2013年,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領”的發(fā)展思路和“五位一體”的總體布局,圍繞盡快進入珠三角第二梯隊的總目標,集中精力抓重點、攻難點、促落實,全縣經(jīng)濟社會保持持續(xù)較快健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)綜合實力不斷提升,經(jīng)濟增長動力進一步增強。
經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。初步統(tǒng)計,全縣全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值445.34億元,比上年增長12.5%,高出預期目標1.5個百分點;第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.8%、15.6%和10%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值42206元,增長12%,高于預期目標3個百分點,超過全國平均水平。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.7:53.1:37.2調(diào)整為9.5:52.5:38。
財稅收入大幅提高。全縣全年實現(xiàn)公共財政預算收入27.32億元,增長24%,高出預期目標11個百分點。實現(xiàn)稅收收入45.6億元,增長22.3%,其中:國稅收入22.95億元,增長18.2%;地稅收入22.65億元,增長26.7%。
金融發(fā)展碩果累累。年末全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額386.05億元,增長14.8%;人民幣貸款余額162.99億元,增長31.7%,貸款增速遠高于存款增速16.9個百分點。引進平安銀行入駐;縣農(nóng)信社成功改制為縣農(nóng)村商業(yè)銀行;村鎮(zhèn)銀行組建工作扎實推進;農(nóng)村金融服務站實現(xiàn)村村覆蓋。
民營經(jīng)濟活力增強。出臺《關于進一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的實施意見》和《博羅縣中小微企業(yè)助保金貸款工作實施方案》,支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。全縣全年完成民營經(jīng)濟增加值218.36億元,增長13.6%,增速高于全縣經(jīng)濟增長1.6個百分點;民營企業(yè)上繳稅收27.3億元,增長24.1%;新增民營企業(yè)994家。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,經(jīng)濟發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。全縣全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值185.08億元,增長17.5%。景田礦泉水擴建工程等項目建成投產(chǎn),長飛手機、茂碩電源、華通電腦增資擴產(chǎn)等項目即將投產(chǎn),欣旺達、遠望科技城、聯(lián)合銅箔增資擴產(chǎn)等項目扎實推進。
服務業(yè)發(fā)展后勁增強。旅游業(yè)發(fā)展較快,全縣全年接待旅游總?cè)藬?shù)688.02萬人次,增長12.1%;旅游綜合收入20.4億元,增長28.4%。羅浮山成功創(chuàng)建為全市首個國家
優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。以制藥業(yè)、服裝業(yè)和食品飲料為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭,其中,全縣規(guī)上紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長40.5%。羅浮山國藥、新峰藥業(yè)進入上市輔導期,鼎湖山礦泉水生產(chǎn)基地、統(tǒng)實等項目建設加快推進。
自主創(chuàng)新能力不斷提升。全年省、市科技計劃項目受理量34項;推薦認定國家級高新技術(shù)企業(yè)1家和到期復審2家;新增專利申請量和授權(quán)量1864件和599件,分別增長53.9%和40.9%。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,農(nóng)村發(fā)展基礎進一步夯實。
糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。深入開展糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動,建成21個糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。水稻種植政策性保險實現(xiàn)全覆蓋,全年參保水稻面積32萬畝。全年糧食總產(chǎn)量16.94萬噸,增長2.5%,連續(xù)8年增產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新提升。國家級農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設大力推進。基層農(nóng)技推廣服務體系條件建設項目覆蓋全縣17個鎮(zhèn)農(nóng)技站。新增省、市、縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、4家和9家。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社173家。
水利基礎設施日趨完善。省級水利建設示范縣工程已有5項完工、14項正在施工。全國小農(nóng)水重點縣工程和中小河流治理重點縣工程建設扎實推進。農(nóng)村飲水工程進展順利,楊僑鎮(zhèn)、7宗國有林場、年度農(nóng)村學校飲水安全工程以及13個省級貧困村通自來水工程均已完成主體工程建設。
全面推進新一輪扶貧開發(fā)工作。制定《博羅縣新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶 責任到人”幫扶工作實施方案》,開展股級以上干部一對一對口幫扶,抓好23個省、市級重點幫扶村幫扶工作,完成了1000戶農(nóng)村低收入住房困難戶的改造任務。
(四)三大需求持續(xù)擴大,經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步提升。
