今年上半年，我縣緊緊圍繞縣委縣政府“穩中求進、好中求快、改革創新、率先跨越”的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，走轉型創新穩中有進的發展之路，全縣經濟持續增長，經濟運行質量效益有所提高，經濟活力較強。城鎮化、城鄉一體化工作有序扎實推進，民生社會事業得到較大改善。但規模以上民營企業、現代產業企業發展乏力及規模以上服務業發展不足等問題不容忽視。
一、基本情況
1、經市統計局核定，地區生產總值221.93億元，增長12.6%，增幅比去年同期提高1個百分點，高于全市平均水平2.3個百分點。
2、規模以上工業增加值113.57億元，增長20.1%，增幅比去年同期提高8.8個百分點，高于全市平均水平6.4個百分點。
3、固定資產投資90.68億元，增長23.3%，增幅比去年同期提高0.9個百分點，高于全市平均水平3.8個百分點。
4、社會消費品零售總額69.27億元，增長11.4%,增幅比去年同期提高3.3個百分點，低于全市平均水平1.6個百分點。
5、公共財政預算收入15.78億元，增長24.8%，增幅比去年同期提高2.5個百分點，高于全市平均水平5.1個百分點。
6、國稅收入11.88億元，增長16.1%，增幅比去年同期下降10.3個百分點，高于全市平均水平8.4個百分點。
7、地稅收入12.08億元，增長10.9%，增幅比去年同期下降22.3個百分點，高于全市平均水平3.3個百分點。
8、商品房銷售面積59.97萬平方米，增長8.1%，增幅比去年同期下降59.3個百分點，高于全市平均水平16.1個百分點。
9、金融機構各項人民幣存款余額（6月末）403.69億元，比年初增長4.6%，低于全市平均水平2.3個百分點；貸款余額（6月末）188.19億元，比年初增長15.5%，高于全市平均水平4.2個百分點。
10、實際利用外商直接投資金額1.63億美元，增長5.0%，增幅比去年同期提高20.8個百分點，高于全市平均水平2.3個百分點。
11、外貿出口總額（1-5月）8.45億美元，下降3.5%，降幅比去年同期收窄6.3個百分點，低于全市平均水平14.9個百分點。
12、全縣用電量23.47億千瓦時，增長10.7%，增幅比去年同期提高9.6個百分點，高于全市平均水平0.3個百分點。其中工業用電17.73億千瓦時，增長11.1%，增幅比去年同期提高11.6個百分點，高于全市平均水平1.4個百分點。
二、主要特點
上半年，全縣經濟發展基本面保持穩定，供求兩相促進，結構持續優化，財稅收入效益明顯，全縣經濟發展活力增強。全縣GDP完成221.93億元，增長12.6%。其中，第一、第二、第三產業分別實現增加值22.02億元、116.49億元和83.41億元，分別增長4.4%、17.4%和8.2%，三大產業結構為9.9：52.5：37.6。
（一）供給方面：農業和服務業增長平穩，工業增長較快
1、農業生產保持平穩。上半年，全縣實現農業總產值35.95億元，增長4.4%，五大結構實現全面增長，農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業產值分別增長4.3%、5.2%、4.4%、5.9%和6.2%。畜牧業產量平穩增長，家禽出欄量、禽蛋產品分別增長3.6%和4.5%。
2、工業生產快速增長。上半年，全縣實現規模以上工業增加值113.57億元，增長20.1%，增幅比上年同期提高8.8個百分點，比一季度提高0.5個百分點。工業增長主要靠外商及港澳臺商投資企業的拉動。上半年，外商及港澳臺投資企業實現增加值70.94億元，增長35.6%，占全部規模以上工業增加值比重62.5%，對規模以上工業增加值的貢獻率達97.6%，拉動規模以上工業增加值增長19.6個百分點。分輕重工業看，輕工業明顯快于重工業。上半年，輕、重工業分別實現增加值47.65億元和65.92億元，分別增長39.0%和9.6%，輕工業快于重工業29.4個百分點。分規?？?，小型、微型企業快于大中型企業。上半年，小型、微型企業合計實現增加值45.77億元，增長27.1%，快于大中型企業15.7個百分點。
