一季度，受新冠肺炎疫情影響，全縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域受到不同程度的沖擊，除基礎(chǔ)設(shè)施投資和金融存貸款外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)較大幅度下降，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨很大挑戰(zhàn)。
一、基本情況
1.經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值119.58億元，下降9.4%，同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。
2.規(guī)模以上工業(yè)增加值下降18.5%，同比回落29.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。
3.固定資產(chǎn)投資下降28.6%，降幅同比擴(kuò)大25.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平19.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.6億元，下降19.3%,同比回落26.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。
5.地方一般公共預(yù)算收入10.04元，下降15.8%，同比回落20.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。
6.稅收收入18.45億元，下降12.9%，同比回落20.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平13.6個(gè)百分點(diǎn)。
7.商品房銷售面積27.29萬平方米，下降36.1%，同比回落72.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)。
8.3月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額727.36億元，增長(zhǎng)2.2%，增幅同比回落14.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額656.09億元，增長(zhǎng)30%，增幅同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)。
9.實(shí)際利用外商直接投資金額0.63億元，下降63.7%，同比回落87.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平14.9個(gè)百分點(diǎn)。
10.1-2月外貿(mào)出口總額31.72億元，下降14.8%，降幅同比收窄1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平22.8個(gè)百分點(diǎn)。
11.全縣用電量12.55億千瓦時(shí)，下降14%，同比回落18.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)用電8.47億千瓦時(shí)，下降19.2%，同比回落22.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體下降
一季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119.58億元，下降9.4%，同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值14.88億元、57.83億元和46.88億元，分別下降0.7%、14.7%和5.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的10.2:51.5:38.3調(diào)整至12.4:48.4:39.2。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)
今年開春以來，全縣緊抓農(nóng)時(shí)搶抓農(nóng)業(yè)春耕開種工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26.69億元，下降1.1%。分行業(yè)看，種植業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)有所縮減。種植業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為16.18和0.34億元，分別增長(zhǎng)6.7%和6.2%；林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別為0.2億元、9.21億元和0.77億元，分別下降74.2%、5.6%和31.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.3億元,增長(zhǎng)5.9%。畜牧業(yè)生產(chǎn)有所回落。一季度出欄生豬9.81萬頭，下降20.8%；家禽出欄量為691萬只，增長(zhǎng)0.9%。豬肉產(chǎn)量7799噸，下降16.7%；家禽肉產(chǎn)量0.92萬噸，增長(zhǎng)2%；禽蛋產(chǎn)品923噸，增長(zhǎng)2.4%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)回落明顯
受疫情影響，一季度全縣規(guī)上工業(yè)增加值下降18.5%。工業(yè)用電量下降19.2%，與工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)一致。近四分之三的企業(yè)產(chǎn)值下降。695家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值同比下降的企業(yè)有518家，占74.5%。全縣32個(gè)行業(yè)大類中，29個(gè)行業(yè)增加值下降，約占九成（90.6%）。3個(gè)增加值正增長(zhǎng)的行業(yè)分別為鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)12.9%、3.9%和1%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有和外資企業(yè)下降幅度較小。一季度，國(guó)有企業(yè)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增加值分別下降9.5%和13.3%，降幅分別低于全縣規(guī)上工業(yè)增加值9個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。分規(guī)模看，小型企業(yè)受影響更為嚴(yán)重。一季度，小型企業(yè)增加值下降25.2%，降幅高于大中型企業(yè)11.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻
受疫情影響，服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工開業(yè)時(shí)間較工業(yè)企業(yè)遲緩，加之普通居民居家減少外出消費(fèi)，服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值46.88億元，下降5.8%。除金融業(yè)和部分非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)外，其余行業(yè)增加值均有不同程度的下降。一季度，受金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長(zhǎng)較快影響，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%；教育業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，公共管理社會(huì)保障和社會(huì)組織增加值分別增長(zhǎng)2%、10.8%和13.9%。批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)增加值分別下降21%、18.4%、44.2%、8.8%和26.4%。
三、需求暫時(shí)受到抑制
（一）固定資產(chǎn)投資降幅較為明顯
一季度，全縣固定資產(chǎn)投資下降28.6%。項(xiàng)目投資降幅相對(duì)較低，房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅較大。一季度，全縣項(xiàng)目投資下降16.2%，除基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)64.2%外，其余項(xiàng)目投資均呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。按資金來源分，外源性項(xiàng)目投資降幅較低，僅下降2.8%，降幅低于內(nèi)源性項(xiàng)目投資15.1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資大幅下降56.6%，降幅比項(xiàng)目投資高出40.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資下降37.7%，降幅比全縣固定資產(chǎn)投資高出9.1個(gè)百分點(diǎn)，拉低全縣固定資產(chǎn)投資21.8個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售明顯回落。一季度，全縣商品房銷售面積27.29萬平方米，下降36.1%；商品房銷售額22.56億元，下降33.2%。
（二）市場(chǎng)消費(fèi)抑制較為明顯
