2023年，博羅縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)各項工作展現(xiàn)新氣象、取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、主要工作舉措及成效
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)組織保障堅強(qiáng)有力。一是系統(tǒng)謀劃部署。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題聽取我縣法治政府建設(shè)、行政復(fù)議、公證改革等工作情況，召開縣委全面依法治縣委員會第九次、第十次會議，研究部署下一步全面依法治縣重點(diǎn)工作；開展2022年度各級各部門法治建設(shè)第一責(zé)任人述法工作，實現(xiàn)“書面述法+現(xiàn)場述法”全覆蓋；召開博羅縣法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會，研究部署我縣法治政府建設(shè)重大問題，推動法治政府領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)有序開展。全年組織立規(guī)、普法、執(zhí)法、司法4個協(xié)調(diào)小組召開會議7次，對立規(guī)、普法、執(zhí)法、司法等重點(diǎn)工作作了安排部署，強(qiáng)力推動依法治縣各項任務(wù)見質(zhì)見效。同時，聚焦新時期法治建設(shè)工作的新要求，制定出臺了《博羅縣貫徹落實黨的二十大精神扎實推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè)的實施意見》《博羅縣貫徹落實黨的二十大精神加快推進(jìn)法治社會建設(shè)的實施意見》《博羅縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》和《博羅縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的若干措施》等文件，系統(tǒng)謀劃繪制法治建設(shè)領(lǐng)域的“施工圖”。二是抓實“關(guān)鍵少數(shù)”。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，建立健全《博羅縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》，推動全縣各級黨委（黨組）將習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）會議第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的必修課程。2023年，縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議、縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議開展習(xí)近平法治思想以及憲法、行政復(fù)議法等集中學(xué)法活動5次，組織舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升培訓(xùn)班、新修訂行政復(fù)議法專項培訓(xùn)會等法治培訓(xùn)12場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000人次；抓牢抓實國家工作人員學(xué)法，全年組織旁聽庭審活動7場次，全縣國家工作人員學(xué)法考試參考率為100%，優(yōu)秀率達(dá)99.35%，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不斷提高。三是強(qiáng)化法治督察。縣委依法治縣辦聯(lián)合縣委督辦、縣政府督辦等單位，全年對47個執(zhí)法單位開展法治督察4次，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治政府建設(shè)以及行政執(zhí)法“三項制度”、“八五”普法工作等方面落實情況進(jìn)行督察，對存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋，結(jié)合實際提出解決思路和工作建議，并督促相關(guān)單位制定整改措施盡快補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步壓實各單位法治建設(shè)工作責(zé)任。
（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營商環(huán)境建設(shè)成果持續(xù)鞏固。一是持續(xù)推進(jìn)“無證明城市”創(chuàng)建。統(tǒng)一電子證照申請用證方式，通過對接市“一網(wǎng)共享”平臺或配置實施市統(tǒng)一申辦系統(tǒng)，使用電子證照替代的實體材料，實現(xiàn)“免證辦”。進(jìn)一步梳理我縣證明材料清單，發(fā)布《博羅縣證明材料直接取消清單（第二批）》，目前我縣直接取消證明事項940項，替代取消證明事項763項，最大限度減證明、減材料、減跑動。縣公安局“惠戶政”應(yīng)用在全省率先實現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)個人授權(quán)“免證辦”“自助辦”“隨時辦”，高頻戶政業(yè)務(wù)從“鎮(zhèn)街全覆蓋”升級為“村居全覆蓋”，讓群眾在家門口就能辦事。“惠戶政應(yīng)用打破數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)新體制增效”案例入選“2023數(shù)字政府特色評選創(chuàng)新案例”全國50強(qiáng)，榮獲“數(shù)字能力領(lǐng)先獎”。二是推動惠企服務(wù)再升級。