2010年,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)為契機,按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)”的科學(xué)發(fā)展思路,扎實推進“抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、保民生”各項工作,經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,圓滿完成了縣十四屆人大五次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。
——初步測算,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值295.29億元,同比增長15.6%(以下簡稱增長),較年初預(yù)期目標(biāo)高3.6個百分點;
——人均GDP30602元,增長14.8%,較年初預(yù)期目標(biāo)高5.3個百分點;
——單位生產(chǎn)總值能耗下降3.12 %,在控制目標(biāo)范圍內(nèi);
——全社會固定資產(chǎn)投資完成118.37億元,增長29.6%,較年初預(yù)期目標(biāo)高14.6個百分點;
——社會消費品零售總額完成91億元,增長19.2%,較年初預(yù)期目標(biāo)高5.2個百分點;
——地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)15.02億元,增長21.3%,較年初預(yù)期目標(biāo)高8.3個百分點;
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,在年初控制目標(biāo)內(nèi);
——戶籍人口自然增長率7.41‰,在年初控制目標(biāo)內(nèi);
——農(nóng)民人均純收入9065元,增長18%,較年初預(yù)期目標(biāo)高11個百分點。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。
緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,加快發(fā)展先進制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。2010年,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為32.3億元、153.29億元、109.7億元,分別增長6.5%、25.1%、6.2%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.9:51.9:37.2。
服務(wù)業(yè)質(zhì)量不斷提升。啟動了創(chuàng)建旅游強縣工作,出臺了扶持旅游業(yè)和投資五星級酒店等優(yōu)惠政策措施,引進了奧威斯等多個高端星級酒店項目和羅浮山香江國際旅游生態(tài)城等一批旅游大項目。成功舉辦了文化旅游(香港)推介會、葛洪道教文化旅游論壇、廣東道教文化節(jié)等活動,羅浮山創(chuàng)國家
制造業(yè)競爭力不斷增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,引進新力達(dá)節(jié)能空調(diào)、日昭節(jié)能電纜、環(huán)球康利科技等項目,富士康、泰山石膏等項目建設(shè)進展順利,偉志電子等項目建成投產(chǎn),先鋒藥業(yè)、羅浮山國藥業(yè)正在進行上市籌備或輔導(dǎo)工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級,福和紙業(yè)在香港成功上市,景田礦泉水、隆發(fā)鞋業(yè)等一批企業(yè)進行增資擴產(chǎn),積極組織“全國休閑服裝名鎮(zhèn)”園洲鎮(zhèn)申報第五批廣東省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快。楊村、泰美鎮(zhèn)國家級萬畝水稻高產(chǎn)示范片和柏塘鎮(zhèn)國家級萬畝玉米高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)再獲新高,全縣糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。新增1家省級、3 家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);3個品牌獲省名牌產(chǎn)品稱號,10個品牌獲市名優(yōu)產(chǎn)品稱號。博羅縣萬只珍稀龜類繁育擴建工程入選廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目。
(二)“三駕馬車”并駕齊驅(qū),民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
投資保持快速增長。全縣全年完成全社會固定資產(chǎn)投資118.37億元,增長29.6%,投資規(guī)模首次超過百億元大關(guān)。其中,城鎮(zhèn)投資77.83億元,增長27.3%;農(nóng)村投資40.54億元,增長34.2%。
消費需求持續(xù)加大。在旅游業(yè)快速發(fā)展的帶動下,消費需求保持旺盛增長,全縣全年完成全社會消費品零售總額91億元,增長19.2%,內(nèi)需拉動作用進一步顯現(xiàn)。
外貿(mào)出口穩(wěn)步發(fā)展。組織企業(yè)參加各種展銷會和經(jīng)貿(mào)洽談會等系列活動,不斷開拓內(nèi)銷市場;參與“2010年惠州市調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型招商引資推介會暨民營企業(yè)產(chǎn)品展銷會”取得豐碩成果。全縣外商直接投資利用外資金額2.26億美元,增長24.5%;外貿(mào)出口總額16.4億美元,增長27.4%。
民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。積極搭建融資平臺,推進銀企合作,為27家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保,協(xié)助做好小額貸款公司上市報批工作,緩解了企業(yè)融資難問題,民營企業(yè)發(fā)展邁上新臺階,2010年,全縣新增民營企業(yè)853家,增長62.7%;新增注冊資金10.9億元,增長20%。
(三)《規(guī)劃綱要》有效實施,融入珠三角一體化進程加快。
大力推進《規(guī)劃綱要》的貫徹實施,制訂了《博羅縣實施〈規(guī)劃綱要〉實現(xiàn)“四年大發(fā)展”工作方案》和《博羅縣落實珠三角“五個一體化”工作方案》,為完成“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)和融入珠三角“五個一體化”奠定了堅實基礎(chǔ)。
交通一體化對接速度加快,園洲至石龍公路改造工程建成通車,廣河、博深、從莞高速博羅段已動工建設(shè),新建沙河大橋、園洲龍江東江大橋、惠州大道西擴工程等對接項目順利推進。產(chǎn)業(yè)一體化加快推進,珠三角九市在羅浮山共同簽署了關(guān)于旅游一體化發(fā)展的《羅浮山宣言》,羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)被納入“一票通”景區(qū)范圍,有效地推動了羅浮山融入珠三角旅游業(yè)范疇。
