湖鎮供銷漁場——深化綜合改革下的農業社會化服務模式探索

　　一、湖鎮供銷漁場發展全景

　　湖鎮供銷漁場的建立，是在深化供銷合作社綜合改革的大背景下，響應全國供銷合作總社“千縣千社質量提升行動”的號召，結合博羅縣實際情況而進行的一次創新嘗試。自深化供銷合作社綜合改革以來，博羅縣供銷合作聯社積極作為，大力推進基層社改造提升。湖鎮供銷漁場在此浪潮中脫穎而出，成為推動當地農業發展的關鍵力量。

　　湖鎮鎮作為淡水養殖產業大鎮，擁有豐富的水產資源，但在傳統模式下，養殖戶面臨分散經營、抗風險能力弱等問題。為了解決這些問題，湖鎮供銷合作社在省市縣社的指導下，通過完善硬件設施、創新服務方式，密切與農民利益聯結，打造服務農民生產生活的綜合平臺。湖鎮供銷合作社始建于1989年，在綜合改革前，面臨服務單一、人員老化、為農服務能力薄弱等困境。但在省市縣社指導下，依據 “千縣千社質量提升行動” 要求，完善硬件設施，創新服務模式，實現華麗轉身。

　　如今，湖鎮供銷漁場已能提供全鏈條農業社會化服務，銷售額從2016年的10多萬元迅猛增長至5130萬元，預計2024年助農增收408萬元。其發展成果顯著，按照“七有”標準建設示范基層社，具體表現為：實際控制力強，由博羅縣供銷合作社直屬企業全資控股；擁有8000㎡+的經營場所及配套服務設施設備，為業務開展筑牢根基；組建了8人的專業服務隊伍，且縣社領導、當地副鎮長及縣社干部積極參與管理，提升團隊領導力與執行力；具備較強的綜合服務功能，農業全程社會化服務輻射全鎮及周邊4鎮；建立了健全的市場化機制，產權清晰、制度完善，薪酬與績效掛鉤，激發員工積極性與企業活力；經營服務能力突出，2024年整合供港及加工企業訂單需求量約3000噸；在當地樹立了良好的形象聲譽，領辦6家農民專業合作社，社員達231人，打造10個供銷漁場，帶動村集體增收40多萬元。

　　二、具體實踐和經驗

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　　湖鎮供銷漁場積極實施“五項聯農工程”，具體包括：

　　1.開展“村社共建”：湖鎮供銷社與村集體經濟合作社緊密合作，共同推薦符合條件、有實力、有信譽的養殖戶開展“供銷漁場”建設認證。這種合作模式有助于整合資源，共同推進漁場的發展。

　　2.建設助農服務平臺：湖鎮供銷社建立了助農服務中心和水產綜合服務站，為農民提供全方位、一站式社會化服務，包括產前提供優質種苗、協調助農資金扶持、推進土地及魚塘流轉等。

　　3.打造農業產業聯合體：湖鎮供銷漁場通過與省、市、縣、鎮四級供銷社，村集體經濟聯合社和水產養殖戶共同建設，依托供銷網絡優勢，發展訂單養殖，為市場提供標準化、高質量的水產品。

　　4.升級改造基層社：湖鎮供銷社在縣供銷合作聯社的指導下建設了水產綜合服務站，與周邊村委、眾湖水產專業合作社共同探索“供銷漁場”的聯農帶農模式，為養殖戶提供全鏈條的農業社會化服務。

　　5.領辦農民專業合作社：湖鎮供銷社積極領辦創建水產專業合作社，與8家供銷漁場簽訂合同，推行訂單化養殖，采用保底價加市場價的方式收購漁產品，有效解決養殖戶銷售難、利潤低難題。

