解讀《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》

惠州日報采集

　　國務院辦公廳《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》5日公布，決定從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”。

　　專家認為，在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，是繼續深化商事制度改革的重要舉措，有助于鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果，將給經濟帶來多重利好。

　　領證時間縮短幾十倍

　　2015年10月1日，全國全面實施“三證合一、一照一碼”改革，受到了社會積極反響。數據顯示，今年一季度，全國新登記企業106．3萬戶，比去年同期增長25．9％，平均每天新登記1．17萬戶。

　　據記者了解，早在國家全面部署這項改革前，貴州、寧夏、內蒙古等一些省區市已經提前著手進行“五證合一”試點，企業早早嘗到了改革的甜頭。

　　6月8日上午，呼和浩特市潘特科技有限公司負責人領到了內蒙古自治區首張“五證合一、一照一碼”營業執照。這位企業負責人表示，與以前要跑五六個不同部門、提交幾十份材料、等待好幾個月不同，現在只需要在一個窗口、提交一份材料，兩個工作日就可以領到營業執照。

　　從 “三證合一”到 “五證合一”，降低費用、節省時間，對于創業企業來說，就是搶得了市場的先機。這項改革最重要的就是減少企業創立時的各種制度性成本，意味著開辦一家企業越來越便利，將會有越來越多的人投身創業大軍，也將促進就業增加和經濟社會持續健康發展。

　　完善企業基礎數據，并有效融合使用

　　專家提出，此次“五證合一”把統計登記證納入，還將有助于完善我國企業主體基礎數據，有助于提高經濟統計數據的精準度和公信力。

　　同時，“一照一碼”即統一社會信用代碼推廣應用，將在降低交易風險、避免后續監管出現真空方面發揮作用。

　　這項改革的順利實施需要相關部門間信息能夠共享互認。記者在采訪中了解到，目前有些地方不同部門間的信息化水平不一，一些部門的數據甚至還沒有達到信息化階段，部門間數據還要采取紙質交換等原始的老辦法。

　　通知提出，要制定統一的信息標準和傳輸方案，改造升級各相關業務信息系統和共享平臺，健全信息共享機制，做好數據的導入、整理和轉換工作，確保數據信息落地到工作窗口，并在各相關部門業務系統有效融合使用。

　　業內人士指出，只有讓數據能夠順利在網上跑，才可以有效打破部門間的“信息孤島”，也才能真正讓企業少跑腿。

　　據新華社北京7月5日電