博府辦〔2018〕19號
各鎮人民政府(街道辦),縣府直屬有關單位:
《博羅縣創建全國農村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣工作方案》已經十六屆縣政府37次常務會討論通過,現印發給你們,請認真組織實施。實施中如有問題,請徑向縣環衛局反映。
博羅縣人民政府辦公室
2018年6月22日
博羅縣創建全國農村生活垃圾分類處理
和資源化利用示范縣工作方案
根據《住房城鄉建設部辦公廳關于開展第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的通知》(建辦村函〔2017〕390號)精神,我縣被列為全國100個第一批開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的縣區之一。為進一步提高我縣農村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平,高起點高標準高水平做好我縣農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設工作,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、目標任務
根據住建部要求,我縣需在2018年底前完成羅陽街道、石灣鎮、湖鎮鎮、園洲鎮、楊僑鎮、公莊鎮、長寧鎮、石壩鎮、觀音閣鎮和羅浮山管委會等10個鎮(街道、管委會)的生活垃圾分類和資源化利用試點工作,基本建立分類投放、收集、運輸、處理的工作體系;2019年底覆蓋所有鎮(街道)和80%的行政村,實現農村生活垃圾分類和資源化利用全覆蓋,初步建成農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的運行體系。
二、組織領導
為加快推進我縣農村生活垃圾分類和資源化利用工作,成立縣農村生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組,組長由縣委副書記、縣長陳國煌同志擔任,副組長由副縣長李林、潘燕梅同志擔任,成員由縣環衛、環保、財政、審計、農林、住建等單位主要領導和各鎮政府(街道辦、管委會)主要領導擔任(具體名單詳見附件)。領導小組辦公室設在縣環衛局,負責統籌協調和推進日常工作,辦公室主任由黃國雄同志兼任。
三、工作措施
(一)編制示范縣規劃實施方案
為進一步提高我縣農村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平,高起點高標準高水平做好農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設工作,按省、市有關工作要求,擬通過我縣社會服務中心中介超市公開選取有資質、有實力的單位,負責編制《博羅縣創建全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣規劃實施方案》。
(二)推進縣城生活垃圾分類處理
根據住建部、省、市有關文件精神,制訂《博羅縣城區智慧垃圾分類解決方案》,擬通過政府購買服務方式,聘請專業團隊負責在縣行政服務中心和縣城東森華庭、半山豪庭、祥興花園、金域華府、城市綠洲、富華新城6個居民小區,博羅縣中心幼兒園、羅陽五小、博羅中學高中部3個學校(幼兒園)等作為試點單位進行宣傳、策劃、指導和運營管理垃圾分類工作,通過將生活垃圾四分類(餐廚垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾),并對其進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置,實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。
(三)推進農村生活垃圾分類處理
根據住建部、省、市有關文件精神,制訂《博羅縣農村生活垃圾分類試點解決方案》,擬通過政府購買服務方式,聘請專業團隊負責各鎮村組的宣傳、策劃、指導和運營管理垃圾分類工作;將農村生活垃圾四分類(餐廚垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾)及運營管理工作;重點完善垃圾分類投放所需的設施設備,投入垃圾分類收運所需的專門車輛,以行政村為單位設立垃圾集中投放點,建立再生資源回收等工作。
(四)完善生活垃圾分類處理和資源化利用體系
為高標準完成農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設工作,擬通過采用PPP模式推進全縣農村生活垃圾分類和資源化利用建設工作。生活垃圾分類和資源化利用模式如下:
1.戶分類:以戶為單位,每戶按可回收垃圾、餐余垃圾和其它垃圾分別配備三個小型垃圾分類收集桶和一個有害垃圾收集袋,從源頭上開展垃圾初級分類。
