博羅縣供銷合作聯(lián)社黨組關(guān)于鄉(xiāng)村振興專項巡察整改重點工作階段性進展情況

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和縣委巡察工作領(lǐng)導小組安排，2022年8月下旬至2022年10月下旬，第一專項巡察組對我社黨組進行了巡察，2022年12月15日將巡察情況向我社黨組進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、巡查整改組織落實情況

　　韓永忠同志擔任縣供銷社黨組書記期間，高度重視巡察整改工作，2022年12月20日，主持召開巡察整改工作部署會，就整改工作進行全面安排部署，親自擔任組長，成立了以其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的縣供銷社巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組。整改工作領(lǐng)導小組對照反饋意見的三大方面、9個問題，細化分解任務(wù)，制定下發(fā)了《博羅縣供銷合作聯(lián)社黨組關(guān)于落實第一專項巡察組巡察反饋意見的整改方案》，從嚴從實制定領(lǐng)導班子問題清單，明確責任領(lǐng)導、責任股室、整改措施和整改時限，確保巡察整改工作落實到位。

　　2023年3月7日，由林城峰同志接任韓永忠同志，任職縣供銷社黨組書記。任職后，林城峰同志第一時間召集黨組、領(lǐng)導班子成員，詳細了解巡察整改工作開展情況，并于2023年3月10日主持召開巡察整改專題民主生活會。會上，林城峰同志代表縣供銷社領(lǐng)導班子鄭重表態(tài)：一要強化理論武裝，始終擁護“兩個確立”，確保黨中央和省市縣決策部署在縣供銷社不折不扣得到落實。二要勇于直面問題敢于解決問題，堅持問題導向、精準對表一項一項抓好整改，一個一個改到位，切實做好巡察“后半篇文章”。三要聚焦重點工作，靶向發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展。把問題整改與2023年重點工作結(jié)合起來，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力推動新時代供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上“新臺階”。會后嚴格開展巡察督查，對具備條件、能夠迅速解決的整改事項，拿出有力的整改措施，集中精力整改到位，確保取得明顯實效；對需要長期努力、常抓不懈的整改事項，注重深挖問題根源，確保整改工作真到位、全到位。同時注重建立長效機制，通過制度建設(shè)推進各項工作的有效開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，實現(xiàn)用制度管人管事。

　　二、巡察整改進展情況

　　（一）學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神及落實上級決策部署不夠到位方面

　　1.針對“思想認識不夠到位，學習貫徹不夠深入”的問題。

　　（1）關(guān)于“落實‘第一議題’制度不夠到位”的問題。

　　整改措施：一是始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅決落實習近平總書記重要指示批示精神作為忠誠踐行“兩個維護”的最直接體現(xiàn)，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度。二是自巡察整改以來，黨組會議第一個議題就是第一時間跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，通過學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、黨的二十大精神研討班會議和2023年中央一號等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署上來，并結(jié)合供銷工作實際，研究貫徹意見，進一步增強學習貫徹的針對性和時效性。

　　完成情況：已完成整改。

　　（2）關(guān)于“學習中央一號文件和上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署不夠重視”的問題。

　　整改措施：一是收到第一專項巡察組巡察反饋意見后，縣社即召開黨組會對會議精神進行了學習傳達。二是針對類似問題，縣社黨組將中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署均已納入了黨組會學習傳達和貫徹。三是針對未學習的相關(guān)文件問題，縣社黨組高度重視，深刻檢討，對未學習的相關(guān)文件制定專題學習計劃，開展個人自學、集中學習等方式的政治學習。

　　完成情況：已完成整改。

　　2.針對“推進新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)不力，助農(nóng)服務(wù)中心服務(wù)功能薄弱”的問題。

　　（1）關(guān)于“助農(nóng)服務(wù)中心掛牌了事”的問題。

　　整改措施：一是已對20個助農(nóng)服務(wù)（平臺）中心建設(shè)、運營現(xiàn)狀進行全面梳理，并根據(jù)梳理結(jié)果，形成報告，將平安助農(nóng)服務(wù)中心、公莊鎮(zhèn)供銷社獺子村助農(nóng)服務(wù)中心、龍華鎮(zhèn)供銷社西區(qū)助農(nóng)服務(wù)中心、博羅縣湖鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心、博羅縣楊村鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心、博羅縣泰美鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)中心6個助農(nóng)服務(wù)中心作為試點，以生產(chǎn)托管、技術(shù)指導、農(nóng)業(yè)面源污染防控、供銷農(nóng)場、農(nóng)殘檢測、訂單農(nóng)業(yè)等項目為導向，探索自營或合作經(jīng)營助農(nóng)服務(wù)中心；新增加了1個助農(nóng)服務(wù)中心麻陂鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心；調(diào)整、清退了2個助農(nóng)服務(wù)中心羅陽鎮(zhèn)供銷社城東助農(nóng)服務(wù)中心和博羅縣楊村鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心（今品百貨）。二是巡查整改工作開展以來，針對各助農(nóng)服務(wù)中心陸續(xù)開展實地檢查與指導工作，一體化推動助農(nóng)服務(wù)中心發(fā)展。繼續(xù)指導非試點助農(nóng)服務(wù)中心調(diào)整經(jīng)營策略，逐步向自營或合作經(jīng)營改變，對整改后仍不符合《關(guān)于印發(fā)<廣東省供銷合作社新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)工作指引>的通知》（粵供綜函〔2019〕527號）文件要求的助農(nóng)服務(wù)（平臺）中心，將進行清退。