　　通過這些具體的實施措施，湖鎮供銷漁場不僅提升了自身的服務質量和效率，而且有效地帶動了當地農民的增收，推動了鄉村振興戰略的實施。

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　　1.農資農技服務網絡

　　湖鎮供銷社建立了助農服務中心和水產綜合服務站，為農民提供全方位、一站式社會化服務，包括產前提供優質種苗、協調助農資金扶持、推進土地及魚塘流轉等。

　　通過提供魚苗、技術培訓、銷路對接等服務，與養殖戶深度融合，打造全鏈條漁業經營服務體系。

　　2.冷鏈物流服務網絡

　　湖鎮水產綜合服務站建立了商鋪、冷庫、工業化養殖車間等配套設施，通過提供暫養凈化、分類分級后對接進入灣區大市場，拓寬銷售渠道。

　　3.產銷對接服務網絡

　　依托省屬供銷企業訂單支持，湖鎮供銷社通過領辦的水產專業合作社與供銷漁場簽訂合同，推行訂單化養殖，采用保底價加市場價的方式收購漁產品，有效解決養殖戶銷售難、利潤低難題。

　　依托水產品直供配送網絡，將訂單養殖的水產品搶“鮮”供港，通過與省屬供銷企業合作，將湖鎮供銷水產綜合服務打造成為博羅首家供港水產中轉場。

　　4.金融服務網絡

　　湖鎮供銷社與郵政儲蓄銀行等金融機構合作，商討優質水產的授信額度、水產收購保底價、飼料價格等問題，幫助養殖戶及企業解決養殖過程中遇到的資金困難。

　　5.城鄉綜合服務網絡

　　湖鎮供銷社通過技術服務、產品收購、吸納就業等模式，引導新型經營主體與農民建立穩定的合作關系，帶動農民共享發展成果。

　　通過土地入股、生產托管、訂單收購等聯農帶農模式，為村集體經濟增長帶來新動能，如供銷漁場交易的水產由采購方向所轄村集體支付0.05元/斤的服務費用。

　　通過上述措施，湖鎮供銷漁場成功構建了“五個服務網絡”，為養殖戶提供了全方位的支持，確保了水產品的質量和市場競爭力，同時也為村集體經濟的增長提供了新的動力。

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　　湖鎮供銷漁場通過實施“三大增效行動”，提升整體運營效率和效益。

　　1.聯合社治理：強化縣社統籌運營資源能力，實現對基層社資產、財務、業務、人員等統一管理。

　　2.社有企業改革：發展社有企業，密切業務聯結，打造聯農帶農新模式。

　　3.數字化賦能：利用信息技術，提高服務效率和質量，如上線粵供銷小程序，建設供銷D站等。

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　　1.“N+1+1+N”合作發展模式： 湖鎮供銷漁場積極探索“N+1+1+N”合作發展模式，即由村集體、供銷社、供銷社旗下企業和個體戶聯合共建，共同組織建設供銷農場、供銷漁場生產經營新模式。

　　2.供銷漁場協議： 與養殖戶簽訂供銷漁場協議，提供保底收購價格，解決養殖戶市場銷售的后顧之憂，并在飼料供應上提供先供貨后付款的支持。

　　3.技術指導與服務： 提供技術指導和其他綜合服務，如協助購買投料機和供氧機，提升養殖戶的養殖技術和效率。

　　4.水產綜合服務站： 建設水產綜合服務站，與養殖戶深度融合，打造全鏈條漁業經營服務體系，提供魚苗、技術培訓、銷路對接等服務。

　　5.金融服務： 與金融機構合作，為養殖戶提供貸款等金融服務，解決資金問題。

　　6.土地流轉與托管： 鼓勵村民將土地交給合作社托管生產，給予一定分紅，有效盤活閑置土地資源。

　　7.村集體經濟增收： 供銷漁場交易的水產由采購方向所轄村集體支付服務費用，為村集體經濟增長帶來新動能。

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　　湖鎮供銷漁場按照“七有”標準建設示范基層社，具體包括：

　　1.有實際控制力：由博羅縣供銷合作社直屬企業全資控股。

　　2.有穩定的場所設施：擁有8000㎡以上的經營場所，并配有服務設施設備。

　　3.有健全的服務隊伍：工作人員8名，由縣社領導和當地副鎮長擔任委員。

　　4.有較強的綜合服務功能：提供農業全程社會化服務，輻射全鎮各村及周邊4鎮。

　　5.有健全的市場化機制：產權清晰、制度健全，薪酬與績效掛鉤。

　　6.有較強的經營服務能力：整合供港及加工企業訂單需求量約3000噸。

　　7.有良好的形象聲譽：領辦6家農民專業合作社，社員231人，打造10個供銷漁場，帶動村集體增收40多萬元。

　　（六）確保養殖戶長期穩定收益的具體做法和經驗

　　1.訂單養殖模式： 湖鎮供銷漁場與養殖戶簽訂供銷協議，推行訂單化養殖，采用保底價加市場價的方式收購漁產品，有效解決養殖戶銷售難、利潤低的問題。這種模式保障了養殖戶的產品有穩定的銷售渠道和收入來源，減少了市場價格波動對他們的影響。

