BBGS-2024-002
博科工信〔2024〕133號(hào)
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
《博羅縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)十七屆縣政府62次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
博羅縣財(cái)政局 博羅縣科技工業(yè)和信息化局
2024年10月8日
博羅縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 【制定依據(jù)】為落實(shí)國務(wù)院對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新部署，增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號(hào)）和《廣東省新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》（粵辦函〔2023〕293號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 【資金來源】本辦法所稱技術(shù)改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指年初縣財(cái)政預(yù)算安排，用于推進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的專項(xiàng)資金。
第三條 【管理原則】專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開；突出重點(diǎn)、科學(xué)分配；注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。
第四條 【經(jīng)費(fèi)保障】每年組織開展專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費(fèi)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的專項(xiàng)資金金額2%計(jì)提，列入當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算。
第五條 【監(jiān)督監(jiān)管】專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 職責(zé)分工
第六條 【縣科工信局職責(zé)】博羅縣科技工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱縣科工信局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理和項(xiàng)目管理，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）、信息公開、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作；會(huì)同博羅縣財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱縣財(cái)政局）編制專項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃。
第七條 【縣財(cái)政局職責(zé)】縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理；辦理資金下達(dá)和撥付；組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第八條 【承擔(dān)單位責(zé)任】項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；設(shè)立專項(xiàng)資金內(nèi)部管理制度，?？顚Ｓ?，專賬管理；配合做好驗(yàn)收評(píng)審、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章 申報(bào)專題及支持方式
第九條 【專題類型】專項(xiàng)資金項(xiàng)目分為完工評(píng)價(jià)專題項(xiàng)目和“免申即享”專題項(xiàng)目。
?。ㄒ唬┩旯ぴu(píng)價(jià)專題項(xiàng)目
1.申報(bào)完工評(píng)價(jià)專題項(xiàng)目須同時(shí)符合以下條件：
1.1 已在博羅縣依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度的工業(yè)企業(yè)。項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化主管部門技術(shù)改造備案、核準(zhǔn)文件。
1.2 項(xiàng)目符合條件的新設(shè)備投資額不低于200萬元（不含稅），具體金額在每年度發(fā)布的申報(bào)通知或申報(bào)指南等予以明確。
1.3 申報(bào)通知或指南等明確的其他條件。
2.項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)完工評(píng)價(jià)達(dá)到合格通過的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目符合條件的新購置生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際支出（不含稅）的20%以內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過100萬元（含100萬元）。補(bǔ)助的項(xiàng)目設(shè)備為自項(xiàng)目原始備案通過日后至項(xiàng)目完工期間（在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)，且不超過3年）購置的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備投資依據(jù)企業(yè)提供的設(shè)備清單、購置合同、購置發(fā)票和付款憑證等予以確認(rèn)。
?。ǘ懊馍昙聪怼睂ｎ}項(xiàng)目
1.申報(bào)“免申即享”專題項(xiàng)目須同時(shí)符合以下條件：
1.1 已在博羅縣依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度的工業(yè)企業(yè)。
1.2 項(xiàng)目在上一年度已通過省或市技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)完工評(píng)價(jià)且現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分在60分（含）以上未獲得省、市財(cái)政資金扶持。
1.3 申報(bào)通知或指南等明確的其他條件。
2.項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合“免申即享”條件的項(xiàng)目，按照省或市技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)完工評(píng)價(jià)意見中新購置生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際支出（不含稅）的20%以內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過100萬元（含100萬元）。
第十條 【支持范圍】專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》內(nèi)行業(yè)的提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新，和綠色化改造。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提質(zhì)增效。主要扶持企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。支持推廣應(yīng)用共性適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。ǘ┲悄芑脑?。主要扶持企業(yè)推動(dòng)智能制造、利用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵設(shè)備器件更新改造和信息化改造，推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化。
（三）設(shè)備更新。主要扶持企業(yè)淘汰老舊設(shè)備、推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人裝備、提升裝備水平、鼓勵(lì)首臺(tái)套裝備使用。
（四）綠色化改造。主要扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施煤炭清潔高效利用和高耗能設(shè)備節(jié)能改造，推廣國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高生產(chǎn)效率和能源資源利用效率。
第四章 申報(bào)流程
第十一條 【申報(bào)流程】專項(xiàng)資金申請(qǐng)一年組織一次，具體流程如下：
（一）發(fā)布通知：縣科工信局根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃，確定年度支持重點(diǎn)，下發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)通知。
?。ǘ┢髽I(yè)申報(bào)：企業(yè)按照申報(bào)通知要求，在粵財(cái)扶助平臺(tái)提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。
?。ㄈ＜以u(píng)審：縣科工信局在廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市遴選第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，由第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)完工評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)意見。
（四）立項(xiàng)公示：縣科工信局綜合專家評(píng)價(jià)意見，就專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目及資金安排比例向縣財(cái)政局征求意見，經(jīng)縣科工信局黨組會(huì)議或辦公會(huì)議集體審議后，在縣科工信局網(wǎng)站公示。
（五）資金撥付：縣財(cái)政局根據(jù)縣科工信局的項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，另文下達(dá)資金撥付文件，將項(xiàng)目資金通過縣科工信局撥付到項(xiàng)目單位。
第五章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十二條 【資金使用】項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金，確保專賬核算、專款管理，專款專用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
第十三條 【事后約束】企業(yè)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的設(shè)備，需轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓，或者項(xiàng)目企業(yè)搬遷、倒閉的，需提前一周向縣科工信局和縣財(cái)政局進(jìn)行書面報(bào)備。
第十四條 【信息公開】縣科工信局是專項(xiàng)資金信息公開公示的責(zé)任主體，除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程，在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過縣科工信局網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公開公示。
第十五條 【信用管理】縣科工信局應(yīng)將信用信息作為專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和分配的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，要將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公開。情節(jié)嚴(yán)重的，原則上五年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格。
第十六條 【監(jiān)督管理】縣科工信局和縣財(cái)政局承擔(dān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用監(jiān)管責(zé)任；縣科工信局不定期開展項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用督查，針對(duì)存在問題，督促項(xiàng)目單位及時(shí)進(jìn)行整改；縣財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)資金下?lián)芤荒旰髮?duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
不配合績(jī)效評(píng)價(jià)或不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)，從查實(shí)情況的次年起，兩年內(nèi)不受理和不推薦該企業(yè)申報(bào)工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的資金（項(xiàng)目）。
第十七條 【違法處理】對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十八條 本辦法由博羅縣科技工業(yè)和信息化局會(huì)同博羅縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2024年10月8日起施行，有效期5年。
