博府案〔2021〕25號
縣人大常委會：
縣十六屆人大七次會議代表建議交由縣政府辦理后，縣政府高度重視，組織相關職能部門認真研究辦理落實，辦理工作取得明顯成效。現將建議辦理情況報告如下：
一、人大建議辦理工作基本情況
縣十六屆人大七次會議期間，縣人大常委會交由縣政府系統承辦的建議共10件（含議案轉建議），由23個縣直單位具體承辦。目前，所有建議己全部辦理完畢。從辦理情況來看，已經解決的5件，占50%；正在解決的4件，占40%；列入計劃解決的1件，占10%。人大代表對已辦理答復的建議滿意率和基本滿意率為100%。
二、主要做法
（一）高度重視，完善辦理工作機制。縣政府高度重視人大建議的辦理工作，2021年8月，印發了《關于做好2021年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》（博府辦〔2021〕54號），細化分工，明確責任，提出要求，形成一套完善的建議交辦、辦理、督查、評價和考核工作機制。縣政府所屬各承辦單位也結合本單位工作實際，制定了行之有效的辦理工作方案，實行定領導、定人員、定任務、定質量、定時限的辦法，做到在接收登記、研究辦理、辦復審核到立卷歸檔等每個環節嚴格把關，堅持辦理工作的程序化和規范化。為狠抓工作落實，縣教育局、市生態環境局博羅分局、縣自然資源局建立了工作臺賬，對建議交辦時間、催辦次數、辦理中的各個環節等情況做了詳細記載，確保辦理工作的規范性和嚴肅性。
（二）改革創新，提高辦理工作質量。縣政府在辦理人大代表建議時，注重以解決問題、推動工作為落腳點，認真研究建議內容，積極采納吸收，將有價值可操作的意見和建議由書面向執行轉化，突出辦理實效。著力在解決問題上下功夫，對能夠解決的問題，及時作出安排部署，迅速組織實施，盡快予以解決；對應該解決但暫時難以兌現的問題，納入工作計劃，以積極的態度創造條件逐步解決；通過對代表建議的認真辦理，一些社會普遍關注、事關群眾切身利益的問題得到了解決，一些具體意見被落實到實際工作中，使正在實施的規劃方案和工作措施得到進一步充實完善。如在辦理《關于在我縣北環一路蝦浪村委路口、上塘村桂園小組路口及新村小組路口增設交通信號燈、人行道的建議》中，縣公安局交警大隊對建議所提及的交通安全問題十分重視，通過開展實地調研、科學論證，制定了辦理方案，在北環一路蝦浪村委路口設置了交通信號燈和人行橫道，并在高峰時段安排警力疏導指揮，確保了該路段的暢通、安全。又如在辦理《關于縣城垃圾分類處理工作的建議》工作中，縣市容環境衛生事務中心高度重視，針對建議所提的問題，采取了各種行之有效的措施：一是強化組織保障，完善垃圾分類制度體系；二是持續開展宣傳培訓，扎實有效營造全民參與垃圾分類氛圍；三是強化資金保障，構建垃圾分類收運處置體系；四是試點小區先行先試“撤桶并點”工作，實現垃圾精準投放、集中管理；五是積極完善垃圾分類處理鏈條產業，形成“戶粗分、村收集、鎮轉運、縣處理”的回收處理體系。通過這些舉措，確保了縣城垃圾分類處理工作不斷得到加強。
（三）加強協調，提高答復滿意率。縣政府辦公室下發了《關于做好縣人大代表建議領銜代表溝通工作的通知》，要求各承辦單位嚴格落實溝通協商機制，通過邀請人大代表召開座談會、電話約談領銜代表、電話溝通等形式，加強與人大代表的溝通聯系，當面聽取代表意見，向代表們做好解釋說明工作，爭取代表們對辦理工作的理解和認同。在建議辦理過程中，各承辦單位都積極吸納人大代表提出的意見和建議，正視問題、改進工作、積極作為。大多數承辦單位能找準建議辦理工作的結合點和切入點，加強與縣人大相關工委和人大代表溝通協商，邀請人大代表參與調研、座談，聽取代表意見建議，制定切實可行措施，協調解決建議辦理過程中的困難和問題，做到“先溝通、后答復，不滿意、再溝通”。
（四）強化督導，提高辦理工作實效。為確保辦理工作質量和實效，縣政府辦公室認真履行職責，注意發揮組織指導和督促檢查作用，通過電話督查、微信催辦、現場督查等方式加大督查力度，做好跟蹤辦理服務。一是認真制定辦理方案。加強對縣政府系統辦理工作的統籌協調，及時將代表建議辦理任務落實到各承辦單位；指導各承辦單位制定建議辦理方案，確保建議辦理工作有序進行。二是加強督促檢查。成立督查小組，每月對建議的辦理工作開展專項檢查，督促各承辦單位加強聯系，密切配合，深入調查研究，與建議人密切溝通，認真做好辦理工作。三是重視人大代表滿意度測評。對人大代表滿意度測評工作中不滿意的建議一律退回重辦，確保建議辦理工作落到實處。四是嚴格答復審核工作。縣政府辦公室對辦理答復進行了仔細審查，對不按規范答復的一律退回重辦，確保了辦理答復的規范性和嚴肅性。
三、存在問題和改進措施
在各承辦單位的共同努力下，2021年的建議辦理工作取得了一定成績，有效地促進了發展、改善了民生。但在建議辦理過程中，也存在一些困難和問題：一是個別承辦單位缺乏大局意識，對交辦任務不夠重視，沒有舍我其誰的擔當勇氣。二是個別承辦單位調查研究不夠深入，重答復輕落實的現象仍然存在，對綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的建議解決力度還不夠。三是個別承辦單位在辦理過程中缺乏與人大代表的聯系溝通，對少數因政策規定或客觀條件限制暫時不能解決的，沒有主動向人大代表做好解釋說明工作。針對辦理工作中存在的問題，縣政府將繼續抓好以下三個方面工作：
（一）繼續完善代表建議辦理工作制度和機制，提高辦理質量。進一步探索完善交辦、辦理、督辦、考核等方面工作制度，逐步形成程序更加規范、流程更加合理、會辦更加協調、激勵更加有力的辦理工作機制。
（二）繼續創新辦理方式，提高辦理效率。進一步健全和完善辦理工作網上評價系統，深入推進“互聯網+督查督辦”。同時，將辦理結果公開納入“互聯網+政務服務”范疇，提升辦理結果公開的深度和廣度。
（三）繼續加大綜合性建議辦理的協調力度。繼續會同縣人大選聯工委召集相關職能部門與代表進行集體面商，廣泛聽取意見，積極探討解決問題的途徑，以面對面討論的形式，提出解決方案，進一步提高涉及面較廣的綜合性建議的解決率和滿意率。
以上報告，請予審議。
附件：縣十六屆人大七次會議代表建議辦理情況一覽表
博羅縣人民政府
2021年12月30日
附件：
縣十六屆人大七次會議建議辦理情況一覽表
