解讀《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》

日前，市環(huán)衛(wèi)局舉辦專(zhuān)題講座，學(xué)習(xí)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》，特邀廣東省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳善坤對(duì) 《條例》進(jìn)行宣講解讀。市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)約100人參加講座。
 

　　安排一定資金建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施

　　《條例》提出了垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障制度，從垃圾處理收費(fèi)和財(cái)政預(yù)算兩方面明確經(jīng)費(fèi)保障，明確了個(gè)人、單位、政府各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確了經(jīng)費(fèi)保障、垃圾處理費(fèi)、分類(lèi)激勵(lì)資金、補(bǔ)償機(jī)制等方面內(nèi)容。

　　《條例》第三十六條明確了經(jīng)費(fèi)保障方面的內(nèi)容。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)生活垃圾處理資金需求，落實(shí)生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定的資金，用于生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)，以及垃圾處理收費(fèi)不足時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)充。

　　《條例》第三十七條明確了垃圾處理費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容。城市的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措等方式籌集。市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用。

　　為落實(shí)《條例》提出的垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障制度，我市不斷加大財(cái)政投入力度，保障農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理。據(jù)悉，今年市財(cái)政投入近7000萬(wàn)元，用于農(nóng)村保潔員工資保障和“百佳美麗鄉(xiāng)村”獎(jiǎng)補(bǔ)，并計(jì)劃出臺(tái)《惠州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案》。自2015年以來(lái)，我市進(jìn)一步健全了“縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌村”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系。各縣（區(qū)）建立了常態(tài)化資金保障機(jī)制，采取 “隨水征收”或“一事一議”的方式，征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)已全面開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)，收繳率達(dá)到100%。

　　“一月一通報(bào)”加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理

　　《條例》提出了強(qiáng)化監(jiān)管要求，通過(guò)監(jiān)管考核、督察巡視、運(yùn)用信息管理系統(tǒng)等方式進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管、第三方監(jiān)管、信息公開(kāi)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等方面強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府管理水平和企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的提高。

　　結(jié)合《條例》提出的強(qiáng)化監(jiān)管要求，我市組建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)督導(dǎo)組，對(duì)各行政村的垃圾清運(yùn)、日常保潔等工作進(jìn)行檢查、考核。今年，《2016年惠州市“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》制定下發(fā)，進(jìn)一步健全檢查考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全市農(nóng)村日常保潔、垃圾清運(yùn)、處理等監(jiān)督檢查；堅(jiān)持“一月一檢查，一月一排名，一月一通報(bào)”督促檢查制度，不定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　記者黃秀霞 通訊員孫 遜 陳偉強(qiáng)