎮(zhèn)街對(duì)自身的權(quán)責(zé)邊界還存在理解不清晰,下放權(quán)責(zé)部門(mén)及其他部門(mén)權(quán)責(zé)界限認(rèn)識(shí)不清,遇到不屬于自己的權(quán)責(zé)移送工作不夠熟悉;職能下放后未能及時(shí)接住,不夠完善;
二、執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)有待提高,現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理,部分執(zhí)法人員身兼多職,懂法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才較缺乏;
三、社會(huì)管理比較亂,轄區(qū)存在臟亂差狀況,管理不到位;隨意堆放建筑垃圾、跨境傾倒建筑垃圾問(wèn)題比較突出。
泰美鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)雖然人員欠缺,但對(duì)于辦案工作比較重視,能按要求規(guī)范開(kāi)展辦案工作。龍溪街道辦表示將計(jì)劃組建30人的應(yīng)急分隊(duì),開(kāi)展分片劃區(qū)巡查,分擔(dān)執(zhí)法隊(duì)外勤壓力。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局建議鎮(zhèn)街仍需深入領(lǐng)會(huì)縣政府公告下放的權(quán)責(zé)清單,準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范適用自由裁量權(quán)開(kāi)展執(zhí)法。龍溪街道辦務(wù)必堅(jiān)決遏制建筑垃圾違法處置和傾倒的猖獗態(tài)勢(shì)。
在調(diào)研指導(dǎo)過(guò)程中,我局還就縣司法局《關(guān)于按照權(quán)責(zé)名稱(chēng)準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)開(kāi)展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的復(fù)函》作出詳細(xì)說(shuō)明,指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時(shí)依據(jù)《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法。
通過(guò)本次調(diào)研指導(dǎo)工作,我局全面了解了鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀,明晰了推進(jìn)賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),為規(guī)范基層行政執(zhí)法行為打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。