2020年,我鎮深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做到“兩個維護”,不斷增強“四個意識”，切實按照上級對法治政府建設工作部署和要求，嚴格依法履行法定職責,規范行政行為,進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設,以法治為核心，政治、自治、法治、德治、智治、美治等“六治”相結合，扎實推進依法行政和法治政府建設。現將工作匯報如下:
一、工作情況
（一）加強組織領導，健全組織機構
為全面推進法治政府建設工作,我鎮成立領導小組及其辦公室，從綜治、黨政辦、司法所、綜治辦、黨建辦、執法辦等相關部門（單位）抽調精干力量，配強辦公室工作隊伍，成立鎮調解委員會1個，行政村調解委員會37個，同時，打造法律工作網格，聘請律師團隊作為涉法顧問，發揮“法制副主任”服務功能，形成在鎮黨委、政府有力領導下,各辦公室、村社區整體聯動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮加快推進法治政府建設工作提供了堅強組織保障。
（二）增強學法意識，提高執政能力
一是全面推行行政執法“三項制度”。通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮《行政執法主體資格清單》和《行政執法執法人員資格清單》；組織在編人員參加行政執法考試和發（換）證工作，通過考試24人，通過率47.05%。進一步提高了基層干部對依法行政的認同感，領導干部的法律意識、法制觀念和依法行政能力逐步增強，做到了學法、懂法、守法、用法；聘任廣東金卓越律師事務所余勝仿律師擔任我鎮法律顧問，強化了法制審核制度的落實。
（三）深入推進法律顧問制度，推動法治建設社會化
一是進一步推行政府法律顧問制度，充分發揮政府法律顧問作用，對合同、重大行政決策、制定規范性文件、進行行政執法活動等作合法性審查，依法加強行政復議答復及行政訴訟應訴能力建設。今年來共調解矛盾糾紛188余起，積極應訴案件6起，
不斷提高行政應訴能力和水平，自覺執行法院生效判決和裁定。
二是積極推進基層社會治理“法治、德治、自治”相融合，實行領導包案工作機制，壓實工作責任，農村矛盾糾紛排查調處工作得到進一步化解，調處率達100%，全鎮沒有出現群體性越級上訪事件和進京上訪事件。三是深入推進政務公開。今年來，我鎮在縣政府門戶網站上傳政務公開信息共計273余條，通過政務新媒體發布信息240余條。四是推進社會自治，指導各行政村修訂完善村規民約。我鎮37個行政村（社區）已全部按照相關要求和標準修訂村規民約，推行村民代表會議制度規范化建設。
（四）加強行政規范性文件監督管理
全面推行行政規范性文件合法性審核機制，進一步加強行政規范性文件監督管理。推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實重大行政決策公開征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策聽證、后評估、終身責任追究及責任倒查機制，提升行政決策公信力和執行力。
（五）加大宣傳力度,營造良好氛圍
結合人居環境整治、脫貧攻堅等工作,利用到戶幫扶工作之機送法上門,共計發放法治宣傳冊10000余份。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標語等進行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強鎮、村社區干部和群眾的法治自覺性和責任感。
二、存在問題及原因
（一）我鎮位于縣城周邊，各種問題和情況相互交織，社會矛盾糾紛呈多發態勢，特別是土地承包、房屋拆遷、社會保障等方面的矛盾糾分明顯增多、處理不當極易引發群體性事件，形成越級訪、群體訪、串訪，化解社會矛盾、疏導社會情緒的形勢依然十分嚴峻。
（二）“三項制度”的建立還不夠完善,在實施“三項制度”上還不夠具體、全面，特別是音像記錄資料入卷的不多。重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力。
（三）普法宣傳教育工作有待加強，廣大群眾的法律意識、自我守法用法意識和能力還需進一步提高。
三、下一步工作打算
（一）進一步提高機關工作人員依法行政意識和能力。高度重視行政機關特別是領導干部依法行政的意識和能力的培養，全面落實領導干部學法制度和公務員培訓制度，加強依法行政教育和培訓工作，切實提高領導干部運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
（二）進一步建立完善行政執法“三項制度”。學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設，改正不足，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。
（三）加大政府信息公開和公眾參與力度上取得新突破。把政務信息公開作為重點領域進行專項監督，全面落實政府信息公開條例及相關工作制度，著力解決公開程度低、公開內容針對性不強、公開形式和渠道少、公開機制不完善等方面的突出問題，繼續加強社會風險評估工作，進一步保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
（四）創新機制，努力化解社會矛盾糾紛。加強政府職能轉變，充分發揮社會組織和村（社區）法制副主任的法律調解作用，進一步完善多元化矛盾糾紛調解機制，建立和完善矛盾糾紛排查，切實化解矛盾糾紛。進一步完善信訪制度，落實領導干部定期接訪，拓寬群眾訴求表達渠道。針對新情況、新任務，廣泛開展調查研究，探索我鎮依法行政工作新思路。
（五）進一步強化法制宣傳教育，營造良好法治氛圍。要全面深化農村法制宣傳教育，增強普法的針對性和實效性，以提高農村基層干部群眾法治意識為重點。創新普法方式，充分結合群眾生產生活上的“法律需求”，建立多樣化的普法平臺，設計多樣化的普法形式和載體。
在接下來的工作中，我鎮將繼續認真按照市縣法治政府建設工作的總體要求，抓好法治政府建設的各項工作，對薄弱環節，加大工作力度，切實解決“短板”問題，進一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地營造良好的法治環境。
湖鎮鎮人民政府
2020年12月27日
