2019年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣上下圍繞“六穩(wěn)”目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府決策部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓工作落實(shí),全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)前行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)態(tài)提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì),體現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展韌性和抗壓性。但外部環(huán)境復(fù)雜多變,內(nèi)部調(diào)整陣痛持續(xù)釋放,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不容忽視。
一、基本情況
1.經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%,增幅比上年回落0.2個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%,增幅比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。
3.固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.9%,增幅比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn),低于全市平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。
4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.03億元,增長(zhǎng)8.4%,增幅比上年回落3個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。
5.地方一般公共預(yù)算收入46.72億元,增長(zhǎng)4.3%,增幅比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。
6.稅收收入93.31億元,增長(zhǎng)2.6%,增幅比上年回落20個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。
7.商品房銷售面積258.29萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)11.1%,增幅比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)。
8.12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額703.29億元,增長(zhǎng)6.9%,增幅比上年回落7.5個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn);貸款余額594.44億元,增長(zhǎng)27.1%,增幅比上年回落2個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)。
9.實(shí)際利用外商直接投資金額15.38億元,增長(zhǎng)55.2%,增幅比上年提高37.7個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平54個(gè)百分點(diǎn)。
10.外貿(mào)出口總額198.87億元,增長(zhǎng)2.6%,增幅比上年回落8.5個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平20.1個(gè)百分點(diǎn)。
11.全縣用電量75.56億千瓦時(shí),增長(zhǎng)4.6%,增幅比上年回落4.4個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)用電53.53億千瓦時(shí),增長(zhǎng)3.4%,增幅比上年回落3.6個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),部分指標(biāo)出現(xiàn)積極變化
2019年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)4.8%,增速高于全市0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)2%、6%和4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.4:49.8:41.8調(diào)整為11.2:49.1:39.7。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。今年以來(lái),全縣按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。全縣種植業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)縮減,漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值104.75億元,增長(zhǎng)1.5%;增加值65.42億元,增長(zhǎng)2.1%。分大類行業(yè)看,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.2%、4.6%、1.2%和6%,牧業(yè)產(chǎn)值下降6.5%。12月末全縣生豬存欄量17.72萬(wàn)頭,比上年減少8.4萬(wàn)頭,下降32.2%。2019年生豬出欄量64.08萬(wàn)頭,比上年減少18.89萬(wàn)頭,下降22.8%;豬肉產(chǎn)量3.63萬(wàn)噸,比上年減少0.77萬(wàn)噸,下降17.5%。家禽產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年家禽出欄量2871萬(wàn)只,比上年增加36萬(wàn)只,增長(zhǎng)1.3%;家禽肉產(chǎn)量3.87萬(wàn)噸,比上年增加0.12萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.1%;禽蛋產(chǎn)量4165噸,比上年減少58噸,下降1.4%。
2.工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好。2019年,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8.8%和9.6%,產(chǎn)銷率達(dá)99.2%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn);增加值增長(zhǎng)6.5%,增速高于上年2.2個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)行業(yè)看,十大行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)“七升三降”,其中,電氣機(jī)械和器材制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),非金屬礦物制品業(yè)三個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),增速分別為11.8%、32.9%和15.7%;比重最高的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)9.3%,拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)25.6%。民營(yíng)工業(yè)支撐有力。2019年,全縣規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)12.7%,增速快于全縣規(guī)上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)99.8%,拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)上工業(yè)增加值比重為53.9%,比重比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年,全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%。其中,批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4%、4.5%、11%和5.5%。規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.15億元,增長(zhǎng)3.2%,其中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)51%。規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)中的營(yíng)利活動(dòng)收入11.44億元,增長(zhǎng)0.7%。