2.村組集中:各鎮(含街道、管委會,下同)根據村域面積和人口分布,每個村小組至少設1個分類垃圾收集點并配備分類垃圾桶,每個行政村設置一個可回收垃圾收集點。
3.鎮轉運:配備分類垃圾收集車,每個鎮建設一座生活垃圾轉運站、每個鎮設置1個建筑垃圾和大件垃圾臨時堆放場。
4.縣處理:
(1)可回收垃圾:由垃圾回收公司進行有償回收;
(2)有害垃圾:由各鎮環衛部門定時進村收集暫時存放,縣環衛局定時派車到各鎮收集運至惠州市東江環保固廢處理有限公司進行無害化處理。
(3)廚余垃圾:在農村,可喂養禽畜,也可在菜地、果園就地填埋,作為有機肥,促進廚余垃圾綜合利用。在縣城,擬通過PPP模式籌建處理規模50噸/日的餐廚垃圾處理廠,對縣城及鎮的廚余垃圾進行綜合利用,制作有機肥料。項目預計用地2000平方米,設備投資約2000萬元。
(4)其他垃圾:由村民自行投放到村小組配置的垃圾收集點,由鎮統一清運到縣生活垃圾焚燒發電廠進行無害化處理。
(5)建筑垃圾:擬通過采用PPP模式籌建建筑垃圾綜合處理場,建成投入使用后,由各鎮負責將建筑垃圾統一運往該場進行綜合回收利用處理。項目預計用地100畝,設備投資約3000萬元。
(6)大件垃圾:擬通過采用PPP模式籌建縣大件垃圾拆解場,大件垃圾經過拆解、破碎分揀后,可回收部分送往廢品收購站回收利用,不可回收部分運至縣生活垃圾焚燒發電廠進行無害化處理。項目預計用地5000平方米,設備投資約1000萬元。
四、資金保障
縣財政要加大我縣創建國家農村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣工作經費投入,為全縣生活垃圾分類處理和資源化利用終端設施建設、智能垃圾分類系統、配備分類垃圾桶、分類收運車輛及運營管理等提供經費保障。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實責任主體。各鎮、各有關單位要高度重視農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作,要相應成立領導機構,每個行政村安排專人負責,加強組織領導,采取強有力的措施,切實按照方案要求,做到責任到位、措施到位、投入到位,確保順利完成農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作既定目標。
(二)加強統籌指導,形成工作合力。由縣環衛局牽頭依法依規委托有資質的專業單位編制《博羅縣創建全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣規劃實施方案》,會同縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣農林局、縣教育局等職能部門按照工作職責加強對全縣農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作統籌指導,及時解決全縣農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作中遇到的重大問題。
(三)加強督促檢查,確保工作落實。建立健全農村生活垃圾分類處理和資源化利用監督檢查和考核通報機制,將各鎮的農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作納入各鎮黨政主要領導考核體系;將各村的農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作納入村“兩委”干部績效考核,考評結果與績效工資直接掛鉤。通過一級抓一級,層層抓落實的做法,有效推動農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作。
(四)加強宣傳教育,營造良好氛圍。加強全縣農村生活垃圾分類處理和資源化利用工作的宣傳力度,組織志愿者進村入戶宣傳指導,充分利用各種媒介和采取群眾喜聞樂見的形式,層層發動,廣泛宣傳,切實提高廣大農村群眾的環衛意識,營造全民參與農村生活垃圾分類處理和資源化利用的良好工作和社會氛圍。
附件:博羅縣農村生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組成員名單
附件:
博羅縣農村生活垃圾分類和資源化利用
工作領導小組成員名單
組 長:陳國煌(縣委副書記、縣長)
副組長:李 林(副縣長)
潘燕梅(副縣長)
成 員:黃錦強(縣政府辦副主任)
羅耀生(縣委督查辦主任)
張國平(縣政府督查辦主任)
袁玉佳(縣委組織部副部長)
陳建端(縣宣傳系統黨委副書記)
胡勁松(縣環保局局長)
黃國雄(縣環衛局局長)
林偉濤(縣財政局局長)
陳志謀(縣審計局局長)
葉志雄(縣教育局局長)
薛文雄(縣住建局局長)
羅建生(縣農林局局長)
朱易彬(縣交通運輸局局長)
楊偉平(縣國土資源局副局長)
郭瑞民(羅浮山管委會常務副主任)
姚麗紅(縣婦聯主席)
李慧敏(團縣委書記)
黃玉添(縣廣播電視臺臺長)
陳永雄(縣愛衛辦主任)
各鎮政府(街道辦)鎮長(主任)
