因博羅縣石灣鎮(zhèn)向晨曦托管部（個體工商戶）未取得食品經(jīng)營許可從事經(jīng)營餐飲服務(wù)，本局于2025年7月9日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人2025年6月9日開始在博羅縣石灣鎮(zhèn)西田村西埔小組46號一樓開始經(jīng)營餐飲服務(wù)但未依法取得食品經(jīng)營許可證，截至2025年7月5日，違法經(jīng)營額共1200元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.投訴舉報單，證明案件線索來源
2.受委托人的身份證、委托書、詢問筆錄、收款收據(jù)復(fù)印件，證明當(dāng)事人的受委托人供述的情況及提供的證據(jù)
3.現(xiàn)場筆錄、證據(jù)提取單，證明我局依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查
4.當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人已取得營業(yè)執(zhí)照
5.查封正文及送達(dá)回證、財物清單、解除查封正文及送達(dá)回證，證明我局依法查封了涉案場所和后續(xù)依法進(jìn)行解除強(qiáng)制措施
6.減輕處罰申請書及案件討論記錄，證明當(dāng)事人向我局遞交了一份減輕處罰申請及執(zhí)法人員依法開展討論記錄
2025年09月03日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了本案《行政處罰告知書》(博市監(jiān)罰告〔2025〕880號)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出任何陳述或申辯。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》 第三十五條“ 第一款國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定，構(gòu)成未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：鑒于在本案查處過程中，當(dāng)事人認(rèn)識違法態(tài)度較好，能積極配合本局調(diào)查工作，如實交代違法事實。另外，當(dāng)事人在2025年8月21日向我局遞交了《減輕處罰申請書》，當(dāng)事人供述存在經(jīng)濟(jì)困難和生活壓力大的情況承諾事后定會守法經(jīng)營，懇請我局不再沒收其的經(jīng)營工具。按照《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》.第十二條第（二）項，屬于減輕檔次。
處理意見及依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：1、罰款人民幣叁仟圓整（￥3000）；2、沒收違法所得：人民幣壹仟貳佰圓整（￥1200），合計罰沒人民幣肆仟貳佰圓整（￥4200）。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至通知書上指定的代收銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向博羅縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)向惠州市惠城區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本決定的，本機(jī)關(guān)（單位）將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
由于無法通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式送達(dá)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。
博羅縣市場監(jiān)督管理局
2025年9月18日