(二)需求保持韌性,增速持續(xù)回升
1.投資增速保持較快增長(zhǎng)。6月以來(lái),全縣固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)的增速增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)13.9%,增速高于上年4.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速均比上年有所提高,分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7.8%、22.1%和23.1%,分別比上年提高9.3個(gè)、15.4個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn),分別拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.4個(gè)、9.2個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)25.1%,增速快于工業(yè)投資17.3個(gè)百分點(diǎn);占工業(yè)投資的52.5%,比重比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.5%,增速快于工業(yè)投資6.7個(gè)百分點(diǎn);占工業(yè)投資的30.2%,比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能產(chǎn)業(yè)投資下降24.2%,降幅比上年擴(kuò)大6.6個(gè)百分點(diǎn);占工業(yè)投資的9.8%,比重比上年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.消費(fèi)持續(xù)回升。2019年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速總體呈上升態(tài)勢(shì),從1-2月的6.5%逐步提高,1-5月起保持在7.3%以上,全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.03億元,增長(zhǎng)8.4%,為全年的最高增速。分地域看,鄉(xiāng)村零售快于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村分別實(shí)現(xiàn)零售額179.21億元和43.82億元,分別增長(zhǎng)8%和10.3%,增速比上半年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,除住宿業(yè)外,其它三個(gè)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。批發(fā)、零售、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額61.92億元、148.38億元和11.09億元,分別增長(zhǎng)3.5%、11.1%和5.9%,與上半年相比,增速分別提高1.4個(gè)、0.3個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn);住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1.64億元,下降10.9%,降幅比上半年收窄14.3個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)營(yíng)形態(tài)看,批發(fā)和零售業(yè)完成商品銷售額246.1億元,增長(zhǎng)8.6%,增速比上半年提高2.3個(gè)百分點(diǎn);住宿和餐飲業(yè)完成營(yíng)業(yè)額14.71億元,增長(zhǎng)4.9%,增速比上半年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
3.出口態(tài)勢(shì)向好。受中美貿(mào)易摩擦影響,今年以來(lái)全縣出口增速在波動(dòng)中不斷調(diào)整,總體呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。前11個(gè)月中,累計(jì)增速為正的月份僅有四個(gè)月,上半年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)0.7%后增速轉(zhuǎn)負(fù),但降幅較小。全年完成出口總額198.87億元,重返正增長(zhǎng)局面,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)2.6%,增速高于全市(-15.6%)20.1個(gè)百分點(diǎn),占全市的10.9%,比重同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。利用外資較快增長(zhǎng)。2019年,全縣實(shí)際利用外資15.38億元,增長(zhǎng)55.2%,增速比上年提高37.7個(gè)百分點(diǎn),增速居全市各縣(區(qū))首位,高于全市(1.2%)54個(gè)百分點(diǎn)。
(三)匹配性指標(biāo)持續(xù)向好,發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
1.財(cái)稅收入保持正增長(zhǎng)。2019年,在更大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下,全縣財(cái)稅收入依然保持正增長(zhǎng)。全縣全年完成稅收收入93.31億元,比上年增加2.39億元,增長(zhǎng)2.6%。國(guó)內(nèi)增值稅、土地增值稅、契稅較快增長(zhǎng)成為稅收增長(zhǎng)的主要支撐力量。2019年,國(guó)內(nèi)增值稅收入50.71億元,比上年增加1.58億元,增長(zhǎng)3.2%,拉動(dòng)全縣稅收收入增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。土地增值稅收入8.78億元,比上年增加2.24億元,增長(zhǎng)34.3%,拉動(dòng)全縣稅收收入增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入4.95億元,比上年增加1.19億元,增長(zhǎng)31.6%,拉動(dòng)全縣稅收增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。
2019年,全縣一般公共預(yù)算收入46.72億元,增長(zhǎng)4.3%,增速居全市各縣(區(qū))第3位,比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入完成34.47億元,增長(zhǎng)6.6%,占預(yù)算收入的73.8%,比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出較快增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算支出94.55億元,增長(zhǎng)11.2%,增速比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。其中教育等十項(xiàng)民生支出69.48億元,增長(zhǎng)11.4%,占預(yù)算支出的73.5%,比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.企業(yè)效益效率穩(wěn)步提高。在減稅降費(fèi)政策紅利不斷釋放和各項(xiàng)穩(wěn)預(yù)期政策實(shí)施作用下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力不斷提高。2019年,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)人均年?duì)I業(yè)收入55.68萬(wàn)元,比上年增加6.1萬(wàn)元。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本86.78元,比上年減少1.34元;單位成本費(fèi)用95.98元,比上年減少1.01元。營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率3.75%,比上年提高1.12個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)利潤(rùn)率7.74%,比上年提高2.47個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)107.38天,比上年減少5.58天。資產(chǎn)負(fù)債率59.06%,比上年下降4.56個(gè)百分點(diǎn)。