　　完成情況：未完成整改。

　　（2）關(guān)于“助農(nóng)服務(wù)功能單一”的問題

　　整改措施：一是根據(jù)助農(nóng)服務(wù)（平臺）中心建設(shè)、運營梳理情況，已確定平安助農(nóng)服務(wù)中心、公莊鎮(zhèn)供銷社獺子村助農(nóng)服務(wù)中心、龍華鎮(zhèn)供銷社西區(qū)助農(nóng)服務(wù)中心、博羅縣湖鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心、博羅縣楊村鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心、博羅縣泰美鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)中心6個助農(nóng)服務(wù)中心作為試點，探索助農(nóng)服務(wù)中心在運營、業(yè)務(wù)開展等方面經(jīng)驗。二是組織了6個試點助農(nóng)服務(wù)中心的基層社負責人進行業(yè)務(wù)學習，并重新解讀《關(guān)于印發(fā)<廣東省供銷合作社新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)工作指引>的通知》（粵供綜函〔2019〕527號）文件要求，指導6個試點助農(nóng)服務(wù)中心立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合我縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系項目建設(shè)，以生產(chǎn)托管、技術(shù)指導、農(nóng)業(yè)面源污染防控、供銷農(nóng)場、農(nóng)殘檢測、訂單農(nóng)業(yè)等項目為導向，提升、完善服務(wù)功能。三是通過6個助農(nóng)服務(wù)中心的試點，完善助農(nóng)服務(wù)功能，找準供銷社在鄉(xiāng)村振興中的定位，再以點帶面，全面推廣示范標桿社的成功做法，一體化推進新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。

　　完成情況：未完成整改。

　　（3）關(guān)于“虛報助農(nóng)增收數(shù)據(jù)”的問題。

　　整改措施：一是針對巡察組提到“隨機抽查福田供銷社助農(nóng)服務(wù)中心的聯(lián)農(nóng)助農(nóng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2021年該中心服務(wù)群眾355戶，收購福田菜心2400斤，戶均收購僅6.8斤；上報收購價格12元/斤，市場價格為3元/斤，上報數(shù)據(jù)嚴重脫離實際”的問題進行核查，經(jīng)核查，福田助農(nóng)服務(wù)中心現(xiàn)由福田供銷社聯(lián)合小云龍食家有限公司成立的惠州市云上客家農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，由于福田菜心、菜心面及各種農(nóng)副產(chǎn)品的具體收購、銷售數(shù)據(jù)，主要記錄在小云龍食家總公司賬目上，福田供銷社對助農(nóng)服務(wù)中心記錄的聯(lián)農(nóng)助農(nóng)數(shù)據(jù)跟蹤不到位，導致縣委第一專項巡察組對我社助農(nóng)服務(wù)中心賬目數(shù)據(jù)進行檢查時，出現(xiàn)了資料不齊全、門市臺賬記錄不清晰以及相關(guān)工作人員回答模糊，沒能現(xiàn)場解答縣委第一專項巡察組工作人員疑問的問題。2021年，福田供銷社助農(nóng)服務(wù)中心菜心實際收購價格為3-3.5元/斤，經(jīng)精選、包裝和加工后銷售價格12元/斤，以福田菜心制成的菜心面，單價48元/箱。根據(jù)惠州市云上客家農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計，2021年，合作社向周邊350多戶種植戶收購新鮮菜心約12萬斤，戶均收購約342斤，總價約40多萬元。基于上述原因，已對福田供銷社主任進行了談話提醒。二是已要求各基層社數(shù)據(jù)報送工作交由專人負責，如實填報，基層社負責人對上報數(shù)據(jù)進行核查，相關(guān)責任股室對助農(nóng)數(shù)據(jù)進行監(jiān)管，3月份已對數(shù)據(jù)進行一次抽查，同時健全數(shù)據(jù)上報審核機制，確保數(shù)據(jù)信息準確。三是在4月組織了全縣供銷系統(tǒng)相關(guān)人員培訓學習相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計知識和法規(guī)，確保數(shù)據(jù)信息準確。

