今年春耕生產(chǎn)，我縣立足抓早抓好。通過貫徹落實中央一號文件精神和糧食政策，農(nóng)民種糧積極性得到了提高，有效促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展。今年春種糧食作物面積明顯增加，種植結(jié)構(gòu)得到較好的調(diào)整。 

一、春種農(nóng)作物基本情況

    1、糧食作物播種面積增加，發(fā)展加快

隨著糧食直補、種糧綜合補貼等國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策補貼力度的加大，我縣農(nóng)民種糧積極性明顯提高，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣春種農(nóng)作物播種面積42.38萬畝，比上年同期增加0.96萬畝,同比增長2.3%。糧食面積21.57萬畝，比上年同期增加0.68萬畝，增長3.3%；其中水稻播種面積16.16萬畝，比上年同期增加0.53萬畝，增長3.4%；玉米播種面積4.5萬畝，比上年同期增加0.09萬畝，增長2%;番薯播種面積0.24萬畝，比上年同期增加0.03萬畝，增長14.3%;大豆播種面積0.67萬畝，比上年同期增長4.7%。糧食作物播種面積的增加,為我縣糧食生產(chǎn)安全和發(fā)展提供了有力保障。

2、經(jīng)濟作物播種面積有增有減，種植結(jié)構(gòu)有所改善

今年春種經(jīng)濟作物播種面積20.81萬畝，比上年同期增加0.28萬畝，增長1.4%。種植面積增加的經(jīng)濟作物有果蔗、蔬菜、木薯。其中面積增加較多的有果蔗、蔬菜,果蔗增加1756畝, 增長25.6%，蔬菜增加1971畝, 增長1.6%。面積減少的有糖蔗、花生、西瓜。其中糖蔗減少145畝，花生減少611畝，西瓜減少391畝，分別下降1.1%、1.2%和6.2%。從種植結(jié)構(gòu)看，糧食作物播種面積小幅度增長，經(jīng)濟作物面積則有所下降，糧經(jīng)比例由去年同期的50.5：49.5調(diào)整為今年的50.9：49.1, 種植結(jié)構(gòu)得到較好的調(diào)整。

二、春種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點

1、春耕生產(chǎn)總體形勢良好

今年春耕生產(chǎn)起步早，措施實，總體形勢良好。主要有如下特點：一是春耕生產(chǎn)立足于早。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，及早做好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃的安排，積極主動做好春耕生產(chǎn)備耕工作。2月22日召開了全縣春耕生產(chǎn)會議，全縣迅速掀起春播春種高潮，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好了局起好了步；二是農(nóng)作物面積穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計，全縣春種農(nóng)作物面積保持在42萬畝以上，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),種植結(jié)構(gòu)作了適當調(diào)整，重點增加水稻和甜玉米種植面積，經(jīng)濟作物則著重對糖蔗和花生調(diào)減；三是各級政府加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。今年中央和地方各級政府圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，進一步加大了支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持力度。種糧直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼等補貼資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等建設(shè)投入都有較大幅度的增加；四是農(nóng)產(chǎn)品銷售價格穩(wěn)定有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

2、及早做好抗旱保春耕的各項工作,確保春耕生產(chǎn)用水

去年入秋以來,我縣降雨量比正常年景偏少,特別是今年入汛以來,全縣降雨量嚴重偏少,整個4月份降雨量不足30mm,不到正常年景的七成, 降雨量的嚴重不足對我縣春耕生產(chǎn)帶來較大的影響。為此,縣委、縣政府高度重視，認真部署抗旱保春耕的各項工作，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門迅速行動，認真做好春旱的防御工作，一是對我縣春耕水利情況進行摸底調(diào)查，對全縣水庫用水進行統(tǒng)一調(diào)配，以保生活保春耕為主，確保各種農(nóng)作物能夠適時播種和種植；二是加快在建農(nóng)田水利工程的掃尾工作，確保在春耕生產(chǎn)時發(fā)揮效益；三是加大抗旱資金的投入，僅農(nóng)業(yè)部門就購買了146臺抽水機投放各鎮(zhèn)，其他部門也迅速行動起來，積極支持各地抗旱工作。一系列措施為我縣春耕生產(chǎn)提供了強有力的保障，春種農(nóng)作物播種不減反增，比上年同期增加0.96萬畝,同比增長2.3%。

3、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)水稻比重

為確保糧食生產(chǎn)綜合效益，我縣緊緊圍繞“進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定農(nóng)村秩序”的指導(dǎo)思想，大力推廣良種良法，進一步優(yōu)化品種布局，增加優(yōu)質(zhì)稻的種植面積。據(jù)了解，今年我縣加大對水稻品種中優(yōu)117、培雜泰豐、桂農(nóng)占、黃華占等超級稻品種的推廣。2011年是我縣實施超級稻推廣的第七年，縣委、縣政府高度重視超級稻的示范推廣工作，要求各級農(nóng)業(yè)部門積極主動做好示范推廣工作，各鎮(zhèn)都要創(chuàng)建一個面積1000畝的水稻高產(chǎn)示范區(qū)，同時,縣農(nóng)業(yè)部門拿出100萬元創(chuàng)建費對各鎮(zhèn)進行支持和獎勵。在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范區(qū)的推動下，水稻品種優(yōu)化率得到了提高，全縣種植優(yōu)質(zhì)稻面積達15.21萬畝，占早稻面積的94.1%，同比提高1.7百分點。

三、存在問題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，“直補政策”效應(yīng)減弱。去年農(nóng)民收入有較大幅度增長，一個重要原因是政策拉動。今年以來這些政策得到了延續(xù)和強化，但是隨著各種農(nóng)資價格的上漲，農(nóng)民在“直補政策”得到的實惠基本上被農(nóng)資價格的上漲抵消了，特別是以種植業(yè)為主要收入來源的農(nóng)戶沖擊更大，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到市場和自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面抵御自然災(zāi)害的能力弱；另一方面受到市場影響無法預(yù)測，在遭遇大的自然災(zāi)害時血本無歸，在供大于求時物賤價廉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期無法跳出這個怪圈，農(nóng)民利益很難從根本上得到改善。

四、建議

1、切實增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。首先，要切實增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，調(diào)整國民經(jīng)濟投資結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資額占全社會基本建設(shè)投資額比例要適當提高;增加支農(nóng)資金支出，提高財政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)比重。其次，完善直補政策，擴大直補范圍，由主要糧食作物擴大到油料、蔬菜、水果等。第三，要加強農(nóng)資生產(chǎn)和銷售的監(jiān)控，抑制農(nóng)資價格的過快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進一步提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2、加大農(nóng)業(yè)保險力度，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避風(fēng)險的能力還很弱，對氣候等自然條件的依賴性還很強，保險行業(yè)涉足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的經(jīng)營少之又少，目前除能繁母豬有保險外，種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)保險可以說是空白。因此政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，支持保險行業(yè)向農(nóng)業(yè)險種擴展，開展和接受農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投保業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)民最大限度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險，同時要加大在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的發(fā)布，及時向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少盲目投入，確保農(nóng)民收入的增加。

撰稿:李偉方