3.金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款保持高速增長(zhǎng)。隨著居民收入的不斷提高,全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額規(guī)模不斷擴(kuò)大。12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額703.29億元,比上年增加45.45億元,增長(zhǎng)6.9%。其中住戶存款458.22億元,比上年增加42.86億元,增長(zhǎng)10.3%。隨著國(guó)家逆周期貨幣調(diào)控政策的逐步顯效,人民幣貸款余額保持高速增長(zhǎng)。今年各月累計(jì)增速保持在24%以上,12月末余額達(dá)594.44億元,增長(zhǎng)27.1%。存貸比達(dá)84.5%,比上年末大幅提高13.4個(gè)百分點(diǎn)。其中中長(zhǎng)期貸款余額509.73億元,增長(zhǎng)27.1%。2019年新增貸款126.89億元,比上年增加21.38億元,其中住戶貸款、非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體分別新增貸款80.54億元和46.02億元。
(四)改革創(chuàng)新深入推進(jìn),市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)
1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)。去產(chǎn)能方面,2019年,規(guī)上工業(yè)中,水泥產(chǎn)量下降15%;鋁材下降0.3%;鋁合金產(chǎn)量下降28.7%。去庫(kù)存方面,2019年全縣商品房待售面積下降11%,其中住宅下降8.8%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房下降9.2%,其他商品房下降19.4%。去杠桿方面,規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分別下降4.5個(gè)、0.6個(gè)、3.1個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。降成本方面,減稅降費(fèi)舉措惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2019年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)交增值稅和營(yíng)業(yè)稅金及附加相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入的比例為1.5%,比上年降低0.31個(gè)百分點(diǎn)。補(bǔ)短板方面,2019年,全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)23.1%,增速比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新投入力度加大。全年財(cái)政科技支出2.88億元,增長(zhǎng)1.1%。
2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)較快,利潤(rùn)率較高。2019年,規(guī)上工業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)12.7%,增速比規(guī)上工業(yè)高6.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.6%,快于規(guī)上工業(yè)8.2個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本85.53元,比規(guī)上工業(yè)低1.35元;民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率4.93%,高于規(guī)上工業(yè)0.79個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)稅收增速快于其他企業(yè)。2019年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收合計(jì)72.26億元,增長(zhǎng)7%,快于全縣稅收4.4個(gè)百分點(diǎn);占全縣稅收的77.4%,比重比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。隨著營(yíng)商環(huán)境的改善和政務(wù)服務(wù)水平的提高,全縣市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。2019年,新登記內(nèi)資企業(yè)5392戶,其中私營(yíng)企業(yè)5107戶,與上年相比,分別增加4189戶和3958戶;日均新設(shè)內(nèi)資企業(yè)14.8戶、私營(yíng)企業(yè)14戶。全年新登記個(gè)體工商戶11975戶,日均新設(shè)個(gè)體工商戶32.8戶。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)加大。2019年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)1.78倍,與營(yíng)業(yè)收入的比例為1.73%,同比上升1.04個(gè)百分點(diǎn)。
4.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長(zhǎng)。工業(yè)中先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),2019年,規(guī)上工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9%、12.1%,增速比全縣規(guī)上工業(yè)分別高出2.4個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)50.6%和31.2%。服務(wù)業(yè)中旅游業(yè)較快增長(zhǎng)。2019年,全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入76.12億元,增長(zhǎng)13.3%,增幅比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題
總體來(lái)看,2019年全縣經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)平穩(wěn),但GDP的較低增速凸顯全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中仍有憂,后續(xù)發(fā)展的困難依然較大。
(一)畜牧業(yè)發(fā)展突破瓶頸仍然困難
2019年,全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值和增加值均下降6.4%。自非洲豬瘟疫情和環(huán)境整治以來(lái),養(yǎng)殖市場(chǎng)供給減少,市場(chǎng)需求缺口凸顯,養(yǎng)殖效益向好,但養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)發(fā)展遭遇瓶頸,困難仍然較大:一是養(yǎng)殖的防疫風(fēng)險(xiǎn)高。為防止非洲豬瘟疫發(fā)病,養(yǎng)殖場(chǎng)需投入防疫的人力、資金成本高,但目前尚未有有效疫苗,瘟疫發(fā)病率高且傳染性強(qiáng)死亡率高,養(yǎng)殖戶易血本無(wú)歸,導(dǎo)致“想養(yǎng)不敢養(yǎng)”。二是環(huán)保壓力加大養(yǎng)殖成本,養(yǎng)殖戶想要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模并不順利。
(二)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固
從年內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增速變動(dòng)看,7月以來(lái),全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速回落至7%以下,2019年全年為6.5%,分別比第一季度(10.9%)和上半年回落4.4個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn),一定程度上說(shuō)明我縣工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)支撐不足。從行業(yè)增長(zhǎng)面看,全縣33個(gè)大類行業(yè)中,有12個(gè)行業(yè)增加值下降,負(fù)增長(zhǎng)面超三分之一,達(dá)36.4%,說(shuō)明下行壓力仍然較大。從出口情況看,規(guī)上工業(yè)出口交貨值連續(xù)三個(gè)月下降,全年下降1.3%,出口壓力不減。