正式啟用惠州海關(guān)綜合技術(shù)中心基地檢測實驗室、基地政務(wù)服務(wù)中心，讓園區(qū)企業(yè)“足不出園”就能享受卓越、高效和便捷的海關(guān)檢驗檢疫、政務(wù)審批服務(wù)，助力惠州農(nóng)產(chǎn)品“出海”提質(zhì)增量。堅持行政審批服務(wù)跟著項目走，依托“投資博羅”綜合服務(wù)窗口，推行幫辦代辦服務(wù)，打造重點(diǎn)項目服務(wù)“一站式”，全年實現(xiàn)項目幫代辦247宗；持續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)大禮包”免費(fèi)送，共發(fā)放6783份，為企業(yè)節(jié)約成本約340萬元。三是推動高頻事項跨域通辦。與深圳市福田區(qū)簽訂《惠州博羅·深圳福田政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)切的異地辦事需求，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、證件辦理等73個高頻事項實現(xiàn)“跨域通辦”。
2023年，博羅入選“中國工業(yè)百強(qiáng)縣”“中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣”“全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣”，是廣東省唯一入選的縣；同年入選廣東省首批“百千萬工程”典型縣，并成為全省9個創(chuàng)先類典型縣之一。
（三）嚴(yán)格依法行政，法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高。一是嚴(yán)把合法性審查質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，制定公布《博羅縣人民政府2023年度重大行政決策事項目錄》，嚴(yán)格履行法定程序，全年開展重大行政決策事項合法性審查8件，開展重大合同合法性審查8件，縣政府常務(wù)會議審議事項、重大決策事項合法性審查率達(dá)100%。二是扎實推進(jìn)鎮(zhèn)街合法性審查試點(diǎn)工作。出臺《博羅縣推進(jìn)鎮(zhèn)街合法性審查全覆蓋工作方案》，構(gòu)建“黨政辦+司法所+法律顧問”工作架構(gòu)，并選取石灣、公莊、湖鎮(zhèn)、橫河、麻陂5個鎮(zhèn)街，在全市率先開展合法性審查試點(diǎn)工作。自試點(diǎn)工作開展以來，5個鎮(zhèn)街共審查重要合同28份，為基層依法行政、依法治理提供有力保障。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。編制印發(fā)《博羅縣人民政府2023年度規(guī)范性文件制定計劃》，全年正式印發(fā)規(guī)范性文件12件，其中政府規(guī)范性文件4件，部門規(guī)范性文件8件，均按程序要求完成了備案工作；率先在全市牽頭組織開展規(guī)范性文件評估工作，及時掌握了解全縣規(guī)范性文件執(zhí)行情況和實施效果；全年開展規(guī)范性文件清理核查工作4次，及時公布清理結(jié)果，規(guī)范性文件管理質(zhì)效進(jìn)一步提升。四是持續(xù)深化鎮(zhèn)街執(zhí)法改革。印發(fā)《博羅縣鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊建設(shè)工作指引》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街圍繞完善機(jī)制保障、規(guī)范行政執(zhí)法、加強(qiáng)隊伍管理三個方面共20項具體內(nèi)容推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)法“導(dǎo)師制”作用，5個下放職權(quán)縣直部門2023年為各鎮(zhèn)街印發(fā)執(zhí)法指南5冊、執(zhí)法案例8個，開展線上、線下執(zhí)法培訓(xùn)共37場次，下沉開展執(zhí)法指導(dǎo)32場次，組織跟班學(xué)習(xí)活動8批次。針對執(zhí)法車輛編制不足、基層執(zhí)法用車?yán)щy問題，通過調(diào)整或者重新下達(dá)指標(biāo)等方式，為17個鎮(zhèn)街配備了1臺以上的執(zhí)法車輛的使用編制，保障鎮(zhèn)街執(zhí)法用車所需。五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。加大對食品藥品、公共衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，多部門聯(lián)合開展東江水域禁漁、打擊盜采河沙、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等多領(lǐng)域執(zhí)法行動，形成強(qiáng)大整治合力，營造了齊抓共管的良好氛圍。六是全面提升“執(zhí)法溫度”。大力推廣涉企“綜合查一次”、非現(xiàn)場執(zhí)法模式，全年共辦理非現(xiàn)場執(zhí)法2988宗，以優(yōu)化升級執(zhí)法方式助力市場主體減負(fù)增效。全面推行包容審慎監(jiān)管與柔性執(zhí)法，15個縣直重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法單位精準(zhǔn)落實本系統(tǒng)、本單位的減免責(zé)清單27份284項，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。2023年，我縣各執(zhí)法單位應(yīng)用“粵執(zhí)法”辦理案件17999宗，同比增長16.22%。我縣“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”普及率、使用率、辦案數(shù)已連續(xù)19個月居全市各縣區(qū)首位。