　　完成情況：已完成整改。

　　（二）落實鄉(xiāng)村振興資金主管監(jiān)管工作不夠有力，扶農(nóng)助農(nóng)效果低下方面。

　　1.針對“示范標桿社未發(fā)揮示范帶動作用”的問題。

　　（1）關(guān)于“農(nóng)殘檢測無場所、無人員、無服務(wù)”的問題。

　　整改措施：一是經(jīng)黨組討論，已明確由相關(guān)股室牽頭，初步擬定基層供銷社工作人員薪酬績效管理制度方案框架，計劃六月底完成制度制訂。二是已召集公莊、湖鎮(zhèn)、平安、泰美、觀音閣5個基層社負責人進行分析會議，逐一梳理各基層社農(nóng)殘檢測設(shè)備存在的問題，并對設(shè)備的使用情況進行了全面摸排，均已明確使用場所、指定或委派技術(shù)人員投入使用，由于部分使用場所或供銷農(nóng)場項目仍在建設(shè)階段，將在使用場所正常運轉(zhuǎn)后開展農(nóng)殘檢測服務(wù)。三是4月底已在楊村助農(nóng)服務(wù)中心進行了一次農(nóng)殘檢測設(shè)備的實操技能培訓。四是經(jīng)指導，目前各社結(jié)合實際已陸續(xù)開展服務(wù)。

　　完成情況：未完成整改。

　　（2）關(guān)于“植保無人機‘社有私營’”的問題。

　　整改措施：一是已完成對公莊、湖鎮(zhèn)、平安、泰美、楊村、觀音閣6個基層社的植保無人機使用情況的全面摸查。二是經(jīng)排查，6個基層社的植保無人機均與專業(yè)合作社簽訂合作協(xié)議。其中，惠州藝豐農(nóng)林專業(yè)合作社是中華全國供銷合作總社認定的2020年度供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，其余各鎮(zhèn)供銷蔬菜專業(yè)合作社均由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)基層社領(lǐng)辦。

　　完成情況：已完成整改。

　　2.針對“扶農(nóng)助農(nóng)項目資金效益低微”的問題。

　　（1）關(guān)于“項目建設(shè)推進乏力”的問題。

　　整改措施：一是2月份已組織人員到公莊供銷田頭散集綜合服務(wù)市場進行實地調(diào)查。二是據(jù)調(diào)查，為避免供銷田頭散集綜合服務(wù)市場重復定位，結(jié)合周邊較為豐富的柑橘、荔枝的資源，公莊供銷田頭散集綜合服務(wù)市場主要定位為水果散集綜合服務(wù)市場。雖然已有合作伙伴，但由于合作伙伴主營柑橘業(yè)務(wù)，沒有涉及其它類型水果，時令性較強。目前公莊供銷田頭散集綜合服務(wù)市場驗收材料已完善，項目已驗收。三是結(jié)合周邊豐富的柑橘資源，在縣社積極指導下，自2022年12月底到2023年3月初，公莊供銷社聯(lián)合合作伙伴啟用博羅供銷公莊田頭散集綜合市場，累計收購我縣柑橘850噸。四是為保證公莊供銷田頭散集綜合服務(wù)市場常態(tài)化運營，縣供銷社加強指導，積極對接社會企業(yè)并通過政府網(wǎng)站發(fā)布公告面向社會公開遴選等方式為公莊供銷田頭散集綜合服務(wù)市場尋求合適的合作伙伴，共同經(jīng)營公莊供銷田頭散集綜合服務(wù)市場。

　　完成情況：已完成整改。

　　（2）關(guān)于“項目實施主體管理粗放”的問題。

　　整改措施：一是已召集龍華供銷社、長寧供銷社、園洲供銷社，共同梳理出項目存在種植知識不足、管理不夠到位，導致果苗生長速度不均，以及由于嘉寶果樹已較為普及，銷售渠道不暢通的問題。二是已理順各單位職責分工，明確下來將由龍華供銷社負責日常管理及組織銷售，長寧供銷社負責貨款回收，園洲供銷社負責對各事項進行監(jiān)督管理。三是下來縣社將對嘉寶果種植基地項目加強指導，要求龍華鎮(zhèn)三供果木專業(yè)合作社制定切實可行的銷售計劃時間表，盡可能在2023年12月前將嘉寶果果樹全部出售，回收資金。