3、房地產業和金融業的快速發展拉動第三產業增長。上半年，第三產業實現增加值83.41億元，增長8.2%。其中，房地產業和金融業分別實現增加值14.71億元和4.83億元，占第三產業比重分別為17.6%和5.8%，與上年同期相比，比重分別提高1.4個和0.5個百分點。兩個行業增加值分別增長13.3%和18.2%，與第三產業相比，分別快5.1個和10個百分點。兩個行業對第三產業的貢獻率分別達23.3%和12.6%，比上年同期分別提高4.6個和5個百分點。
（二）需求方面：投資拉動保持平穩，消費拉動力持續增強，出口下滑
1、投資保持較快增長水平，拉動平穩。今年以來，全縣固定資產投資一直保持20%以上的增長水平，上半年完成固定資產投資90.68億元，增長23.3%，比上年同期提高0.9個百分點。其中房地產開發投資36.40億元，增長26.8%，增幅比上年同期提高23.1個百分點。
2、消費需求逐步提高，增速逐月提升。全縣社會消費品零售總額增速由1-2月的9.6%逐月上升至1-6月的11.4%,增幅比上年同期提高3.3個百分點，表明消費的拉動力在不斷增強。商品銷售方面，批發業和零售業分別實現銷售額24.49億元和52.55億元，分別增長22.2%和12.5%。
3、出口增速回落。1-5月累計完成出口8.45億美元，下降3.5%，比1-4月回落0.1個百分點。其中進料加工出口下降10.4%，比比1-4月回落4.6個百分點。
（三）經濟結構方面：區域結構和城鄉結構均有所優化
1、鄉鎮經濟發展協調性進一步增強。上半年，博東、博中大部分鄉鎮延續一季度的快速增長態勢，規模以上工業增加值、固定資產投資增速高于全縣平均水平，其中，觀音閣、麻陂、柏塘等鄉鎮兩項指標增速均超全縣平均水平。上半年，全縣還建立健全了東西部鄉鎮結對幫扶工作機制，遴選18名年輕干部參加“雙向交流”及掛職鍛煉活動，讓干部將發達鎮發展管理理念帶到欠發達鎮，同時讓“后進鎮”領導干部有更多學習先進經驗的機會，以人才交流的形式促進各鄉鎮經濟社會協調發展。
2、城鎮化、城鄉一體化工作扎實推進。以縣城羅陽鎮為例，通過做好規劃、建設與管理，擴容提質，目前，縣城總體規劃已編制完成，將實行“一城兩街道”城市管理模式，進一步完善城市基礎設施和公共服務。以縣城和羅浮山為兩個中心點、將龍溪、龍華、長寧、橫河、湖鎮等地方串聯起來，構建一條精品旅游線路，全力打造“大羅浮旅游圈”，著力打造宜居宜業宜游宜休閑的幸福家園。并以此為契機，大力實施農村變景點、農民變旅游從業人員、農產品變旅游產品等“三變”工程，促進農業轉型升級、農民增收致富。
（四）經濟質量和效益方面：三大經濟主體均享經濟社會科學發展成果
1、企業盈利水平保持穩定。繼3月底縣里連續召開經濟發展與破解項目建設難題推進會后，年初出現經營困難的工業企業的經營難題大部分得到有效紓解。1-5月規模以上工業企業實現營業利潤6.94億元，增長24.2%，增幅比一季度提高35.4個百分點，主營業務收入利潤率為2.1%，比上年同期提高0.1個百分點。
2、政府財政收入高速增長。在全縣經濟持續增長的背景下，上半年，全縣公共財政預算收入均保持在20%以上的高速增長水平，截止6月末，全縣實現公共財政預算收入15.78億元，增長24.8%，增幅比上年同期提高2.5個百分點。
3、群眾受益民生建設新成效。一是財政收入的高速增長，為政府擴大內需和增加公共服務提供了財力保障。上半年，公共財政預算支出25.23億元，增長40.1%。其中，密切關系民生的社會保障和就業、醫療衛生、教育分別支出3.46億元、4.04億元和5.64億元，分別增長145.5%、176.4%和17.0%。二是博羅縣社會服務中心于
（五）先行指標方面：全縣經濟運行的活力仍然較強
1、貸款增勢良好。6月末全縣金融機構人民幣貸款余額188.19億元，比年初增長15.5%，增幅達今年最高水平，比上年同期提高2.8個百分點。其中中長期貸款155.60億元，比年初增長13.3%。信貸規模尤其是中長期信貸規模擴張表明經濟發展對資金的需求仍然旺盛，意味著下階段經濟有繼續向好的動力。
