為進一步深化行政體制改革,持續推進我縣“雙隨機、一公開”監管工作,加強對相關場所、單位的監督管理,提高事中事后監管的效率和執行力,實現科學、有效監管,根據《博羅縣市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第一版)的通知》(博雙隨機辦函〔2023〕8號)要求,結合我局實際,決定開展涉及公共場所相關單位跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽査工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,按照國務院和省、市、縣政府簡政放權、放管結合要求,大力推廣“雙隨機”抽查機制,嚴格限制部門自由裁量權,規范監管行為,創新管理方式,強化市場主體自律和社會監督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,提高監管效能,激發市場活力。
二、基本原則
(一)堅持依法監管原則。嚴格執行衛生健康有關法律、法規和規章,堅持“法無授權不可為”、“法定責任必須為”,確保事中事后監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化。
(二)堅持公正高效原則。切實做到嚴格規范公正文明執法,注重公平,兼顧效率,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
(三)堅持公開透明原則。實行“陽光執法”,公開隨機抽查事項、程序和結果,強化社會監督,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
(四)堅持協同監管原則。充分利用相關信息數據,按照部門職責,各司其職,積極主動與其他執法部門做好溝通協調和信息互通。
三、工作時間
2023年12月31日前完成本次跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作。
四、抽查部門及內容分工
(一)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳衛生狀況及衛生制度的檢查(縣衛生健康局、縣市場監督管理局)
(二)賓館、旅店衛生狀況、取得許可證情況的檢查(縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣消防救援大隊)
五、抽查方式
按照“雙隨機、一公開”的工作要求,開展實地核查方式,采取隨機抽取執法檢查人員和隨機抽取檢查對象,依照各執法類別相關法律法規和工作程序規定進行,檢查不少于2人,應當出示有效執法證件。
1.抽查主體對象。從相應市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象。
2.抽查檢查人員。縣衛生健康局、縣市場監督管理局等按本次工作要求從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取。
3.抽查比例。影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳5%,賓館、旅店1%。
六、工作要求
(一)加強組織領導,切實落實責任。全面推行“雙隨機、一公開”監管工作,是深化“放管服”改革的重要組成部分。要高度重視“雙隨機、一公開”抽查工作,及時動態調整執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。要明確責任單位和責任人員,細化檢查內容、檢查時間,切實把“雙隨機、一公開”聯合監管工作落到實處,抓出成效。
(二)堅持依法依規,規范抽查流程。要按照相關標準,統一規范抽查流程,公開公正抽取檢查對象和檢查執法人員。要做好后續處理和總結完善,對抽查發現的違法違規行為,依照相關法律法規規章進行處理,對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。對典型案件要公開曝光,充分發揮案件查處的警示和震懾作用。堅持行政執法、行政指導和宣傳教育相結合,引導經營主體合法經營、誠信經營。
(三)抽查結果公開。抽查檢查結果包括未發現問題、未按規定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞情況弄虛作假、通過登記的住所(經營場所)無法聯系、發現問題已責令改正、不配合檢查情節嚴重、未發現開展本次抽查涉及的經營活動、發現待后續處理等8類。
在抽查檢查完成之日起20個工作日內,按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,將聯合抽查情況記錄表中涉及本部門的檢查結果信息錄入省級平臺,并通過錄入博羅縣人民政府門戶網站向社會公示,接受社會監督。
縣衛生健康局聯系人:楊少華,聯系電話:6730006;
縣市場監督管理局聯系人:葉彩順,聯系電話:6288082。
附件1:2023年影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查登記表
附件2:2023年賓館、旅店跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查登記表
附件1:
2023年影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查登記表
附件2:
2023年賓館、旅店跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查登記表