　　2.技術指導與服務： 供銷漁場為養殖戶提供全程技術指導和服務，包括提供優質魚苗、魚藥、魚飼料等物資供應，養殖過程中的技術培訓，以及保底收購和簽訂養殖協議，提高農戶的養殖技術專業程度。

　　3.金融服務支持： 湖鎮供銷社與金融機構合作，為養殖戶提供貸款等金融服務，解決資金問題，幫助養殖戶擴大生產規模，降低財務風險。

　　4.土地流轉與托管： 鼓勵村民將土地交給合作社托管生產，給予一定分紅，有效盤活閑置土地資源，為村集體和農民增收提供新途徑。

　　5.村集體經濟增收： 供銷漁場交易的水產由采購方向所轄村集體支付服務費用，為村集體經濟增長帶來新動能，增加村集體經濟收入。

　　6.全鏈條服務體系： 湖鎮水產綜合服務站為養殖戶提供魚苗、技術培訓、銷路對接等全鏈條服務，打造全鏈條漁業經營服務體系，提高供銷漁場的效益。

　　7.循環水養殖系統： 通過建設循環水養殖系統，改善魚肉品質，幫助農戶進行水產提質升級，提升口感和市場競爭力。

　　8.保底價收購： 供銷漁場采用保底價收購的方式，確保養殖戶即使在市場低迷時也能有穩定的收入，減少市場風險。

　　9.降低成本，提高效率： 依托供銷平臺，養殖戶減少了飼料成本、中途運輸成本、市場銷售成本等，總體成本下降10%到20%，提高了養殖效率和經濟效益。

　　10.增加產量和質量保障： 供銷漁場的模式要求在產量和質量上都有穩定的保障，通過供銷協議的簽訂，確保養殖戶的產品有穩定的銷售渠道。

　　三、新型農業社會化服務模式的探討

　　湖鎮供銷漁場的發展模式是一種典型的新型農業社會化服務模式。它打破了傳統農業生產分散、服務單一的局面，構建了一個涵蓋生產、加工、銷售、金融、技術服務等全產業鏈的綜合性服務體系。

　　在生產環節，通過訂單養殖和標準化生產，引導養殖戶進行科學養殖，提高生產效率和產品質量；在加工環節，與加工企業合作，發展預制菜產業，延長產業鏈，增加產品附加值；在銷售環節，積極拓展國內外市場，實現農產品的價值最大化；在金融環節，提供供應鏈金融服務，解決養殖戶資金難題，保障產業發展的資金需求；在技術服務環節，引入先進的養殖技術和生態養殖理念，為產業發展提供技術支撐。

　　這種模式的創新性還體現在其整合各方資源，形成緊密的利益共同體。通過 “龍頭企業 + 供銷社 + 村集體 + 養殖戶” 的合作模式，將分散的農戶組織起來，實現規?；洜I，提高了農業生產的組織化程度和市場抗風險能力。同時，以黨建為引領，成立湖鎮鎮水產服務項目臨時黨支部，為產業發展提供了堅強的政治保障和組織保障，推動了農業社會化服務的高質量發展。

　　四、成功經驗總結

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　　1.構建多方聯合機制：供銷漁場由省、市、縣、鎮四級供銷社，村集體經濟聯合社和水產養殖戶共同建設，打造 “龍頭企業 + 供銷社 + 村集體 + 養殖戶” 的聯農帶農利益聯結機制。這種模式將各方資源有機整合，充分發揮供銷社的網絡優勢、村集體的組織優勢、養殖戶的生產優勢以及龍頭企業的市場優勢，形成強大的產業發展合力。例如，村集體負責推薦漁場、大戶和公司加入供銷漁場，并對其進行監督、管理和申請協助，促進了產業的規范化發展。