（四）擰緊責(zé)任鏈條，行政權(quán)力監(jiān)督制約更加有力。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)實施每季通報、季度執(zhí)法計劃報送、非電子化辦案報備、“紅黑榜”考核等“硬核”措施，督促各執(zhí)法單位嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”；全年開展行政執(zhí)法案卷專項評查5次，抽取執(zhí)法案卷220宗，對執(zhí)法問題較多的部分鎮(zhèn)街和縣直部門共下發(fā)執(zhí)法督察建議10份，督促指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法單位查漏補(bǔ)缺、整改落實；深入開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治行動，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。二是深化行政復(fù)議改革。縣行政復(fù)議中心新辦公場所于2023年12月正式投入使用。2023年受理行政復(fù)議案件344宗，目前審結(jié)案件286宗。其中，作出撤銷、確認(rèn)違法等直接糾錯的行政復(fù)議案件13宗，直接糾錯率約為4.55%；終止（申請人撤回）的行政復(fù)議案件 69 宗，調(diào)解率約為24.13%，同比上升約 4.9 個百分點(diǎn)。全縣各單位開展新修訂行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳系列活動近200場次，推動新法在博羅落地生根、有效實施。三是扎實做好行政應(yīng)訴工作。2023年，我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，全年一審已結(jié)案的行政訴訟案件104宗，敗訴案件29宗，敗訴率為27.88%，比去年下降9個百分點(diǎn)。建立敗訴行政案件通報與跟蹤督辦制度，通過倒逼促進(jìn)、壓力傳導(dǎo)等方式，對敗訴案件判決履行、存在問題整改及建立長效機(jī)制情況進(jìn)行跟蹤督辦，抓實敗訴行政行為整改，嚴(yán)防“一敗再敗”。四是加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督。充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，2023年共辦理行政監(jiān)督案件152件，發(fā)出的檢察建議全部得到回復(fù)采納，有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。五是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》，全年新收政府信息公開申請405件，上年結(jié)轉(zhuǎn)11件，辦結(jié)398件，辦結(jié)率達(dá)96%。高效辦理縣人大代表建議54件、政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。六是加強(qiáng)政府誠信監(jiān)督。推進(jìn)行政權(quán)力全過程公開、公共服務(wù)全流程公開，讓社會各界更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。2023年，全縣報送“雙公示”信用信息共153593條；進(jìn)一步落實政府失信責(zé)任追究制度，持續(xù)開展失信政府機(jī)構(gòu)清理整治，堅決杜絕“新官不理舊賬”等問題，經(jīng)持續(xù)治理，我縣實現(xiàn)拖欠中小微企業(yè)賬款清零、縣域政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位失信被執(zhí)行人清零，政府公信力得到進(jìn)一步提升。2024年1月，我縣榮獲“廣東省信用縣建設(shè)專項類首批示范單位”稱號。
（五）踐行為民初心，公共法律服務(wù)體系更加完善。一是多措并舉推進(jìn)法治社會建設(shè)。圓滿完成2022年度全省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評估工作，考核得分97分，為全省（縣、區(qū)）考核最高分值，被評為“優(yōu)秀”等次，位居并列第一。縣司法局錄制的普法劇場音頻《“董”法奇遇記》榮獲廣東省“優(yōu)秀普法工作項目”稱號，是全市唯一一個縣區(qū)級獲獎項目；縣自然資源局制作的本土動畫普法作品《嚴(yán)守耕地紅線、堅決遏制耕地“非農(nóng)化”》，在2023年廣東省法治動漫微視頻評選中榮獲優(yōu)秀獎；石灣鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)在官方公眾號開設(shè)《以案說法》普法專題欄目，選取典型案例進(jìn)行剖析解讀、釋法明理，截至目前，兩個鎮(zhèn)共發(fā)布《以案說法》推文19期，累計閱讀十萬余人次；縣住建局在五礦哈施塔特小區(qū)打造的普法宣傳陣地，被授予“廣東省‘八五’普法基層陣地”稱號，是我縣首個被授予“八五”普法基層陣地的物業(yè)小區(qū)。縣法治文化主題公園建成投入使用；龍溪街道結(jié)窩村等7個村成功創(chuàng)建為省級“民主法治示范村（社區(qū)）”，創(chuàng)建數(shù)量占全市35%，位居第一；在全市各縣區(qū)率先推行村（社區(qū)）法律顧問每周固定若干個工作日到鎮(zhèn)街綜治中心坐班“問診”履職模式，法律顧問全年參與人民調(diào)解案件230余宗，解答群眾法律咨詢2700余次，切實為真正有需要的群眾提供專業(yè)可靠的法律服務(wù)，該做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可與贊揚(yáng)。二是織密織牢公共法律服務(wù)網(wǎng)。