為貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，規(guī)范我縣烈士申報(bào)審核工作，根據(jù)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》的通知及惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度（試行）》的通知要求，由博羅縣民政局牽頭起草了《博羅縣烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度（試行）》（征求意見稿），旨在建立科學(xué)、規(guī)范、完善的烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度，落實(shí)依法行政，維護(hù)和保障烈士遺屬的合法權(quán)益。現(xiàn)就《博羅縣烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度（試行）》向社會(huì)公開征求意見和建議。歡迎社會(huì)各界人士積極參與，提出好的意見建議。意見建議征集截止時(shí)間為2017年3月9日。
有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過以下途徑提出意見和建議：
1、通過傳真方式將意見建議傳真至：0752-6206982;
特此公告。
博羅縣民政局
2017年2月23日
博羅縣烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度（試行）
（征求意見稿）
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）〉的通知》（粵辦函〔2016〕506號(hào)）精神及《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈惠州市烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度（試行）〉的通知》（惠府辦〔2016〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣烈士申報(bào)審核工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本工作制度。
第二條 申報(bào)烈士的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條規(guī)定，由縣人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)省人民政府審查。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任。申報(bào)烈士應(yīng)提供以下材料：
第二條 申報(bào)烈士的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條規(guī)定，由縣人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)省人民政府審查。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任。申報(bào)烈士應(yīng)提供以下材料：
（一）申報(bào)人(或單位)的書面申請(qǐng)；
（二）申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)描述的材料；
（三）屬于涉法案件的，需提交公安機(jī)關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；
（四）其他當(dāng)事人或目擊者證明材料；
（五）犧牲人生前主要事跡；
（六）《廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表》；
（七）其他應(yīng)提交的材料。
第四條 縣成立烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組（以下簡(jiǎn)稱縣聯(lián)審小組），負(fù)責(zé)對(duì)縣民政局提出的烈士評(píng)定初審意見進(jìn)行審核。
縣聯(lián)審小組由縣政府協(xié)調(diào)民政工作的副主任任組長(zhǎng)，縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；縣公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)縣聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。縣聯(lián)審小組日常工作由縣民政局承擔(dān)。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。
第五條 烈士評(píng)定縣級(jí)聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：
縣聯(lián)審小組由縣政府協(xié)調(diào)民政工作的副主任任組長(zhǎng)，縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；縣公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)縣聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。縣聯(lián)審小組日常工作由縣民政局承擔(dān)。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。
第五條 烈士評(píng)定縣級(jí)聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：
（一）受理。縣民政局具體負(fù)責(zé)烈士評(píng)定有關(guān)材料接收、審查工作。對(duì)申報(bào)材料不全、不規(guī)范的可要求申報(bào)單位或個(gè)人重新申報(bào)，確保資料的真實(shí)、完整、規(guī)范。
（二）初核。縣民政局對(duì)上報(bào)的烈士申報(bào)材料進(jìn)行初核，包括申報(bào)程序、申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)情節(jié)復(fù)雜的，由縣民政局分管副局長(zhǎng)召集縣聯(lián)審小組成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人及申報(bào)單位負(fù)責(zé)人共同開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并經(jīng)集體研究，提出初核意見。
（三）聯(lián)合審核。縣聯(lián)審小組會(huì)議對(duì)縣民政局提交的初核意見進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見。
第六條 縣烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個(gè)成員單位一票，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票），由各成員單位通過填寫《博羅縣烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退縣民政局重新核報(bào)。縣民政局將重核意見報(bào)縣聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具不同意意見。
縣民政局根據(jù)縣聯(lián)審小組最終審核意見形成評(píng)定烈士的審查意見報(bào)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論審定，并提交以下材料：
（三）聯(lián)合審核。縣聯(lián)審小組會(huì)議對(duì)縣民政局提交的初核意見進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見。
第六條 縣烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個(gè)成員單位一票，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票），由各成員單位通過填寫《博羅縣烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退縣民政局重新核報(bào)。縣民政局將重核意見報(bào)縣聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具不同意意見。
縣民政局根據(jù)縣聯(lián)審小組最終審核意見形成評(píng)定烈士的審查意見報(bào)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論審定，并提交以下材料：
（一）縣民政局初核工作情況；
（二）縣聯(lián)審小組審核意見及票決情況；
（三）縣人民政府評(píng)定烈士請(qǐng)示上報(bào)件；
（四）申報(bào)人提供的全部申報(bào)材料。
以縣級(jí)人民政府上報(bào)的評(píng)定烈士請(qǐng)示件內(nèi)容應(yīng)包括以下材料：
以縣級(jí)人民政府上報(bào)的評(píng)定烈士請(qǐng)示件內(nèi)容應(yīng)包括以下材料：
（一）申報(bào)人提供的申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)等有關(guān)材料；
（二）屬于涉法案件的，需提交公安機(jī)關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；
（三）縣級(jí)調(diào)查小組對(duì)申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；
（四）縣級(jí)人民政府向社會(huì)公示情況；
（五）《廣東省烈士申報(bào)審核表》、《縣級(jí)調(diào)查小組調(diào)查報(bào)告》、《廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表》、《縣級(jí)烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決情況表》；
（六）其他應(yīng)提交材料。
第七條 烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組會(huì)議根據(jù)烈士評(píng)定需要適時(shí)召開。
第八條 《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員，其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。
第九條 烈士評(píng)定工作實(shí)行問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第八條 《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員，其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。
第九條 烈士評(píng)定工作實(shí)行問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
