關(guān)于印發(fā)博羅縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定實(shí)施細(xì)則的通知

      根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳和廣東省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見》（粵人社發(fā)[2015]166號(hào)）精神,結(jié)合我縣實(shí)際，制訂博羅縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定細(xì)則。

一、主要功能

1、孵化場(chǎng)地保障。為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、基本辦公條件、公共會(huì)議場(chǎng)所和后勤保障服務(wù)。

2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）與指導(dǎo)。組建或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、政策指引和信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

3、商事業(yè)務(wù)代理。為孵化對(duì)象提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請(qǐng)、法律維權(quán)等事務(wù)代理服務(wù)。

4、行政公共服務(wù)。提供工商、稅務(wù)、社保、人才等“一站式”政務(wù)服務(wù)或政務(wù)服務(wù)代理功能，協(xié)助孵化對(duì)象申請(qǐng)各類扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。

5、項(xiàng)目展示對(duì)接。提供展示交流空間，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項(xiàng)目路演等交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。

二、基本條件

對(duì)具備以上所列5項(xiàng)主要功能，并達(dá)到以下基本條件的，可認(rèn)定為縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”:

1．孵化基地運(yùn)營(yíng)單位為依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)制度，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理服務(wù)人員，有相應(yīng)的道路、停車、供電、供水、安全、消防、衛(wèi)生、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施，無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。 

2．縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積一般不少于600平方米（電子商務(wù)類、特色型創(chuàng)業(yè)孵化基地可適當(dāng)放寬），可孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到15個(gè)以上。場(chǎng)地作為孵化基地用途使用（租用）期限不少于3年，在使用期內(nèi)不得變更或者變相改變用途。

 3．有為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度，管理服務(wù)流程規(guī)范，能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資支持、跟蹤扶持、協(xié)助就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)等服務(wù)。

4．發(fā)展前景良好，有明確具體的孵化周期，并建立相應(yīng)的進(jìn)入和退出機(jī)制，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)的功能，孵化項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

5. 創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定的有效期為兩年。

三、申請(qǐng)程序

符合基本條件的孵化基地，向博羅縣人力資源和社會(huì)保障局提出書面申請(qǐng)，提交創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表及相關(guān)資料。

四、審核和認(rèn)定

博羅縣人力資源和社會(huì)保障局接到創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定申請(qǐng)后，按照認(rèn)定條件組織有關(guān)人員對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行考察審核，確定符合條件的，在縣人社局網(wǎng)站公示五天，若無異議，即發(fā)文公布。

五、評(píng)估退出機(jī)制

博羅縣人力資源和社會(huì)保障局每年對(duì)孵化基地運(yùn)行情況進(jìn)行考核，通報(bào)孵化基地的扶持政策落實(shí)情況和孵化成效。對(duì)不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件或存在下列情況之一的，取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。

1．可孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的；

2．不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，性質(zhì)發(fā)生改變的；

3．不能為孵化對(duì)象提供入駐時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)，1年被孵化對(duì)象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的；

4．虛報(bào)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或偽造有關(guān)證明材料取得創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的；

5．違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)已被相關(guān)部門處罰的；

6．在申報(bào)、使用財(cái)政專項(xiàng)資金中出現(xiàn)違規(guī)行為的；

7．出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)取消創(chuàng)業(yè)孵化基地資格情形的。

附件：1、博羅縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表.doc

　　　2、創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)花名冊(cè).xls

　　　3、創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)部門工作人員花名冊(cè).xls

4、創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)認(rèn)定材料.doc

博羅縣人力資源和社會(huì)保障局

                                    2016年10月20日