探索建立司法所、派出所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”機(jī)制，在金城派出所設(shè)立全市首個“三所聯(lián)動”法律援助工作室；成立全市首個縣（區(qū)）級涉僑公共法律服務(wù)工作站——“博羅縣涉僑公共法律服務(wù)工作站”；成立我市首間“鄉(xiāng)村法律診所”——位于柏塘鎮(zhèn)鴨公村的“惠州市鄉(xiāng)村法律診所”。截至目前，全縣公共法律服務(wù)（法援）工作站（室）增至14個，涵蓋公檢法、工青婦、民政、殘聯(lián)和退役軍人等領(lǐng)域，切實滿足廣大基層群眾的法律需求。2023年，縣法援中心全年共辦理法律援助案件816宗，其中，為154人次務(wù)工人員追討欠薪245萬元。三是強(qiáng)化公共法律服務(wù)精準(zhǔn)供給。整合律師、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等公共法律服務(wù)資源向園區(qū)延伸，全年開展公共法律服務(wù)主題宣傳活動70余場次；園洲法庭對標(biāo)博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園“千億產(chǎn)值”目標(biāo)，組建“一園區(qū)一專班”進(jìn)駐博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)、員工等提供法律咨詢、普法宣傳、訴前解紛等司法服務(wù)，進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，賦能“制造業(yè)當(dāng)家”。
（六）突出多元共治，基層社會治理能力不斷提升。一是踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。縣司法局與縣法院共建“聯(lián)合調(diào)解工作室”，推動落實人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，全年基層調(diào)解組織和訴前聯(lián)調(diào)成功化解各類矛盾糾紛2127宗。縣法院分別在石灣鎮(zhèn)和羅浮山景區(qū)開展“無訟”村（居）和“無訟”景區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的糾紛解決在訴前，促成就地化解。羅浮山人民法庭獲評全省“推動訴源治理工作成績突出人民法庭”。楊村法庭分別與博東片8個鎮(zhèn)簽訂《化解社會矛盾糾紛司法確認(rèn)協(xié)議書》，通過法官“包干”進(jìn)村等方式，指導(dǎo)各類基層解紛力量開展訴前調(diào)解等工作，將小微糾紛化解在“家門口”。二是強(qiáng)化智慧應(yīng)用支撐。持續(xù)推動“防欠薪平臺”建設(shè)，以“智能+人工”的“組合拳”對在建房地產(chǎn)建筑工地進(jìn)行監(jiān)管。“博羅政法防欠薪平臺項目”榮獲“2023年惠州市共建共治共享市域社會治理實踐創(chuàng)新十大項目”二等獎。大力推進(jìn)“智慧矯正中心”創(chuàng)建，該中心順利通過省司法廳的書面審閱和現(xiàn)場審核，是全市首個通過省級第一批考核驗收的縣（區(qū)）級社矯中心。三是維護(hù)社會穩(wěn)定大局。緊扣平安建設(shè)主題主線，始終堅持“打防管控宣”一體推進(jìn)、共同發(fā)力，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作，有效化解一批重大風(fēng)險和信訪矛盾問題，營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。扎實開展夏季治安打擊整治行動、東江系列精準(zhǔn)清查行動等專項打擊行動，對各類違法犯罪行為重拳出擊，全力守護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全；深入開展“全民反詐”宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項工作，筑牢“全民反詐”堅固防線。縣委政法委被評為“2022年度惠州市反電信詐騙工作先進(jìn)單位”。
二、存在問題
一年來，雖然我縣在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了積極成效，但還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想還需持續(xù)深化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)的重視程度以及運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還有待提高；二是鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革有待進(jìn)一步深化，行政執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法監(jiān)督有效手段仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法治專業(yè)人才短缺，各單位法制審核力量有待進(jìn)一步充實；四是公共法律服務(wù)水平有待提升。
三、下一步工作計劃
（一）堅持“一條主線”，牢牢把握法治政府建設(shè)正確方向。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，緊緊圍繞中央和省、市對法治政府建設(shè)部署要求，謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，推動法治建設(shè)“一規(guī)劃、兩綱要”和《博羅縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的若干措施》落實落細(xì)。牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的主線，依托“法德大講堂”等場所，打造一批高質(zhì)量的“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地”，充分發(fā)揮陣地在法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性、支撐性作用。推動縣鎮(zhèn)兩級行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋，創(chuàng)新述法形式，將推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作情況納入鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志述法內(nèi)容，推動做好述法發(fā)現(xiàn)問題整改“后半篇文章”。深入開展法治建設(shè)督察，建立健全法治建設(shè)工作綜合考核評估機(jī)制，推動全縣法治建設(shè)工作形成“整體籌劃-日常督察-年度考評”的責(zé)任閉合鏈，不斷提升法治建設(shè)工作質(zhì)效。