　　2.發展訂單養殖模式：湖鎮供銷漁場積極拓展訂單來源，涵蓋供港、叉尾魚加工以及本地市場等多個領域。通過與企業簽訂訂單，明確產品規格、數量和價格，為養殖戶提供穩定的銷售渠道。同時，依據訂單需求，指導養殖戶進行標準化生產，提升產品質量，滿足市場多樣化需求。如針對供港訂單，嚴格按照香港市場的標準和要求，對魚的品種、規格、質量進行篩選和把控，確保產品符合出口標準。

　　（二）強化供應鏈金融服務

　　1.搭建融資橋梁：與工商銀行、中國銀行、建設銀行、農村信用社、農業銀行等多家金融機構達成合作協議，為養殖戶搭建融資平臺。通過推薦農戶到銀行，協助其申請貸款，解決養殖戶資金短缺難題。以養殖戶馬文勇為例，在與供銷社合作后，通過銀行貸款獲得資金支持，保障了漁場的生產運營。

　　2.優化資金使用與成本控制：在解決養殖戶資金問題的基礎上，湖鎮供銷漁場進一步優化資金使用。與飼料商合作，采用現金采購方式，降低飼料成本。如測算顯示，直接用現金與飼料商合作，每包飼料成本可降低10%~15%。同時，通過賒賬、分期付款等方式，緩解養殖戶資金壓力，提高資金使用效率。例如，某養殖戶原本需30多萬飼料款，在漁場協助下獲得資金支持，既節省了3萬多元成本，漁場也從中賺取合理利潤，實現多方共贏。

　　（三）聚焦產品品質提升

　　1.創新養殖技術：引入循環吊水養殖系統，利用優質水庫水源，模擬自然生態環境，讓魚在清新水質中 “瘦身”。在循環吊水區，水流呈漩渦式循環流動，魚在其中不停運動，經過7-15天甚至更久的吊水過程，有效去除魚體內殘留的飼料、藥物等雜質，提升魚肉品質。據測算，吊水池里的水流速度每分鐘約10米，以養殖15天計算，一條魚必須游足200公里才能上市。

　　2.注重生態養殖：遵循生態養殖理念，通過控制魚塘內藻菌的平衡，減少藥物使用，營造健康水體環境。這種生態、天然的養殖方法，不僅保證魚在快速 “瘦身” 的同時保持良好健康狀態，還確保了產品的綠色、安全，提升了產品的市場競爭力。

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　　1.對接大灣區市場：憑借優越的地理位置和便捷的交通條件，湖鎮供銷漁場積極對接粵港澳大灣區市場。通過與粵港澳大灣區（廣東?惠州）綠色農產品生產供應基地以及省供銷直供配送網絡合作，將優質水產品源源不斷地輸送到大灣區各地。目前，每天有超過2萬斤魚供應大灣區，成為當地農產品 “入灣出?！?的典范。

　　2.拓展加工與預制菜領域：與廣東永寰供應鏈管理有限公司等加工企業合作，將捕撈的魚類進行深加工，制作成烤魚、酸菜魚等預制菜產品。這些預制菜產品不僅豐富了市場供給，還提高了產品附加值，拓展了銷售渠道，滿足了不同消費者的需求。

　?。ㄎ澹┚C合管理與創新發展

　　1.黨建引領：通過黨建引領，形成推進鄉村振興和供銷改革的強大動力。

　　2.資源整合：有效整合供銷社、村集體、養殖戶等多方資源，形成合力。

　　3.全鏈條服務：提供從生產到銷售的全鏈條服務，降低養殖戶的經營風險。

　　4.生態養殖：注重生態養殖和可持續發展，提升產品品質和市場競爭力。

　　湖鎮供銷漁場的實踐證明，通過創新服務模式，可以有效提升農業產業鏈的競爭力，增加農民收入，促進鄉村振興。湖鎮供銷漁場無疑為農業社會化服務提供一種新型且可行的模式范例，其成功經驗值得推廣，但也需結合各地實際情況，探索出契合自身的農業發展新路徑，因地制宜地進行調整和優化。未來，隨著農業現代化進程的加快，類似的創新模式將有更廣闊的發展空間，為農業發展注入新的動力。

2025年1月10日