(四)重點項目推進順利,城市建設(shè)不斷完善。
重點建設(shè)項目有效推進。41宗重點建設(shè)項目全年完成投資34.33億元,完成年度計劃的114.4%。惠州抽水蓄能電站5臺機組投入商業(yè)運行;顯崗水庫、水東陂水庫、病險小型水庫除險加固工程超額完成年度投資計劃;中部通道、石灣興業(yè)大道、博羅大橋兩端出口路等交通項目進展有序;華基江山、保利山水城、富華新城等房地產(chǎn)項目推進順利;縣文化中心主體工程全部完成,即將投入使用,華僑中學(xué)擴建項目完成工程量的五成;羅陽鴻達(dá)工業(yè)園、好時代掛車廠等工業(yè)項目建設(shè)速度加快。
城市建設(shè)和管理不斷完善。“東西延伸、南北拓展”的城市建設(shè)思路加快推進,啟動了佳兆業(yè)新城開發(fā)建設(shè),惠博快速路、體育大道等市政設(shè)施建成,博羅新城等項目推進順利,“三舊”改造扎實推進,宜居宜業(yè)城市建設(shè)水平進一步提升。啟動創(chuàng)建文明縣城工作,大力開展縣城環(huán)境整治和穿衣戴帽工程,城鎮(zhèn)管理服務(wù)水平不斷提高,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀,服務(wù)功能更加完善。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村面貌煥然一新。
圍繞建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣”的目標(biāo),扎實推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)村建設(shè),確定了2個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)和18個示范村。實施農(nóng)產(chǎn)品“裝滿車尾箱工程”,成功舉辦橫河“枇杷節(jié)”、石灣“韭黃節(jié)”、觀音閣“淮山節(jié)”、福田“菜心節(jié)”等一系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,羅陽蓮湖、橫河西群等農(nóng)家樂項目建成營業(yè),推動農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步縮小了城鄉(xiāng)差距。全縣所有行政村公路均實現(xiàn)硬底化;全面推進農(nóng)村“3+2”以及“5+2”工程,318個村開通了有線電視,覆蓋率達(dá)92.7%,農(nóng)村公共文體設(shè)施進一步完善;貧困戶泥磚房改造工程建設(shè)進展順利,大部分已經(jīng)完工;扎實推進扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作,投入扶貧資金6600萬元,13個省級貧困村、2086戶農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧。
(六)環(huán)境治理扎實推進,生態(tài)建設(shè)取得實效。
節(jié)能降耗工作扎實有效。引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理,組織開展了2010年重點用能單位節(jié)能技改項目計劃。逐步淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停落后水泥企業(yè)8家。2010年全縣節(jié)能降耗工作取得新成績,單位GDP能耗繼續(xù)下降,圓滿完成上級下達(dá)任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成績。建立和完善漂染、電鍍行業(yè)等落后產(chǎn)能退出機制,電鍍行業(yè)整合入園工作扎實推進,44家電鍍企業(yè)簽約入園。開展江河流域以及水庫、魚塘周邊禽畜養(yǎng)殖場污染整治工作,扎實推進林業(yè)生態(tài)和綠化造林工程。綠道建設(shè)進展順利,完成省綠道網(wǎng)3號、5號線博羅段建設(shè),實現(xiàn)“一年基本建成”的目標(biāo)。
(七)社會事業(yè)全面發(fā)展,民生質(zhì)量顯著提高。
自主創(chuàng)新能力不斷提升。申報58個省市科技計劃項目,其中7個項目被省立項,16個項目被市立項,獲得省市支持資金1327萬元;新增2家國家級高新技術(shù)企業(yè),全縣國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家;推進實施博羅專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略。
教育事業(yè)再上新臺階。創(chuàng)建“教育強縣”取得圓滿成功,義務(wù)教育成果進一步鞏固,縣華僑中學(xué)、高級中學(xué)創(chuàng)建國家級示范性普通高中工作扎實推進,高考取得好成績,職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步發(fā)展。
就業(yè)和社會保障體系不斷健全。實施積極的就業(yè)政策,新增就業(yè)崗位8456個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人。社會保障體系進一步完善,新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率基本達(dá)到100%,農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月208元和280元。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動建設(shè)嶺南文化名縣工作,有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作推進順利,全縣各鎮(zhèn)均建有文化服務(wù)中心,新建基層流動圖書室8個,農(nóng)家書屋82個,形成比較完善的縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò);文化創(chuàng)作成績優(yōu)異,群眾文化生活多姿多彩。體育事業(yè)發(fā)展迅速,圓滿完成第十三屆省運會承辦賽事,全民運動深入開展,體育競技水平再創(chuàng)輝煌。
醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作取得新成績。啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施基本藥物零差率銷售;縣人民醫(yī)院門診大樓工程推進順利,縣中醫(yī)院改造加快進行,龍溪、公莊和石灣衛(wèi)生院加快建設(shè),縣財政安排150萬元對農(nóng)村衛(wèi)生站進行標(biāo)準(zhǔn)化改造;引進35名臨床醫(yī)學(xué)本科生充實到基層衛(wèi)生院。計生工作扎實開展,人口自然增長率控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。