（二）緊扣“兩大目標(biāo)”，全面推動法治政府建設(shè)走深走實。緊扣“扎實推進(jìn)依法行政”目標(biāo)，嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、公平性競爭、合法性審查、集體討論決定等法定程序；持續(xù)做好行政規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布、備案、評估和清理工作；嚴(yán)格規(guī)范政府法律顧問的選聘、管理及備案工作；在縣域范圍內(nèi)全面鋪開鎮(zhèn)街合法性審查工作；積極尋找突破口，采取綜合手段，著力降低行政復(fù)議糾錯率、行政訴訟敗訴率。緊扣“大力提升執(zhí)法效能”目標(biāo)，制定印發(fā)《博羅縣貫徹落實<廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施計劃（2023-2025）>工作方案》，大力開展“綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展“大練兵”“大比武”等方式強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面落實執(zhí)法人員資格管理制度和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)推行涉企“綜合查一次”、非現(xiàn)場執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管等一系列柔性執(zhí)法措施；推動形成構(gòu)建縣鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動，大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。
（三）圍繞“三個提升”，奮力書寫法治政府建設(shè)優(yōu)異答卷。聚焦“便民利企政務(wù)服務(wù)能力大幅提升”，秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)完善服務(wù)機(jī)制，提升行政服務(wù)效能，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨域通辦”“一件事一次辦”，打造更加公平有序的市場化營商環(huán)境；進(jìn)一步鼓勵制造業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提振信心，鼓舞士氣，繼續(xù)以“保姆式”精神服務(wù)好、支持好企業(yè)的發(fā)展，千方百計為企業(yè)排憂解難，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿意度。聚焦“公共法律服務(wù)供給質(zhì)效大幅提升”，深入開展“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項行動，引導(dǎo)公證、法律援助、律師服務(wù)向基層、向園區(qū)延伸；用好公共法律服務(wù)中心（站、室）以及基層司法所、法庭、調(diào)解室、便民警務(wù)站等司法執(zhí)法服務(wù)平臺和窗口，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問、村（社區(qū)）“法律明白人”、人民調(diào)解員等基層法治人才隊伍建設(shè)；深入推進(jìn)“八五”普法工作，探索“1名法律顧問+N名法律明白人骨干”幫帶模式，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治文化元素建設(shè)，推進(jìn)國家級和省級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，著力打造具有博羅特色的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路，賦能“百千萬工程”。聚焦“矛盾糾紛源頭化解能力大幅提升”，完善覆蓋縣鎮(zhèn)村組的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)形式多樣的個人、特色調(diào)解工作室建設(shè)，探索創(chuàng)設(shè)更多契合需求的新型人民調(diào)解組織；統(tǒng)籌律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)資源，聯(lián)動仲裁、行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式，合力化解縣域范圍內(nèi)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛；整合各行業(yè)各領(lǐng)域法律資源，重點(diǎn)選聘行政、民商事、涉外法治領(lǐng)域的法律人才為調(diào)解員，為人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。
博羅縣人民政府
2024年2月29日