(三)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
從投資方面看,房地產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)的主要支撐力,而生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資比重亟待提高。2019年,全縣服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)16.6%。其中,占比64.7%的房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22.1%,對(duì)服務(wù)業(yè)投資的貢獻(xiàn)率為82.1%,拉動(dòng)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13.6個(gè)百分點(diǎn)。其他服務(wù)業(yè)投資僅占35.3%,增長(zhǎng)7.8%,其中,批發(fā)和零售業(yè)投資下降91%;住宿和餐飲業(yè)投資下降98.5%;教育業(yè)投資下降23.6%;文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資下降49.4%。
從生產(chǎn)方面看,服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展良莠不齊。全縣10個(gè)規(guī)上服務(wù)業(yè)門(mén)類行業(yè)規(guī)模和增速差異明顯。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模最大,營(yíng)業(yè)收入占全縣的53.8%,僅增長(zhǎng)0.4%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全縣的19%,增長(zhǎng)0.6%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全縣的12%,下降77.5%;其余7個(gè)行業(yè)規(guī)模小,營(yíng)業(yè)收入合計(jì)僅占全縣的15.2%,增長(zhǎng)6.2%,對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與拉動(dòng)作用不強(qiáng)。在發(fā)展中如何借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足居民生活新需求,是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨客觀現(xiàn)實(shí),需引起關(guān)注。
四、2020年經(jīng)濟(jì)展望及工作建議
2019年12月18日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。2020年,我們面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜,面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)有本質(zhì)性的變化,特別是受新型冠狀病毒疫情的影響,全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,需要我們上下一心,銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān)克難,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換取得更大進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官打好基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固畜禽污染整治成果,穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),行政推動(dòng)和污染整治等多方力量,科學(xué)把握養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)規(guī)模,鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)資金支持畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展向優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),并做好動(dòng)物疫病防疫管理等相關(guān)工作。為使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略惠及老百姓,發(fā)展“福田菜心”“柏塘山茶”“三黃雞”等精品特色農(nóng)業(yè),聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,培育增量企業(yè)形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析,穩(wěn)定已有規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。不僅要關(guān)注已有減稅降費(fèi)政策的實(shí)施,更要關(guān)注影響企業(yè)運(yùn)行的成本因素,促進(jìn)企業(yè)效益實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。重點(diǎn)關(guān)注、掌握全縣電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和大型重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)值下降企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),積極應(yīng)對(duì),分業(yè)分企施策。注重培育增量企業(yè),著力推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),抓量的同時(shí)注重質(zhì)的提高,盡快形成較為強(qiáng)勁的新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)全縣工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3.抓好政策落實(shí),推動(dòng)實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。抓好促進(jìn)汽車、家電等熱點(diǎn)商品消費(fèi)的相關(guān)政策的落實(shí),不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。以限上企業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體”模式經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大本地消費(fèi)品市場(chǎng)影響范圍。結(jié)合本地實(shí)際,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)生活性的中高端消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)服務(wù),扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)培植力度,推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,緊抓“5G”信息變革傳輸機(jī)遇,為企業(yè)提供人才、咨詢、發(fā)展等全方位的周到服務(wù)。有針對(duì)性地加強(qiáng)小企業(yè)培植力度,加大政策支持,常態(tài)化跟蹤指導(dǎo)全縣重點(diǎn)發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,助力企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)解放思路、創(chuàng)新方式,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展本地服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)園區(qū)、集聚區(qū)企業(yè)聯(lián)動(dòng),加快發(fā)展與工業(yè)園區(qū)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)人才政策支持力度,為企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)和智力保障,從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)。