2、用電量增速較高,表明經濟仍然活躍。上半年全社會用電量23.47億千瓦時，增長10.7%，增幅比上年同期提高9.6個百分點，比一季度提高1.2個百分點。工業用電量17.73億千瓦時，增長11.1%，增幅比上年同期提高11.6個百分點，比一季度提高1.3個百分點。
三、需關注的問題
上半年，雖然全縣經濟運行呈現穩中有進態勢，但仍存在一些結構性問題需要引起關注。
（一）規模以上民營工業企業發展乏力
上半年各月，規模以上民營工業企業增加值增速不僅明顯慢于整體規模以上工業，而且均低于7.5%的水平。上半年，民營企業實現增加值42.98億元，增長2.5%，慢于全部規模以上工業17.6個百分點。民營企業增加值占規模以上工業增加值比重37.8%，比上年同期下降6.7個百分點。
（二）工業現代產業發展亟待加快
上半年，規模以上先進制造業實現增加值53.51億元，增長10.7%，增速比整體規模以上工業低9.4個百分點，占規模以上工業增加值比重47.1%，比上年同期下降3.6個百分點。規模以上高新技術產業實現增加值28.05億元，下降1.0%，增速比整體規模以上工業低21.1個百分點，占規模以上工業增加值比重24.7%，比上年同期下降5.7個百分點。
（三）服務業市場潛力有待挖掘
1、規模以上服務業單位偏少、規模偏小。全縣1-5月保留在庫的規模以上服務業單位僅有26家，數量較少，且大部分單位依靠人數條件入庫，在庫單位的經營規模不大，經營效益欠佳。1-5月，營業收入上千萬元的單位僅有4家，且規模最大的企業營業收入下降24.5%，營業利潤下降81.3%。營業收入低于500萬元的單位有12家，平均營業收入僅為178萬元。營業收入在500萬元至1000萬元之間的10家企業中，有6家單位營業收入下降，4家單位營業利潤下降。
2、第三產業稅收收入增長較為緩慢。上半年，地稅收入中，第三產業稅收完成7.46億元，增長7.6%，增幅低于整體地稅3.3個百分點；國稅收入中，第三產業稅收完成1.50億元，下降2.5%，增幅低于整體國稅18.6個百分點。
無論是從規模以上服務業單位數量及其規模抑或從稅收規模上看，服務業的發展滯后于全縣經濟發展，服務業市場潛力有待挖掘。
四、工作建議
上半年，我縣各級各部門圍繞轉型創新穩中求進，認真貫徹上級戰略部署，使全縣經濟發展呈現出良好的發展態勢。下半年，建議繼續加大工作力度，鞏固當前穩健發展的良好勢頭，確保圓滿完成全年目標任務。
（一）充分發揮金融信貸對經濟發展的作用。在保持信貸總體穩定增長的同時，根據全縣經濟發展的實際需要進行分類指導，對重大平臺、重大項目、重點企業進行資金傾斜，推動省級產業園及博東科技園工作；充分利用資金杠桿效應，推動民營企業、小微企業發展。
（二）充分發揮對重點企業和困難企業的幫扶引導作用。強化現有的幫扶制度，緩解重點企業和困難企業的經營難題，提升企業經濟效益；引導企業對接市場新需求，實施成長計劃，壯大升級一批、建成投產一批、動工建設一批、簽約引進一批高科技、高成長性、高附加值的重點企業；進一步強化科技創新獎勵機制，推進現代產業企業的發展，助推全縣經濟社會實現跨越發展。
（三）充分抓好服務業相關政策措施的貫徹落實，優化現代服務業發展環境，加快服務業發展。認真貫徹落實市政府《加快服務業發展的意見》及縣政府出臺的《博羅縣縣級現代服務業發展引導資金管理辦法》等政策措施，加大對服務業發展的財政專項資金扶持力度。完善包括通信和信息服務的基礎服務；壯大包括金融、物流、批零、中介及咨詢等生產和市場專業服務；打造好地方特色精品服務業，把旅游業打造成三產的支柱產業，通過農旅對接，把本地農業特色資源優勢轉化為產業優勢，把農產品變成商業旅游產品，充分利用網絡宣傳建設打造好農產品銷售市場；培育包括教育、醫療保健、住宿餐飲、文化娛樂等個人消費服務市場，進一步拓寬居民的現代文化生活消費需求，增加居民文化消費能力，提升現代服務業發展水平。
撰稿：余日光 袁春妹 李春紅