　　完成情況：未完成整改。

　　（3）關(guān)于“助農(nóng)服務(wù)項目成擺設(shè)”的問題。

　　整改措施：一是已對平安助農(nóng)服務(wù)中心現(xiàn)狀進行實地檢查，受疫情、經(jīng)營策略等多方面影響，上任合作伙伴博羅縣馥春柏塘山茶專業(yè)合作社經(jīng)營不善，2022年春節(jié)后，終止了合作，平安助農(nóng)服務(wù)中心處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài)，直至巡察組巡察發(fā)現(xiàn)“整套制茶設(shè)備和培訓桌椅布滿塵埃，從未開展助農(nóng)制茶服務(wù)和培訓，助農(nóng)服務(wù)中心成為擺設(shè)”的問題。二是在縣社指導下，平安供銷社已與當?shù)剞r(nóng)戶達成共識，合作經(jīng)營平安助農(nóng)服務(wù)中心。目前平安助農(nóng)中心已重新投入運營，開展了收購茶青、成品茶，制作綠茶、紅茶等業(yè)務(wù)，運營良好，并于2023年3月28日和5月8日面向周邊農(nóng)戶分別舉辦了兩期助農(nóng)培訓班，培訓內(nèi)容包括茶園種植管理技術(shù)、制茶技術(shù)等。

　　完成情況：已完成整改。

　　3.針對“消費扶貧專營店扶農(nóng)助農(nóng)效果不佳”的問題。

　　整改措施：一是已召集小滿農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人，共同梳理博羅興仁消費幫扶專營店經(jīng)營現(xiàn)狀，針對扶農(nóng)助農(nóng)效果不佳的問題，已指導專營店前往興仁市，與興仁市供銷社、企業(yè)等加強聯(lián)系，加深合作。同時，嚴把消費扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提升產(chǎn)品競爭力。二是下來將指導專營店多參與到各類型的農(nóng)產(chǎn)品展銷會等宣傳活動中，加強興仁市消費扶貧產(chǎn)品宣傳，提升助農(nóng)消費幫扶能力，逐步解決虧損問題。三是在縣社指導下，及小滿消費扶貧專營店的努力下，專營店同興仁市供銷社合作日漸加深，消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品逐漸豐富，市場競爭力得到提升，進入良性運營階段。自2023年春節(jié)以來，訂單不斷，小滿消費扶貧專營店法人表示農(nóng)產(chǎn)品銷售越做越好，不斷幫助農(nóng)民解決產(chǎn)品銷售難的問題。

　　完成情況：已完成整改。

　　4.針對“固定資產(chǎn)管理不到位”的問題。

　　（1）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理混亂”的問題。

　　整改措施：一是聯(lián)營公司已對提供給小滿農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司價值約4萬元的辦公設(shè)施進行清查、盤點，納入聯(lián)營公司固定資產(chǎn)，規(guī)范管理。二是聯(lián)營公司已在3月組織學習固定資產(chǎn)管理制度，落實固定資產(chǎn)專人管理，明確管理流程，分級管理、責任到人、物盡其用，并定期盤查清點，加強對公司固定資產(chǎn)的管理，目前我社固定資產(chǎn)管理規(guī)范。

　　完成情況：已完成整改

　　（2）關(guān)于“占用下屬公司辦公設(shè)施”的問題

　　整改措施：一是縣社已重新完善固定資產(chǎn)管理制度，完成組織學習，已對固定資產(chǎn)重新清查、盤點，對占用下屬公司的辦公設(shè)施全部清退。二是縣社及下屬公司已按要求明確固定資產(chǎn)交由專人管理。

　　完成情況：已完成整改

　　三、下一步計劃

　　目前，縣供銷社整改工作措施和成效還是階段性的，下一步，將繼續(xù)認真落實縣委第一專項巡察組要求，鞏固整改成果，抓常抓嚴抓實，以巡察整改成效促進縣供銷社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是認識再提高。堅持黨組帶頭，以上率下，堅定不移地向黨中央全面從嚴治黨的要求看齊，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，認真反思總結(jié)，把反饋問題整改落實作為促進供銷社工作健康發(fā)展的一次難得機遇，讓整改過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程，成為促進全縣供銷系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變的過程。

　　二是措施再明確。堅持整改工作要求不松、干勁不減。對需要長期堅持的整改事項，盯緊不放，腳踏實地，堅持不懈；對已經(jīng)完成的整改事項，適時組織“回頭看”，防止“舊病復發(fā)”，防止發(fā)生“病變”，做到整改一個，落實一個，確保整改工作的成果持續(xù)有效。

　　三是制度再完善。以此次巡察為契機，舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，進一步強化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化成為全縣供銷社事業(yè)健康發(fā)展的源源動力。

　　四是成效力爭更好。把整改工作同習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學習貫徹結(jié)合起來，同我縣2023年重點工作結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會黨的二十大報告提出的一系列新理念、新要求、新目標和新部署，全力推動黨中央的方針政策在縣供銷社事業(yè)發(fā)展中落地生根，不斷促進我縣供銷社事業(yè)繁榮發(fā)展，推動新時代供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上“新臺階”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系人：彭惠宣，電話：6629095；郵政地址：博羅縣羅陽街道博羅大道中535號；電子郵箱：gxsywg@boluo.gov.cn。

中共博羅縣供銷合作聯(lián)社委員會

　　2023年6月10日