博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知

博府辦〔2017〕34號

各鎮人民政府，縣府直屬各單位：

經縣人民政府同意，現將《博羅縣開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。執行中如有問題，請徑向縣政府辦公室（信息室）反映。

                            博羅縣人民政府辦公室    

                               2017年9月30日      

博羅縣開展基層政務公開標準化規范化試點

工作實施方案

為扎實推進博羅縣政務公開標準化規范化試點工作，推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），深化基層政務公開，提高行政效能，優化政務服務，加快建設法治政府、服務型政府，依據《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》（國辦發〔2017〕42號）和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》（粵府辦〔2017〕57號）（以稱《通知》）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開的決策部署和廣東省的各項實施舉措，按照規范行政權力運行和便民高效的要求，立足試點探索，緊密聯系實際，積極推進基層政務公開標準化規范化，全面提升基層政務公開和政務服務水平。

（二）基本原則

1.堅持需求導向。圍繞經濟社會發展和與群眾關系密切的行政行為和服務事項，充分聽取群眾意見，按照“應公開、盡公開”要求全面梳理公開事項，細化公開內容，進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。

2.強化標準引領。基于政務公開的基本要求，編制公開事項目錄，探索建立政務公開標準體系，根據政府權責清單和實際情況，定期調整和更新，推進政務公開與政務服務標準化有機融合。

3.適應基層特點。立足基層政府直接聯系服務群眾的實際，積極探索高效、便捷的公開方式，及時、準確公開影響群眾權利義務的行政行為和服務事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與。

（三）工作目標

2018年8月底前，完成基層政務公開標準化規范化試點任務，構建形成有博羅特色、有區域影響、有示范意義的優質政務環境、高效營商環境、便民服務環境。

二、試點范圍

根據上級試點工作要求，我縣重點圍繞就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、涉農補貼、城市綜合執法、養老服務等方面開展政務公開標準化規范化試點工作。

承擔試點任務的縣直單位要按要求，根據本單位職能，認真組織實施，重點做好以下工作：

（一）梳理政務公開事項和編制政務公開事項目錄

承擔試點任務的縣直單位要依據權責清單和公共服務事項以及省政府辦公廳下發的范例指引，按照“應公開、盡公開”的原則，以縣、鎮、村三個層級全面梳理基層政務公開事項，按條目方式逐項細化公開內容，包括公開事項的名稱、依據、內容要求、主體、時限、方式等要素；公開內容覆蓋該事項的決策、執行、管理、服務、結果全流程和發布、解讀、回應等公開工作全環節。各責任單位要匯總編制本部門本系統政務公開事項標準目錄，并實行動態調整，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。

（二）規范政務公開工作流程

全面梳理和優化政務公開工作流程，健全工作機制，按照轉變政府職能和推進“五公開”的要求，根據各項業務工作的特點，把政務公開有機鑲嵌到業務工作的辦理流程中，把“五公開”工作要求落實到辦文、辦會中，推動發布、解讀、回應有序銜接，實現決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。

（三）完善政務公開方式

按照政府網站建設管理的有關要求，加快推進政務公開平臺標準化規范化，加強政府網站內容建設和管理，發揮政府網站信息公開第一平臺作用。根據基層實際情況拓展政務公開渠道，綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報刊、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所，多渠道發布政務信息，方便公眾查詢或獲取。

.三、工作進度

（一）制定實施方案

根據《通知》要求，結合我縣實際，制定出臺我縣試點實施方案。（完成時限：2017年9月底前）

（二）動員部署

召開試點工作動員會議，統一思想，形成共識，凝聚合力。建立試點工作領導小組，抽調人員，組建專班，制定和完善政務公開相關制度，推進政務公開軟硬件體系建設。各試點責任單位對照全縣總體方案，制定本單位具體操作方案，細化措施，成立組織機構，落實工作責任。（完成時限：2017年10月）

（三）組織實施

對照試點目標任務，構建縣直部門橫向發動、縣鎮村縱向聯運的試點工作體系，建立檢查督導和總結評估相結合的工作機制，確保2017年內夯實基礎，2018年上半年完善提升，2018年8月底前全面完成試點各項任務。（完成時限：2017年9月至2018年8月）

（四）中期評估

對2017年試點工作情況進行總結評估，查擺問題，分析不足，完善實施辦法和配套舉措，推進試點各項任務落實提升。（完成時限：2018年2月)

（五）總結驗收

開展自查，迎接驗收。對我縣試點任務的總體完成情況、主要做法和成效、存在的問題及工作建議等進行全面總結，形成試點工作總體報告，上報省政府辦公廳。（完成時限：2018的8月底前）

四、保障措施

（一）加強組織領導

縣政府成立由縣政府分管政務工作的領導擔任組長，縣政府辦分管領導擔任副組長，各試點責任單位、各鎮（管委會）分管領導為成員的博羅縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組。領導小組辦公室設在縣政府辦（信息室），辦公室主任由縣政府辦信息室主任擔任，辦公室成員從各責任單位、各鎮（管委會）抽調專業人員組成。承擔試點任務的有關部門要高度重視，按照本方案確定的原則目標、試點內容和工作進度，精心組織實施，加強經費和人員保障。縣試點責任單位、各鎮（管委會）要完善工作機制，成立相應的工作小組，落實工作機構和人員，負責本單位、本鎮試點工作?？h政府將把試點工作列入縣政府重要議事日程，定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保試點工作順利開展、取得實效。

（二）鼓勵探索創新

縣試點責任單位、各鎮（管委會）要充分認識試點工作的重要性，按照各自職能，結合我縣實際開展試點，積極探索，創新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規范化。要通過開展社會評價或者第三方評估，廣泛收集公眾對試點工作及成效的評價意見，持續改進工作，不斷提升公眾滿意度和獲得感。

（三）加強宣傳引導

在縣政府門戶網站首頁開設試點工作專欄，集中展示我縣試點工作情況，擴大公眾參與，讓群眾及時了解試點工作動態，監督試點工作進展，共享試點工作成效。加強專題培訓交流，提升專業水平，促進各單位相互學習借鑒。積極利用網絡、報紙、廣播、電視等各種傳媒，廣泛宣傳試點工作動態，加強示范引導，擴大社會影響，營造良好氛圍。

（四）做好考核評估。

采取多種形式，定期、不定期組織督查，把試點任務納入政務公開工作績效考核，由縣政府辦牽頭會同縣政府督查辦加強對縣試點責任單位、各鎮（管委會 ）開展試點工作的督促檢查，對試點工作成效突出的單位給予通報表揚，對開展試點工作落實不力的單位進行督查督辦，必要時對相關責任單位、責任人進行通報批評。

附件1

        博羅縣政務公開標準化規范化試點工作任務推進表 

附件2

      博羅縣政務公開標準化規范化試點事項及責任單位分解表