開局良好 穩步促進節能降耗工作實施
——2011年博羅縣能源消費分析
2011年是“十二五”規劃的開局年，在上級有關部門的正解領導和大力指導下，全縣各部門通力協助，節能降耗工作取得了較好成績：全縣單位GDP能耗0.9626 噸標準煤/萬元（2010年可比價，下同），下降3.67%，完成“十二五”期間節能進度的20.09%；單位GDP電耗1276.21 千瓦時/萬元，下降8.46%；第三產業占GDP比重同比上升0.23個百分點；規模以上工業增加值能耗0.3324噸標準煤/萬元，下降17.8%，規模以上工業六大高耗能行業增加值占比下降1.24個百分點。
一、能源消費基本情況及特點
(一)全社會能源消費情況。初步核算，全縣能源消費總量331.35 萬噸標準煤（等價值），增長12.47%。一、二、三產業能源消費量分別為5.5萬噸標準煤、183.4萬噸標準煤、109.19萬噸標準煤，產業消費結構比為1.66：55.35：32.95（不含居民生活用能）。
（二）規模以上工業企業能源消費情況。據統計，全縣規模以上工業企業能源消費合計50.3萬噸標準煤（當量值，下同），綜合能源消費量為47.76萬噸標準煤，增長1.44%。能源消費品種主要集中在原煤24.54萬噸標準煤，增長0.09%；電力20.51萬噸標準煤，增長5.15%，這兩大塊能源消費品種分別占規模以上工業企業能源消費總量比重的48.79%和40.78%，其他只占10.43%。行業消費中非金屬礦物制品業綜合能源消費量最大，為11.9萬噸標準煤，占綜合能源消費總量的24.92%。六大高耗能行業綜合能源消費量為17.41萬噸標準煤，占規上工業企業綜合能源消費總量比重的36.99%，產值能耗為0.2噸標準煤/萬元，下降16.67%。
（三）年綜合能源消費量一萬噸標準煤以上工業企業能源消費情況。全縣綜合能源消費一萬噸標準煤以上企業10家，占規模以上工業企業總數的2.9%，綜合能源消費量24.05萬噸標準煤，占規模以上工業企業綜合能源消費量比重的50.36%，產值能耗0.43噸標準煤/萬元，下降16.26%。
（四）工業企業用水情況。全縣工業企業用水總量8002.97萬立方米,下降22.62%。其中地表水5636.
二、能源消費面臨的主要問題
（一）能源資源缺乏與產業結構轉型升級的矛盾日益突出。我縣是一個能源資源比較缺乏的縣區，九成以上的能源資源靠外地調入，因此，必須在抓好產業結構轉型升級方面來節能，否則將制約我縣經濟發展。2011年，我縣在全力抓好高端服務業發展，推動珠三角中心花園建設中做了大量工作，GDP在三大產業構成中的一、二、三產分別為10.3：52.4：37.3，地區能源消費總量一、二、三產的結構為1.66：55.35：32.95（不含居民生活用能比重），第三產業占GDP比重相對去年有提高，但第二產業為支撐的模式沒有變，能源消費量大的模式也難以改變。第二產業能源消費量不斷增長與能源資源缺乏的矛盾日益凹現。因此，只有大力發展第三產業，大量減少原煤一次性能源的使用，才能真正做到解決好環境保護與能源資源缺乏的問題。
（二）節能方式方法有待進一步創新。為完成“十一五”期間的節能降耗任務，我縣采用了見效快、持續性短的節能方式方法，全縣到2010年6月止，共關停13條立窯生產線，落后的小鋼鐵生產線也全部關停，雖然取得了一定成效，但在“十二五”規劃期間，再采用這些節能方式方法的空間已經非常有限了。
（三）規模以上工業能源消費品種比較單一。全縣規模以上工業企業能源消費品種主要為原煤、電力、及其他能源，其消費比重分別為48.79: 40.78:10.43，原煤消費比重占比高一時難以改觀。
（四）新能源的開發利非常薄弱。到目前為止，除了極少數企業有用太陽能熱水器外，目前還沒有工業企業在工業生產過程中使用新能源的，如使太陽能、風能等。
三、對節能降耗工作的幾點建議
“十二五”期間的節能降耗工作從2011年已經全面展開，為積極尋求我縣節能降耗工作的有效途徑，從根本上轉變經濟發展方式，不斷調整優化產業結構，建立起節能降耗和建設節約型社會的長效機制，推動全縣經濟又快又好的發展。為此，建議節能降耗工作從以下幾個方面著手：
（一）積極推進結構性節能，迫在眉睫。我縣經濟已取得較快發展，三大產業結構也在不斷調整變化，這將直接影響到我縣的節能降耗工作。因此，全力抓好高端服務業發展，推動珠三角中心花園建設，采取把旅游業作為戰略性支柱產業來發展、加快發展高端酒店業、適度發展高端旅游地產業等一系列措施，不斷提高第三產業在三大產業結構中的比重，從而可以較好地解決我縣能源資源缺乏的瓶頸，推動全縣經濟又快又好發展。
（二）加大節能宣傳力度，建立健全節能長效機制勢在必行。一是縣節能相關部門依據能源法、上級節能政策對實施產業節能好的行業實施優惠政策，對產業中的高耗能行業進行限制。二是提高能耗、環境準入門檻。對高能耗、能源資源消費量大、環境風險高的項目實行嚴格控制，相關審批部門要從源頭控制好高耗能、高污染行業的審批。三是建立專項節能基金。縣財政部門將節能基金納入財預算，充分發揮節能專項基金的杠桿作用，起到既解決節能項目的運作難題又起到調動各行各業開展節能的積極性。四是將節能降耗工作的宣傳深入千家萬戶，做到家喻戶曉，人人做起。
（三）節能模式應以粗獷型向精細型轉變。在“十一五”期間，那些容易看得見，摸得著的一些面上的節能方式都已經用了，如工業企業中淘汰落后的高耗能設備立窯生產線、落后小鋼鐵生產線，使工業領域技術節能空間明顯縮小。要想在“十二五”期間的節能降耗有所造就，必需得從細的方面著手，如同一企業或同一行業，加大資金投入，從技術節能著手，加大現有設備的用能技術改進，減少或充分利用好能源消費，杜絕滴、漏、跑的現象，只有從每一細節著手，才能更好地解決好節能降耗問題。
（四）大力發展新能源。針對地區日照時間長的特點，大力發展太陽能。
撰稿人：林長軍