投資需求快速增長。重點項目建設扎實推進,18宗市重點建設項目完成投資35.01億元,完成年度計劃的125.9%。在重點建設項目的拉動下,全縣全年完成固定資產(chǎn)投資194.18億元,增長25.7%,高于預期目標10.7個百分點,其中,工業(yè)投資69.16億元,基礎設施投資31.8億元,分別增長18.7%和15.5%。
消費需求平穩(wěn)增長。全縣全年社會消費品零售總額124.28億元,增長12.2%。組織企業(yè)參加“惠貨全國行”呼和浩特展銷會,簽下銷售訂單15宗,金額達4.5億元。深入開展“全省平價商店建設示范縣”工作,新建平價商店(含平價藥店)9家。
對外經(jīng)濟水平提高。全縣1-11月新簽直接投資項目合同39宗,增長8.3%;實際利用外商直接投資3.16億美元,增長12.4%;外貿(mào)進出口總額37.01億美元,增長6.5%,其中,出口總額24.93億美元,增長1.2%;進口總額12.08億美元,增長19.4%。
(五)重點領域改革深化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
行政審批制度改革深入推進。基本建成縣社會服務中心,建成鎮(zhèn)級便民服務中心。博羅縣網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)與省廳的連接,行政審批、公共服務事項網(wǎng)上辦理率分別達到92.9%和81%。啟動電子政務云平臺建設。推進投資項目審批制度改革,制定《博羅縣投資項目審批制度改革方案》,投資項目實現(xiàn)并聯(lián)審批。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。積極推進3家縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務價格。促進公立醫(yī)院優(yōu)先配置和使用基本藥物,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦幼保健院基本藥物使用率分別達到54.88%、55.96%和52.44%。進一步推進醫(yī)用耗材集中招標采購,降低采購成本和價格。
市場環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。深化商事登記改革工作,深入推進企業(yè)登記注冊審批制度改革,全縣新登記各類企業(yè)1173戶,注冊資金28.9億元;新登記個體工商戶5518戶,注冊資金3.1億元。深化兩建工作,市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設取得新進展。
(六)節(jié)能減排有力推進,生態(tài)文明建設成效進一步突出。
節(jié)能減排扎實有效。單位GDP能耗下降3.66%,圓滿完成市下達任務。化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量預計可完成減排目標任務。加快城鎮(zhèn)生活污水設施建設,公莊、橫河、柏塘、觀音閣、泰美等鎮(zhèn)污水處理廠土建工程基本完成。推進清潔生產(chǎn),37家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收。組織3家企業(yè)參與省碳排放權(quán)配額有償發(fā)放線上交易。
生態(tài)建設取得新成績。積極創(chuàng)建國家生態(tài)縣,14個鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)通過省初步核查,125個市級生態(tài)示范村通過市核查。新建生態(tài)景觀林帶52.6公里;完成森林碳匯工程15160畝;通過實施千村家園和森林繡花等推進森林進城圍城工作;鄉(xiāng)村美化綠化工程建設森林家園11個。
環(huán)境綜合治理卓有成效。組織開展了重污染行業(yè)整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、碼頭堆場清理整治、河涌整治和環(huán)境衛(wèi)生整治等專項整治行動。縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設推進順利。全縣90%以上的行政村實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)常態(tài)化管理,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置2臺以上環(huán)衛(wèi)專用運輸車,各鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設有序推進。
(七)社會建設扎實推進,民生保障進一步加強。
教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建工作全面啟動。學前教育快速發(fā)展;公辦義務教育規(guī)范化學校覆蓋率達100%;高考本科以上上線人數(shù)達2577人;中職學生招生3638人,超任務指標838人。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全縣全年新增就業(yè)崗位10453個,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3999人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%,控制在計劃目標內(nèi)。
社會保障水平提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋;社保補助標準全面提高,將就讀幼兒園、中小學的異地務工人員子女納入醫(yī)保參保人群范圍。基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到300元,高于國家和省定標準20元,最低生活保障提高到每人每月430元。完成900戶華僑農(nóng)場危房改造工作。保障房建設扎實有效。
文體事業(yè)欣欣向榮。完成8個鎮(zhèn)綜合文化站和4個鎮(zhèn)的農(nóng)民體育健身工程建設,縣圖書館、博物館、文化館及基層公共文化設施全面實施免費開放,農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建省文明縣城。
人民收入水平穩(wěn)步提高。在崗職工年人均工資40188元,增長12.5%;農(nóng)民人均純收入14000元,增長14.1%,高于預期目標2.1個百分點;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額271.18億元,增長14.3%。
平安博羅建設扎實推進。平安創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管工作進一步加強。