一季度，受普通居民主動(dòng)抑制出行和企業(yè)推遲開業(yè)等影響，全縣消費(fèi)品市場(chǎng)受到明顯抑制。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.6億元，下降19.3%。其中，限額以上消費(fèi)品零售總額6.05億元，下降30.1%，其中油品零售額4.27億元，下降30.8%；限額以下消費(fèi)品零售總額55.54億元，下降18%。分行業(yè)看，四大行業(yè)均受到不同程度影響，住餐業(yè)受損更為嚴(yán)重。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額28.2億元、28.81億元、0.26億元和4.33億元，分別下降10.6%、19.1%、52%和50.1%。按業(yè)態(tài)分，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額48.18億元，下降20%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額4.56億元，下降51%。
（三）對(duì)外貿(mào)易回落
1-2月，全縣貨物進(jìn)出口總額為31.72億元，下降14.8%。其中出口額為21.51億元，下降19.2%，降幅同比擴(kuò)大5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口額為10.21億元，下降3.8%，降幅同比收窄15.6個(gè)百分點(diǎn)。
四、財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行
（一）財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng)
一季度，受疫情、減稅降費(fèi)政策翹尾減收等因素影響，全縣財(cái)稅收入下降。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入10.04億元，同比減少1.88億元，下降15.8%。其中，稅收收入6.25億元，同比減少1.2億元，下降7.6%；非稅收入3.79億元，同比減少0.68億元，下降15.3%。稅收收入下降主要源于受疫情影響較多企業(yè)延期納稅或延期申報(bào)。全縣稅占比62.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出32.65億元，增長(zhǎng)16.1%。其中，與疫情防治直接相關(guān)的衛(wèi)生健康和部分民生科目支出4.53億元，同比增加9850萬元，增長(zhǎng)27.8%。其他與民生直接相關(guān)的社會(huì)保障和就業(yè)支出、糧油物資儲(chǔ)備支出分別為2.83億元、441萬元，同比分別增加9401萬元和217萬元，分別增長(zhǎng)49.7%和96.9%。
（二）金融存貸增勢(shì)較好
3月末，金融機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)趨穩(wěn)，貸款增長(zhǎng)加快。3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額為727.36億元，同比增加15.33億元，增長(zhǎng)2.2%，比去年3月末、去年12月末分別回落14.2個(gè)、4.7個(gè)百分點(diǎn)，比2月末回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。3月末，人民幣存款余額比年初增加24.07億元，同比減少30.12億元。其中，3月當(dāng)月存款余額增加17.13億元，比去年3月減少26.53億元。3月末，全縣人民幣貸款余額為656.09億元，同比增加151.33億元，增長(zhǎng)30%，分別比去年3月末、去年12月末提高1.4個(gè)、2.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年2月末提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。3月末，人民幣貸款余額比年初增加61.64億元，同比增加24.43億元。其中，3月當(dāng)月人民幣貸款增加20.55億元，比去年3月增加13.2億元。
五、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及下一步工作建議
總體來看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)困難較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行凸顯的主要問題如下：
（一）企業(yè)和項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)水平偏低
新冠疫情發(fā)生以來，全縣上下在抓好疫情防控的同時(shí)，積極幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作，雖然當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率快速回升，但各企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)際工作日較去年同期大幅縮短，除醫(yī)藥、食品、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)外，其余行業(yè)實(shí)際能達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)較少。3月份規(guī)上工業(yè)增加值下降14.5%，固定資產(chǎn)投資下降27.4%，表明企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目投資仍處于恢復(fù)階段。
下階段，須繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策服務(wù)指南落實(shí)見效，為全縣經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)正軌夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)幫扶保障，促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工、資金周轉(zhuǎn)等要素保障，促進(jìn)未復(fù)產(chǎn)的盡快復(fù)產(chǎn)、已復(fù)產(chǎn)的盡快達(dá)產(chǎn)。二是加大投資項(xiàng)目入庫(kù)力度，重視建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資。加快新項(xiàng)目入庫(kù)，為穩(wěn)定投資增長(zhǎng)提供有力支撐。加快重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工審批進(jìn)度，幫助企業(yè)解決員工返崗、建材供應(yīng)等困難。由于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，對(duì)建材生產(chǎn)及銷售、建筑業(yè)、家裝等行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響，因此穩(wěn)定房地產(chǎn)投資對(duì)“穩(wěn)投資”具有十分重要的作用，在落實(shí)國(guó)家“房住不炒”、分類調(diào)控政策的前提下，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是關(guān)注中小微企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。建議設(shè)立受疫情影響的中小微企業(yè)扶持專項(xiàng)基金，有針對(duì)性地幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)拓展線上經(jīng)營(yíng)。
（二）市場(chǎng)需求明顯減弱
受國(guó)外疫情高發(fā)、國(guó)內(nèi)人員密集場(chǎng)所管控等因素影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求疲弱，增長(zhǎng)乏力。一是工業(yè)出口下降明顯。一季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)出口交貨值下降16.3%。二是批零住餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。限上批發(fā)零售業(yè)銷售額下降16.4%，其中油品銷售下降明顯，限上油品零售額下降30.8%。大部分住宿、餐飲門店停業(yè)，訂單大量取消，限上住餐業(yè)營(yíng)業(yè)額下降53.4%。
下階段，須強(qiáng)化落實(shí)減免稅費(fèi)、返還相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)、延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策舉措，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)加快促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策措施的落實(shí)，釋放市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。一是充分利用消費(fèi)券等相關(guān)政策支持的回補(bǔ)消費(fèi)需求，釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力。二是鼓勵(lì)支持商家拓寬銷售渠道，如增加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，拓展消費(fèi)客戶群。三是鼓勵(lì)餐飲企業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，通過自建體系、或者選擇與物流體系健全的相應(yīng)平臺(tái)合作，開始線上線下多元經(jīng)營(yíng)，加大外賣供應(yīng)力度，通過增設(shè)堂食外送、團(tuán)體套餐等多種形式，提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。
